As regiões do Japão podem colher os benefícios da migração?

Como muitas partes do Japão, a província de Mie está lutando contra difíceis tendências demográficas. À medida que os jovens se mudam para grandes cidades como Tóquio, em busca de empregos e oportunidades educacionais, a população cada vez menor que permanece envelhece, apresentando uma série de desafios econômicos e sociais.

Mas dados recentes mostram que atrair residentes do exterior pode ser uma opção para os legisladores que buscam compensar o declínio da população - e a escassez de mão de obra - em áreas regionais.

A imigração há muito é vista como um tópico controverso no Japão. Então, qual é a margem para que as áreas rurais se beneficiem?

Mudança de abordagem

A escassez no mercado de trabalho e a marcha constante da demografia estão forçando um repensar os benefícios que poderiam resultar de uma [abordagem mais flexível para a migração](https://apolitical.co/solution_article/how-much-do-you-really -know-about-migration-policy /).

Pode não ter sido alardeado em voz alta, mas o número de trabalhadores estrangeiros no Japão cresceu continuamente de 680.000 em 2012 para 1,28 milhão no ano passado. Ao todo, o número de estrangeiros que vivem no Japão atingiu o recorde de 2,6 milhões em junho deste ano, equivalente a 2% da população total.

Um comitê de políticas que assessorou o primeiro-ministro Shinzo Abe recentemente lançou uma proposta para trazer até 500.000 trabalhadores pouco qualificados até 2025, embora eles sejam impedidos de trazer familiares com eles e provavelmente não terão um caminho fácil para a residência permanente.

Mudando a maré

Na província de Mie, eles já estão vendo os benefícios. Cerca de 5.907 residentes da área, que abriga 1,8 milhão de pessoas e localizada na região de Kansai, cerca de 300 km a sudoeste da capital japonesa, mudaram-se para a área de Tóquio no ano passado. Ao mesmo tempo, porém, 5.999 residentes estrangeiros mudaram-se para Mie.

“Estamos promovendo a criação de uma sociedade de simbiose multicultural, fornecendo suporte para resolver problemas para que os residentes estrangeiros possam viver em paz de espírito”, disse um porta-voz da prefeitura por e-mail.

Mie tomou uma série de medidas para garantir que os migrantes se sintam bem-vindos.

Por exemplo, a prefeitura anunciou recentemente que permitiria que o exame escrito para carteira de habilitação fosse feito em chinês, além das opções existentes de inglês, português ou japonês.

Os recém-chegados podem usar um portal da web conhecido como Mie Info, que traz anúncios locais, dicas de segurança para desastres e outros detalhes de eventos em seis idiomas.

Para atrair investimento estrangeiro, Mie oferece subsídios para aluguel de escritórios. Também realiza uma “Semana Internacional Mie” anual para promover o intercâmbio cultural e a harmonia da comunidade. Mie também registrou outros avanços: Iga, uma cidade no oeste da prefeitura, foi uma das primeiras municipalidades do Japão a reconhecer legalmente as parcerias do mesmo sexo como equivalentes ao casamento.

A prefeitura de Mie “ficaria de olho” na questão de atrair novos talentos estrangeiros enquanto considerava medidas para conter o declínio da população, disse o porta-voz.

Mas quando se leva em consideração outros fatores, como mortes e queda na taxa de natalidade, a população da província de Mie ainda está diminuindo em quase meio por cento a cada ano. Na prefeitura de Hokkaido ao norte, no entanto, a pequena cidade de Higashikawa ganhou atenção por reverter com sucesso essa tendência.

Um porta-voz da Prefeitura de Higashikawa confirmou que sua população está aumentando: é o lar de 8.356 pessoas - 499 a mais do que em 2013.

A cidade tem feito um grande esforço para atrair estrangeiros, inclusive estudantes. O porta-voz explicou que atualmente a cidade tem 291 residentes estrangeiros.

Uma maneira pela qual Higashikawa ajudou a facilitar a transição para os recém-chegados foi abrindo uma faculdade de língua japonesa no terreno de uma velha escola primária que não era mais necessária. Lançado em 2015, foi relatado como a primeira escola de língua japonesa aberta ao público para estudantes estrangeiros.

** Sem solução rápida **

Os especialistas acreditam que relaxar regras de migração deve ser considerado para comunidades que são dispostos a fornecer os serviços de apoio necessários à coesão social. Eles avisam, porém, que pode não ser uma solução rápida.

Akio Kamiko, professor da Faculdade de Ciências Políticas da Universidade de Ritsumeikan, disse que os governos locais rurais estão procurando respostas enquanto enfrentam sérios problemas com o despovoamento.

“Provavelmente, o grau de gravidade deste problema varia, e as cidades e vilas rurais com uma população de menos de 30.000 têm dificuldades ainda mais proeminentes”, disse ele. “A maioria deles está nas áreas montanhosas deixadas de lado pelo crescimento econômico e o envelhecimento da população é o mais severo lá.”

Kamiko disse que o declínio da população torna difícil manter os serviços fornecidos pelos setores público e privado, incluindo transporte e compras, instalações médicas e educacionais. Enquanto as populações envelheciam, as comunidades conseguiram arrecadar menos renda por meio de impostos locais.

“Por enquanto, os governos locais podem continuar com as transferências do governo central, mas, eventualmente, o ponto onde a manutenção das infraestruturas básicas existentes, como estradas e pontes e prestação de serviços de bem-estar, incluindo [seguro de saúde e serviços de cuidados](https: / /apolitical.co/solution_article/online-health-services-help-highly-educated-rural-dwellers-most/) para os idosos torna-se impossível ”, disse Kamiko.

Ele foi cauteloso, no entanto, sobre se a imigração é a resposta. “Se o Japão receber mais imigrantes, eles irão para lugares onde a mão de obra é mais necessária”, disse Kamiko. “Isso significa que eles seriam absorvidos pelas áreas urbanas, e não acho que esse relaxamento da regulamentação dos imigrantes possa ser um remédio para o despovoamento nas áreas rurais.”

Hirohisa Takenoshita, professora de sociologia e desigualdade na Universidade Keio, disse que há escassez de mão de obra nos setores agrícola e pesqueiro em muitas áreas regionais.

Takenoshita disse que o governo japonês já havia lançado uma iniciativa para encorajar a migração interna de cidadãos japoneses de grandes cidades para as regiões, mas isso não foi suficiente para conter o despovoamento. Ele acreditava que as comunidades locais também deveriam explorar a opção de atrair residentes do exterior.

“Acho que depende da situação na comunidade local”, disse Takenoshita, que escreveu muito sobre como a sociedade japonesa tem lidado com a imigração.

“Se a comunidade local tem um histórico de aceitação de pessoas com diferentes origens culturais, eles podem aceitar os imigrantes de outros países.

“Por outro lado, se as comunidades locais não tiverem nenhum legado histórico de aceitação de pessoas com origens diferentes, pode ser difícil para elas.”

Como a Prefeitura de Mie e Higashikawa mostraram, atrair migrantes para áreas regionais pode ser parte da resposta ao desafio populacional do Japão. No devido tempo, outras partes do país podem muito bem seguir o exemplo. - Daniel Hurst

(Crédito da imagem: Edwin Poon / Flickr)