Este artigo foi escrito por Fergus Peace.

Milhões de refugiados e requerentes de asilo têm o direito de trabalhar negado porque os governos estão preocupados com o potencial de tirar empregos dos locais e reduzir os salários.

Mas tentar proibir os refugiados de trabalhar pode ampliar os efeitos nocivos ao concentrar sua mão de obra em trabalhos informais e pouco qualificados, criando maior concorrência. Permitir-lhes acesso irrestrito ao mercado de trabalho pode, na verdade, reduzir o impacto sobre os salários e criar benefícios fiscais para o governo .

Isso é de acordo com um novo relatório do Centro para o Desenvolvimento Global e da Tent Partnership for Refugees, que argumenta que a abertura dos mercados de trabalho pode ser uma proposta vencedora – tanto para refugiados quanto para moradores locais.

Consequências não-intencionais

Alguns países em desenvolvimento, como a Turquia e a Jordânia, acolhem milhões de refugiados. Os governos têm relutado em dar a esses refugiados direitos trabalhistas devido aos efeitos potencialmente perturbadores nas condições de trabalho locais de um número tão grande de novos trabalhadores.

Há alguma evidência de efeitos negativos nos salários e nos níveis de emprego dos fluxos de refugiados. Esses efeitos normalmente ocorrem, diz o relatório, “quando há uma concentração especialmente grande de refugiados em certas regiões e setores”.

Mas essas condições muitas vezes são criadas inadvertidamente pelos governos, de acordo com Cindy Huang, codiretora do programa de migração do Centro para Desenvolvimento Global e uma das coautoras do relatório. Sem direito ao trabalho, as únicas opções dos refugiados estão na economia informal, caracterizada por empregos de baixa qualificação e insegurança, independentemente de suas qualificações e experiência.

Em alguns países, a livre circulação dos refugiados também é limitada. Mesmo quando não estão confinados em campos , os refugiados podem ser designados para uma província específica ou impedidos de acessar os serviços se se mudarem, explicou Huang.

“O que acontece quando você tem uma concentração”, disse Huang, “é que você, de fato, vê muitas das consequências temidas”.

Com direitos mais amplos, ao contrário, os refugiados podem se espalhar entre áreas e linhas de trabalho de acordo com suas habilidades.

Mesmo aqueles que permanecem no setor informal podem se beneficiar porque sua posição de barganha melhora quando seu trabalho não é mais ilegal. “Estamos vendo algumas evidências da Jordânia de que as pessoas sentem que têm mais proteção legal se tiverem uma permissão”, de acordo com Huang, “mesmo que continuem trabalhando no mercado informal”.

Isso significa salários mais altos e melhores condições para os refugiados, e os torna menos propensos a prejudicar ou deslocar os locais.

Quanto mais cedo você entrar, maior a probabilidade de se integrar no mercado de trabalho a longo prazo.

Outra chave para aproveitar o potencial produtivo dos refugiados é garantir que eles tenham o direito de trabalhar o mais rápido possível.

Isso é crucial, diz o relatório, para sua integração no mercado de trabalho de um país. Quando se integram com sucesso, os refugiados fazem uma contribuição considerável para os resultados do governo.

Na Alemanha, uma mudança de política em 2000 encurtou significativamente o atraso antes que os requerentes de asilo fossem autorizados a trabalhar.

O Stanford Immigration Policy Lab descobriu que, cinco anos depois, os refugiados que tiveram uma espera mais curta tinham quase o dobro de chances de serem empregados. Essa lacuna não foi fechada até que dez anos se passaram.

“Falando de modo geral, quanto mais cedo você entrar, maior a probabilidade de se integrar ao mercado de trabalho a longo prazo”, disse Huang.

Vencedores e perdedores?

Mas a liberalização da política de emprego para refugiados teria seus desafios. “Sempre há pessoas que se beneficiam e pessoas que perdem”, disse Huang. Nesse caso, os locais com empregos altamente qualificados na economia formal podem enfrentar uma nova concorrência de refugiados.

Evidências de longo prazo sugerem que esses trabalhadores acabarão também se beneficiando, desenvolvendo novas habilidades e atualizando para cargos mais bem pagos, diz o relatório - mas recomenda políticas como programas de treinamento e assistência em dinheiro para ajudar a facilitar essa transição.

“Vimos que uma minoria prejudicada pode ter efeitos políticos realmente grandes”, disse Huang, o que torna essas políticas compensatórias acompanhamentos vitais para garantir o acesso ao mercado de trabalho. “Mas do ponto de vista econômico e fiscal, não há dúvida: esta é uma política muito superior e mais sustentável.”

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(Crédito da imagem: Unsplash)