_ ** Este artigo foi escrito por Chelsea Gaylord, Especialista Sênior em Desenvolvimento Econômico, ** ** Cidade de Colorado Springs. ** _

Durante 2,5 horas, os nove membros do conselho municipal de Colorado Springs interrogaram os representantes de um projeto de desenvolvimento habitacional de 427 unidades no sudeste de Colorado Springs. O projeto estava sendo considerado para algumas das únicas terras aproveitáveis dentro de sua Zona de Oportunidade designada federalmente, mas não usando a ferramenta Zona de Oportunidade. O Conselho queria entender se o projeto ainda atendia às metas de revitalização do Sudeste.

Como líder da cidade de Colorado Springs para Zonas de Oportunidade, a sessão do Conselho Municipal colocou a questão crítica na qual eu trabalho todos os dias e que está acontecendo em mais de 8.700 Zonas de Oportunidade em todo o país: Como podemos efetivamente maximizar o investimento privado em um forma que garante oportunidades inclusivas e mobilidade ascendente para indivíduos, famílias e comunidades que vivem nessas áreas?

O que é uma zona de oportunidade?

Criadas como parte da Lei de redução de impostos e empregos de 2017, as zonas de oportunidade foram projetadas para incentivar o investimento privado de longo prazo em comunidades de baixa renda que foram historicamente ignoradas. Os investidores que colocam seu dinheiro nessas áreas designadas podem receber diferimento, redução e eliminação de seus impostos sobre ganhos de capital para investimentos na criação de empregos, desenvolvimento de moradias e [crescimento econômico](https://apolitical.co/en/solution_article/3- maneiras-o-governo-pode-ajudar-as-empresas a inovar) em comunidades que estão entre as mais necessitadas e diversificadas em todo o país.

A questão de garantir o investimento que promova a prosperidade compartilhada é ainda mais urgente, pois as comunidades urbanas e rurais em todo o país estão sofrendo com as crises de saúde, econômicas e sociais da [Covid-19](https://apolitical.co/en/ solução_artigo / nem-todo mundo-pode-ficar-em-casa-aqui-por-que-assentamentos-informais-estão-em-risco) pandemia global. Os protestos nacionais após a morte de George Floyd e [críticas aos fundos de ajuda da Lei CARES federal](https://www.responsiblelending.org/sites/default/files/nodes/files/research-publication/crl-cares-act2 -smallbusiness-apr2020.pdf? mod = article_inline) ampliaram ainda mais as lacunas existentes no acesso desigual ao capital para empresas, criação de riqueza e qualidade de vida para pessoas de cor e famílias de baixa renda. Abordar as desigualdades sistêmicas de longa data exigirá esforços informados pela comunidade que usam ferramentas de desenvolvimento econômico para melhorar o acesso a capital para projetos e negócios em nossas comunidades de baixa renda e impulsionar sua recuperação.

** As zonas de oportunidade são apenas uma ferramenta disponível em nossa busca por uma recuperação econômica equitativa, mas estamos explorando como usar esse incentivo como uma estrutura para conversas sobre acesso de capital para empreendedores, prioridades de investidores e maior envolvimento da comunidade em projetos de redesenvolvimento **

Muitas dessas comunidades mais atingidas estão localizadas em zonas de oportunidade designadas, fazendo com que o incentivo seja posicionado de maneira única como uma ferramenta de recuperação equitativa. O sucesso disso requer atenção aos ativos comunitários existentes, às necessidades e prioridades dos residentes que vivem nessas comunidades e aos interesses dos investidores. Também se baseia em esforços inclusivos e transparentes e objetivos para evitar consequências indesejadas, incluindo o deslocamento de membros da comunidade. Nos últimos 2,5 anos, desde que as zonas de oportunidade foram criadas, meu trabalho, em colaboração com parceiros da comunidade, tem se concentrado em alavancar esta ferramenta para investimentos catalíticos que são informados pelas vozes da comunidade e atendem aos objetivos de nossa região. A seguir, um destaque desses esforços, dos quais estamos construindo agora, enquanto pensamos nas zonas de oportunidade como uma de nossas ferramentas para a recuperação da Covid-19.

Colaboração com representação

Temos oito zonas de oportunidade localizadas nas jurisdições de Colorado Springs, El Paso County e City of Fountain.

Com uma área e população tão grandes para representar, rapidamente reunimos uma rede colaborativa de parceiros de desenvolvimento econômico e comunitário e partes interessadas em cada zona para formar uma "equipe estratégica". Esta equipe, composta por organizações como a Câmara e EDC, Downtown Partnership, Urban Renewal Authority, Colorado Springs Utilities, uma corporação de desenvolvimento comunitário de base e organizações de cidades e condados, informa nossa estratégia regional - uma mensagem unificada em torno de nossas zonas de oportunidade e nos permite conectar rapidamente um projeto ou investidor aos recursos certos. Com essa equipe, co-criamos uma organização estratégica com uma missão e objetivos para nossos esforços.

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Os objetivos estratégicos para as zonas de oportunidade da região da Grande Colorado Springs

Para garantir que a perspectiva de cada zona e a voz autêntica sejam representadas, também designamos "Capitães da Zona de Oportunidade". Os capitães são especialistas no assunto em zonas de oportunidade e trabalham e / ou vivem em sua zona. Enquanto a pandemia suspende temporariamente nossos esforços estratégicos, o objetivo é que esses capitães ajudem na divulgação e educação da comunidade, para identificar projetos em potencial e nos ajudar a divulgar as iniciativas relacionadas à Zona de Oportunidade.

Comercialize seus valores

Enquanto os regulamentos ainda estavam sendo desenvolvidos, a conselho de líderes de pensamento nacionais, começamos a desenvolver um [Prospecto de Investimento da Zona de Oportunidade](https://www.flipsnack.com/cscedc/region-on-the-rise-colo-springs- region-opportunity-zones.html) para destacar nossos ativos e projetos de alta prioridade.

Reunindo representantes da Câmara Negra, Better Business Bureau, saúde pública, residentes da Zona de Oportunidade, contadores, desenvolvedores e investidores, reunimos uma “Equipe de Projeto de Prospecto” para informar nosso trabalho. Esse esforço inicial não apenas nos tornou uma das primeiras vinte comunidades em todos os EUA a desenvolver um prospecto, mas também garantiu que o conteúdo expressasse o valor da comunidade no impacto social, colaboração e inovação.

O layout e o estilo também foram os primeiros de seu tipo e refletem um importante design centrado no ser humano, destacando a liderança diversificada de nossa comunidade e os rostos por trás de nossos esforços de alto impacto.

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_ Destaque do prospecto de investimento da Zona de Oportunidades, Sudeste de Colorado Springs_

Aproveitando o financiamento federal para projetos prioritários

Os governos municipais estão em uma posição única para buscar subsídios federais e programas para alavancar recursos públicos, reunir contribuições da comunidade e estimular o investimento privado para projetos prioritários.

Com a criação do Conselho de Oportunidades e Revitalização da Casa Branca para alinhar os programas federais às Zonas de Oportunidade, os projetos nessas zonas agora têm maiores oportunidades de receber financiamento federal.

** Covid-19 e o movimento Black Lives Matter criaram uma oportunidade para as cidades olharem mais para si mesmas, fazerem novas perguntas e reavaliarem as necessidades da comunidade **

Em 2019, recebemos uma Subvenção da Coalizão de Avaliação de Brownfields da EPA para avaliações ambientais que estimularão o desenvolvimento em um corredor de seis quilômetros que atravessa o coração de Colorado Springs, até a cidade de Fountain e duas de nossas zonas de oportunidade. O financiamento nos ajuda a construir um esforço de planejamento mestre plurianual que capturou a imaginação de nossos residentes, e um foco principal de nossos esforços de subsídio inicial tem sido o desenvolvimento de um plano de envolvimento público, comitê consultivo e materiais de informação acessíveis.

Este envolvimento intencional garante que os residentes façam parte da remodelação do corredor de uma forma que o desenvolvimento privado tradicional não inclui.

Avalie o que é importante

Para entender o impacto dos investimentos e se você está agindo de acordo com as prioridades da comunidade, a medição é importante.

Até o momento, os requisitos de relatórios nos regulamentos federais das zonas de oportunidade são limitados. Cabe às comunidades identificar as principais métricas e garantir o alinhamento nas métricas e nos resultados desejados para os investimentos em suas zonas. Usei o Opportunity360 Community Dashboard para definir uma linha de base das principais métricas, como segurança econômica, estabilidade habitacional e saúde e bem-estar em cada uma de nossas zonas, e pode rastrear as pontuações do índice de resultados ao longo do tempo para demonstrar o impacto.

Os governos locais também podem usar o [Opportunity Zone Reporting Framework](https://static1.squarespace.com/static/5c5484d70b77bd4a9a0e8c34/t/5d1144358bc6b10001a5af3f/1561412661497/Opportunity+Zones+Reporting+Fr+-+19 Medida tipos de investimento, nível de envolvimento da comunidade com projetos individuais e impactos do projeto, como o número de novos empregos criados ou novas unidades habitacionais acessíveis construídas para garantir que os projetos estejam alinhados com as prioridades da comunidade.

Conhecendo o momento Covid-19

A Covid-19 e o movimento Black Lives Matter criaram uma oportunidade para as cidades olharem mais para si mesmas, fazerem novas perguntas e reavaliarem as necessidades da comunidade. Colorado Springs está reexaminando uma extensa lista de necessidades e prioridades, desde reabertura de empresas e desenvolvimento da força de trabalho até infraestrutura e moradias populares.

Nossos mesmos parceiros da equipe estratégica da Zona de Oportunidade estão coletando informações de pesquisas sobre os impactos da indústria, avaliando as necessidades de negócios à medida que olhamos para os meses mais frios e discutindo diversidade, equidade e inclusão como componentes-chave de nossa estratégia de recuperação. As zonas de oportunidade são apenas uma ferramenta disponível em nossa busca por uma recuperação econômica equitativa, mas estamos explorando como usar esse incentivo como uma estrutura para conversas sobre acesso a capital para empreendedores, prioridades de investidores e maior envolvimento da comunidade em projetos de redesenvolvimento.

Foi no início de 2020 quando o projeto habitacional foi apresentado à Câmara Municipal, a poucos meses de quando planejamos lançar um planejamento estratégico e esforço comunitário em torno de nossas Zonas de Oportunidade, que foi descarrilado devido à pandemia. Embora os projetos não precisem utilizar Zonas de Oportunidade, alguns vereadores e membros da comunidade estavam preocupados que o projeto habitacional não atendesse à sua visão de um espaço de reunião que refletisse a cultura e a diversidade da comunidade e que a aprovação significou uma perda de 66% de suas terras disponíveis na Zona de Oportunidade.

Tendo ficado vago por vários anos, outros viram o projeto como a única opção disponível para o muito necessário e esperado investimento, independentemente de o incentivo da Zona de Oportunidade ter sido usado.

A conversa no conselho e as crises que nossa comunidade está enfrentando agora tornam nossos planos de desenvolvimento com base na comunidade ainda mais importantes para garantir uma recuperação inclusiva e uma visão compartilhada de prosperidade para residentes e investidores. Não somos perfeitos e ainda temos muito trabalho a fazer em torno da diversidade, equidade e inclusão em todo o nosso trabalho de desenvolvimento econômico.

Para realmente reconstruir melhor, serão necessárias adaptações intencionais e criativas de todas as ferramentas e esforços para garantir que saímos da Covid-19 com um sistema mais forte e justo para investimento e desenvolvimento da comunidade. - _ Chelsea Gaylord _

_ (Crédito da imagem: Unsplash) _

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