** _ Este artigo foi escrito por Clement Lau, planejador de instalações departamentais, Condado de Los Angeles. ** Este artigo é um dos participantes do ** ** Concurso de redação do servidor público americano de 2020 da Apolitical. ** _ **

Que lugar melhor há do que um parque em um dia ensolarado?

Todos nós precisamos de parques. Afinal, os parques são infraestruturas essenciais que contribuem significativamente para a qualidade de vida das nossas comunidades. Eles oferecem benefícios ambientais, sociais e outros além dos limites do parque, como resfriar nossos bairros, melhorar a [saúde física e mental](https://apolitical.co/en/solution_article/move-over-gdp-global-happiness-rankings- são a métrica do futuro) e proporcionam locais onde famílias e amigos podem relaxar e socializar.

Os parques, como muitos outros serviços públicos, raramente são financiados de forma adequada. E em muitas cidades, existem disparidades no acesso aos parques e na distribuição de fundos para criar, operar e manter esses ativos comunitários. Como tal, é necessário considerar estrategicamente onde o financiamento público limitado é priorizado e utilizado. A melhor maneira de fazer isso é por meio de uma abordagem baseada em dados, métricas e contribuições públicas robustas.

Onde os novos parques são mais necessários? De que tipos de comodidades de parque uma comunidade precisa mais? Quais esportes são mais populares em uma cidade ou bairro? Quantos residentes estão a menos de meia milha de um parque? Se um novo parque for construído em um determinado local, quantos residentes mais seriam capazes de caminhar até ele?

Esses são os tipos de perguntas que os tomadores de decisão cada vez mais fazem para tomar decisões informadas. Para respondê-las, os planejadores do parque devem coletar e analisar uma variedade de dados.

Mapeando LA

Embora todos os departamentos de parques saibam onde estão suas instalações, nem todas as agências de parques mantêm um sistema de informações geográficas (GIS) para capturar, armazenar, analisar, gerenciar e apresentar os parques e dados relacionados. O GIS é uma ferramenta poderosa que pode exibir muitos tipos e camadas diferentes de dados em um único mapa, como parques, árvores, ruas e edifícios, permitindo-nos ver, compreender e analisar padrões e relacionamentos com mais facilidade. Um dos maiores benefícios de ter GIS é que nos permite ver onde estão as maiores necessidades de parques. Sem o GIS, estaríamos planejando parques às cegas.

Com orçamentos limitados, o GIS pode parecer um luxo, e não uma necessidade para alguns departamentos de parques. Mas se uma agência leva a sério o planejamento baseado em dados e o avanço do patrimônio líquido, ela deve perceber rapidamente que o GIS é uma ferramenta indispensável.

** Nosso objetivo final não é apenas produzir mapas bonitos, é fornecer análises sólidas que facilitem o planejamento do parque, a tomada de decisões e a alocação de recursos que beneficiem as comunidades que atendemos **

Por exemplo, vamos dar uma olhada no departamento de parques e recreação (DPR) do condado de Los Angeles, onde trabalho como planejador de parques. O planejamento de parques é um desafio no condado de Los Angeles, que é o condado mais populoso dos Estados Unidos, com mais de dez milhões de habitantes, e é diversificado em todas as formas possíveis, incluindo sua geografia, os idiomas falados e a raça / composição étnica de seus população.

Não faz muito tempo que o DPR usava principalmente o GIS apenas para produzir mapas que mostrassem onde seus parques, trilhas multiuso e outras instalações recreativas estavam localizadas nesta região extensa que consiste em comunidades urbanas, suburbanas e [rurais](https: / /apolitical.co/en/solution_article/rural-america-rising-why-professionals-are-moving-to-the-countryside). Não tínhamos ninguém totalmente dedicado ao GIS, mas alguns funcionários aprenderam a usar o sistema por tentativa e erro.

Procura-se ajuda

As coisas mudaram cerca de cinco anos atrás com a adição de um analista de GIS em tempo integral na DPR. Pela primeira vez em nossa história, agora temos um colega que pode representar nossos interesses na análise espacial de todo o condado e nos esforços de compartilhamento de dados, ajudando a garantir que tenhamos acesso aos recursos mais recentes, como imagens aéreas atualizadas, o que é fundamental para o nosso trabalhar. No entanto, ainda havia um desafio a superar: o departamento tinha um inventário bastante limitado de dados de parques e trilhas.

Esse banco de dados se expandiu significativamente em 2016, quando meu departamento concluiu o primeiro avaliação das necessidades de recreação e parques em todo o condado de Los Angeles, junto com vários outros planos principais de parques e trilhas. Para entender melhor e destacar as disparidades no acesso aos parques e no financiamento dos parques, os líderes do DPR garantiram que a avaliação das necessidades dos parques fosse focada na equidade e identificaram as comunidades com necessidade muito alta ou alta de parques - algo que nunca havia sido feito antes.

** Há mais planejamento de parques do que aparenta **

Saber onde estão essas áreas carentes ajuda meu departamento, tomadores de decisão, cidades, financiadores e outros a focalizar e priorizar recursos para abordar especificamente as desigualdades do parque. O nível de necessidade do parque foi determinado com base na densidade populacional e um conjunto de métricas do parque, incluindo área do parque, acesso, pressão, condição e amenidades.

A avaliação das necessidades dos parques foi um empreendimento histórico e significativo para envolver as cidades e comunidades não incorporadas do condado em um processo colaborativo para coletar dados e contribuições para abordar as lacunas de dados e orientar futuras decisões sobre os parques. Especificamente, agora temos respostas para estas perguntas:

  • Quantos hectares de parque existem por tipo (local, regional, espaço aberto, etc.)?
  • Quantos parques existem em todo o condado por tipo?
  • Quais são as amenidades de cada parque?
  • Qual é a condição física (boa, razoável, ruim) de cada comodidade em cada parque?
  • Qual é o nível de necessidade do parque em cada comunidade?
  • Quais são os dez principais pedidos de parques e / ou amenidades em cada comunidade?
  • Quais são a manutenção diferida e outras necessidades das praias e instalações do parque regional?

Uma ferramenta para todos

Prosseguimos desenvolvendo uma ferramenta de mapeamento e análise interna amigável e baseada na web, o plano do parque ning viewer. Isso efetivamente democratizou o GIS no DPR, permitindo que qualquer equipe visualize e analise os dados dos parques em relação a outras camadas de informação, como renda, raça / etnia e vários indicadores de saúde, e prepare mapas rapidamente em seus próprios computadores.

Essa ferramenta é econômica porque evita que o departamento tenha que comprar licenças individuais de software GIS para todos os funcionários e incentiva todos a pensar espacialmente, analiticamente e de forma abrangente, tendo fácil acesso a uma variedade de dados. Isso também resultou em uma grande eficiência. Com a ferramenta, os funcionários podem obter rapidamente informações que antes só podiam ser fornecidas pelo analista de GIS. Isso o libera para assumir projetos mais complicados que exigem toda a potência e recursos do software GIS para desktop.

** Precisamos realizar este importante trabalho de maneira pensativa, criativa, estratégica e colaborativa por meio de uma abordagem baseada em dados usando GIS **

Recentemente, embarcamos em nossa Avaliação de Necessidades de Parques 2.0. Este esforço visa promover o uso de dados coletados na Avaliação de Necessidades de Parques de 2016 em combinação com outras camadas de informações para auxiliar na tomada de decisões. Especificamente, concluímos análises para identificar as áreas com maior necessidade de instalações esportivas, como campos de beisebol, quadras de basquete, piscinas, campos de futebol e quadras de tênis, com base em quatro variáveis principais:

  • nível de necessidade do parque de acordo com a avaliação das necessidades do parque
  • porcentagem da população jovem
  • índice de potencial de mercado, que é um indicador da popularidade de um esporte
  • disponibilidade existente de cada comodidade em uma comunidade

Os resultados dessas análises não apenas norteiam nosso trabalho, mas também podem ajudar as cidades e outras organizações, como as fundações de equipes esportivas profissionais, a decidir de forma mais objetiva onde investir no desenvolvimento de instalações esportivas para os residentes, especialmente os jovens. Por exemplo, se descobrirmos que um bairro precisa de um novo parque e sabemos que o futebol é o esporte mais popular lá, garantimos que eles recebam um novo mini-campo de futebol e não outra quadra de tênis, que ali já existem vários na área que muitas vezes não são usados ou são subutilizados.

Também usamos o GIS para determinar a provável área de serviço de um parque proposto, incluindo a estimativa do número de residentes que o parque atenderia. Ao contrário das análises anteriores, que eram mais teóricas ao desenhar um círculo perfeito para mostrar o raio de serviço de meia milha em torno de um parque local, o DPR emprega a ferramenta de análise de rede para mostrar a distância real de caminhada levando em consideração a rede viária e as barreiras físicas, como rodovias e trilhos de trem.

Há mais planejamento de parques do que aparenta. Precisamos realizar este importante trabalho de forma pensada, criativa, estratégica e colaborativa por meio de uma abordagem baseada em dados usando GIS. Mas apenas ter a ferramenta não é suficiente. Uma agência também deve ter liderança, visão, um banco de dados abrangente e robusto e uma equipe dedicada para manter e promover o uso do GIS.

Nosso objetivo final não é apenas produzir mapas bonitos, é fornecer análises sólidas que facilitem o planejamento do parque, tomada de decisão e alocação de recursos que beneficiem as comunidades que servimos. _ — _ Clement Lau

_ (Crédito da foto: Death to the stock photo) _

_ [Clement Lau](mailto: clau@parks.lacounty.gov), AICP, DPPD, é um planejador de instalações departamentais do departamento de parques e recreação do condado de Los Angeles._