** Este artigo foi escrito por 'Dapo Oyewole, World Fellow da Universidade de Yale e do Programa de Novas Vozes do Aspen Institute **

Observar os governos em todo o mundo lutando para responder aos desafios multifacetados apresentados pela nova pandemia de coronavírus foi como olhar as lâminas de um paciente de raio-x.

Em todo o mundo, os sistemas, estruturas e recursos governamentais estão sendo severamente sobrecarregados, com muitos estourando pelas costuras e outros à beira do colapso. O que parecia estável apenas alguns meses atrás agora parece frágil sob as lentes de raios-X da Covid-19. Claramente, o diagnóstico é que, globalmente, nenhum governo se mostrou totalmente preparado ou equipado para uma pandemia dessa natureza e nem dessa escala. E na África, estamos lidando com desafios adicionais, incluindo favelas densas e sistemas de saúde com poucos recursos.

** Se quisermos ter uma chance de combater com sucesso as pandemias em casa e no exterior, devemos revisitar o multilateralismo e fortalecer as agências internacionais e regionais relevantes, não enfraquecer, minar, desfinanciar ou descartá-las **

A partir de projeções científicas, essa luta contra o coronavírus poderia ser um ensaio geral para enfrentar o “novo normal” das ondas de pandemias globais que estão por vir. Para se preparar para isso e para mitigar o impacto negativo nas vidas e meios de subsistência, é vital que os governos africanos aprendam de forma proativa as lições da batalha em curso contra o coronavírus. Abaixo, destaco algumas dessas lições principais:

** Lição 1: todas as camadas do governo são importantes ** - precisamos de inclusão, sinergia e colaboração em todas as camadas do governo

Liderança, velocidade e sinergia em todo o governo são essenciais para lidar com emergências de saúde pública dessa magnitude. Em tempos de crise, não há lugar para a encenação da arrogância política, lutas internas do governo ou disputas entre agências. É dever solene de todas as agências e atores governamentais deixar de lado as diferenças políticas e se concentrar no trabalho conjunto para salvar e servir a todos os cidadãos afetados. Portanto, a capacidade dos líderes de se unirem e trabalharem de forma proativa com as diferentes camadas, braços e instituições do governo para fornecer uma resposta coordenada eficaz pode prejudicar ou prejudicar a vida e o sustento de muitos.

O que chamo de _ “Os Quatro Cs da Gestão de Crises do Setor Público” -, “coerência”, “comunicação”, “coordenação” e “colaboração” _, é mais crucial agora do que nunca para salvar vidas. A promoção desses "Quatro Cs" pode exigir, por exemplo, a criação de uma força-tarefa permanente intra-governamental, interagências, multissetorial e multissetorial que estará equipada para responder rapidamente a surtos de pandemia e outras emergências de saúde pública . Para combater as pandemias com sucesso, todas as camadas, armas e agências do governo em todos os níveis, especialmente o executivo, legislativo e judiciário, bem como os governos locais e regionais, devem trabalhar juntos para que qualquer resposta significativa seja possível. Em uma batalha existencial assim, todas as camadas do governo são importantes. Um governo dividido contra si mesmo em uma pandemia não pode se manter.

** Lição 2: Multilateralismo e questão de cooperação global ** - precisamos de instituições multilaterais fortes e eficazes para coordenar uma resposta global eficaz

Outra lição aprendida com essa pandemia é que nenhum país, por mais rico ou poderoso que seja, pode combatê-la sozinho. O vírus não respeita fronteiras territoriais nem o conceito de soberania nacional. Tem como alvo todos os seres humanos, independentemente da localização geográfica, raça, etnia ou nacionalidade. É por isso que o mundo precisa que todas as nações se unam para enfrentar uma emergência doméstica e internacional. Agora e no futuro, se quisermos ter uma chance de combater com sucesso as pandemias no país e no exterior, devemos revisitar o multilateralismo e fortalecer as agências internacionais e regionais relevantes, e não enfraquecer, minar, desfinanciar ou descartá-las.

** Os governos que têm sido lentos ou relutantes em adotar a tecnologia digital ou "governo eletrônico", mais especificamente, permanecerão incapazes de alcançar, compreender ou responder com eficiência às necessidades dos cidadãos nestes tempos desafiadores **

As pandemias globais exigem uma resposta global e, como Estados membros de instituições multilaterais e internacionais, os governos africanos devem se concentrar em fortalecer e contribuir de forma mais substantiva para essas instituições globais. Sem sistemas e estruturas coletivas para governança global que facilitam a coordenação e cooperação em tempos de emergências globais, nenhum país será capaz de enfrentar a pandemia de forma holística ou sustentável.

** Lição 3: A África deve adotar a tecnologia e a governança eletrônica ** - A África precisa se adaptar e expandir o uso da tecnologia digital na administração pública e na prestação de serviços públicos

A tecnologia é uma das maiores, ainda inexploradas, ferramentas para melhorar a qualidade do governo, aumentar a democracia, criar empregos, gerar receitas e prestar serviços públicos na África. Também provou ser um instrumento eficaz para combater a corrupção, bloquear vazamentos fiscais, melhorar as compras do setor público e transparência na gestão das finanças públicas. Um relatório da McKinsey de 2016 sobre a transformação governamental mostra que, em todo o mundo, a governança digital pode aumentar a produtividade governamental em US $ 1 trilhões anualmente.

Em um momento em que o distanciamento físico e o movimento restrito se tornarão o novo normal, os governos que foram lentos ou relutantes em adotar a tecnologia digital ou "governo eletrônico" mais especificamente, permanecerão incapazes de alcançar, compreender ou responder de forma eficiente às necessidades dos cidadãos nestes tempos desafiadores. Por exemplo, durante períodos de bloqueio e movimento restrito, algumas funções e serviços governamentais essenciais podem continuar sem restrições com a tecnologia certa. Em países grandes ou pobres, onde os tentáculos do governo são incapazes de alcançar regiões distantes no hinterlands, a tecnologia pode ajudar na prestação de saúde, educação e outros serviços sociais. Além disso, a tecnologia digital, como [Artificial Intelligence](https://apolitical.co/en/solution_article/how-public-sector-ai-is-going- do exagero para a realidade), FinTech e blockchain, podem melhorar substancialmente a tomada de decisões, logística, operações, coordenação e comunicação do governo, ao mesmo tempo que melhora a capacidade de resposta para cidadãos e melhorando a infra-estrutura para o fornecimento de bens e serviços públicos.

** Você precisa de especialistas experientes para tomar decisões bem informadas **

** Lição 4: A África deve repensar suas prioridades de gastos ** - as prioridades orçamentárias devem se concentrar mais em saúde, educação, desenvolvimento de capital humano e proteção social

Costuma-se dizer que o que você gasta reflete suas prioridades. Infelizmente, como um legado da era colonial e como resultado de várias guerras civis e golpes entre as décadas de 1960 e 1990, muitos governos africanos continuaram a priorizar os orçamentos de segurança e defesa em vez de saúde e educação. A dura lição ensinada pela pandemia do coronavírus é que o orçamento "centrado no estado" e os padrões de gastos não são mais viáveis, pois agora lutamos contra novas ameaças à segurança humana e nacional. O mundo mudou, a África mudou e as prioridades orçamentárias do governo no continente também deve mudar.

Atualmente, os países africanos gastam em média cerca de 6% de seu PIB em saúde e cerca de 5% em educação.](Https://data.worldbank.org/indicator/SH.XPD.CHEX.GD.ZS?contextual = max & locations = ZG-1W & most_recent_year_desc = false) Um aumento imediato nas alocações orçamentais da saúde para não menos do que 15% do PIB prometido pelos países membros da UA na Declaração de Abuja de 2001 e um aumento correspondente nos orçamentos da educação para uma percentagem ainda mais elevada, são crucial para o crescimento econômico de longo prazo e o desenvolvimento social do continente. Mais investimentos em programas de desenvolvimento humano e proteção social também são essenciais para ajudar a amortecer o impacto dos bloqueios e restrições sociais durante os surtos. Além disso, a África deve investir mais em pesquisa científica e acadêmica e também desenvolver ou adotar tecnologia para enfrentar seus próprios desafios únicos. Tudo isso não só criará empregos, construirá capacidade doméstica e aumentará a autossuficiência e o orgulho nacional, mas também permitirá que os países do continente determinem suas próprias prioridades e decidam a melhor abordagem para resolver seus próprios problemas.

** Lição 5: Especialistas são importantes - ** você não pode improvisar, encontre os melhores especialistas e ouça-os

A priorização do expediente político acima do intelectualismo tem atormentado o espaço político global nos últimos tempos. Isso viu o desprezo e o ridículo dos conselhos de especialistas e cientistas em uma variedade de questões políticas sérias, desde [mudança climática](https://apolitical.co/en/solution_article/how-does-climate-change-affect- seu-departamento), para a segurança nacional e até mesmo no combate a este coronavírus. No entanto, como aprendemos nesta crise, o papel dos cientistas, especialistas no assunto e tecnocratas não pode ser exagerado. Quando se trata de emergências de saúde pública, a opinião dos especialistas supera a dos atores políticos, analistas de poltrona ou spin doctor. Você precisa de especialistas experientes para tomar decisões bem informadas.

** Ao enfrentar a pandemia na linha de frente médica, um planejamento de cenário rigoroso e uma reflexão política aprofundada também devem ocorrer sobre como os países africanos podem usar esse "reset" global, imposto a nós pelo coronavírus **

Infelizmente, em muitos países africanos, os especialistas e cientistas são poucos, mal remunerados e, muitas vezes, completamente relegados a aprovar ou legitimar decisões políticas. Isso deve mudar. A prática de preenchimento de cargos técnicos com aliados políticos que não podem ter qualquer base meritória para ocupar tais cargos; ou a prática de marginalizar especialistas para o "canto geek" não pode continuar se os políticos desejarem tomar as decisões certas que salvarão vidas e não apenas ganharão votos.

** Lição 6: A África deve se posicionar para a economia global pós-Covid ** - o continente deve se antecipar às necessidades emergentes na economia global pós-Covid e se posicionar para atendê-las

O economista político de Harvard Joseph Shumpeter falou do conceito de _ "destruição criativa" _ ao descrever o desmantelamento de processos estabelecidos para abrir caminho para métodos de produção aprimorados em Se aplicarmos esse conceito ao estado dos mercados globais hoje, pode-se argumentar que o surto do coronavírus atingiu o botão da destruição criativa na economia global.

O comércio global e os sistemas e estruturas da cadeia de suprimentos quebraram e, como resultado, algumas indústrias estão prestes a entrar em colapso devido aos desafios e perdas logísticas inerentes. Por outro lado, novas indústrias já estão crescendo em resposta às novas necessidades introduzidas pela "economia pandêmica". Agora, isso pode ser bom ou ruim para a África, dependendo de quão bem os governos se preparem e se posicionem para essas oportunidades emergentes.

Se os governos africanos começarem a pensar e planejar a economia global pós-Covid hoje, eles podem se posicionar para se beneficiar da nova ordem econômica que emergirá da "destruição criativa" desencadeada por esta pandemia. linha de frente, planejamento de cenário rigoroso e pensamento político aprofundado também devem estar ocorrendo sobre como os países africanos podem usar esse "reset" global, imposto a nós pelo coronavírus, para se reposicionarem no mercado global. Este pode ser o forro de prata para a África se os governos do continente aproveitarem a oportunidade. - 'Dapo Oyewole

’Dapo Oyewole é bolsista de Yale e Aspen. Formado pela London School for Economics and Political Science (LSE), ele é co-editor de "Development as Dignity" e conselheiro de governos, agências internacionais, instituições acadêmicas e empresas de consultoria nas áreas de governança, políticas públicas e desenvolvimento . Email: dapo@dapo-oyewole.com

(Crédito da imagem: Unsplash)

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