** Este artigo foi escrito por Gwen Rose, consultora sênior de ética de um departamento governamental na Austrália **
Criação e manutenção de culturas em serviços públicos baseados em princípios éticos nunca foi mais importante.
A pandemia Covid-19 mostrou a tremenda influência que os governos podem ter na vida das pessoas e, por sua vez, a necessidade de as pessoas confiarem nos governos, tanto no que diz respeito a seus processos de tomada de decisão quanto em sua responsabilidade pelo resultado.
Uma ferramenta familiar para disseminar a ética organizacional é um código de conduta. Geralmente, é um documento que descreve os valores organizacionais e os comportamentos adequados no local de trabalho. Mas esses códigos realmente mudam ou influenciam o comportamento das pessoas?
Primeiro, vamos considerar como funcionam os códigos de conduta. Códigos de conduta do governo são documentos publicamente disponíveis que comunicam aos funcionários e ao público em geral os padrões esperados daqueles empregados nos serviços públicos. Na Austrália, os funcionários do serviço público são informados sobre o código de indução e como parte do treinamento ético ao longo de suas carreiras.
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Os funcionários do governo podem ser responsabilizados por violações do código, o que pode levar a processos disciplinares e penalidades. Todos esses elementos constituem um código de conduta que é aplicável e visa construir a confiança do público de que esses padrões serão mantidos.
Agora dê uma olhada em como eles funcionam bem. No setor público australiano, os números indicam que até 10% dos funcionários em jurisdições estaduais e federais estão envolvidos em [casos de má conduta](https://apolitical.co/en/solution_article/shining-a-light-on-the- setores de ajuda - lado escuro). Isso é bastante substancial, considerando que os códigos de conduta são projetados para definir parâmetros claros em torno do que é um comportamento aceitável e inaceitável no trabalho. Então, o que causa essa desconexão entre os valores comunicados e os comportamentos reais? Com base na minha própria experiência de estudar e trabalhar no campo da ética, o comportamento ético é influenciado principalmente por valores pessoais, e não institucionais. O senso de limites éticos de uma pessoa no trabalho também é principalmente informado pelo ambiente de trabalho dessa pessoa, que pode ser diferente de um código de conduta no local de trabalho.
Valores pessoais vêm em primeiro lugar
Os servidores públicos operam em um ambiente não partidário, mas todos trazemos nossos próprios valores e crenças para trabalhar conosco. Estes, então, influenciam nossa tomada de decisão e comportamento. Cada um de nós tem diferentes níveis de compromisso com os valores éticos e diferentes perspectivas sobre o que justifica a ação moral. Se seus valores pessoais já estiverem alinhados com os valores inscritos em um manual de código de conduta, esses valores expressos parecerão senso comum.
No entanto, se houver uma diferença entre esses valores e os seus, é improvável que um código de conduta por si só mude seus valores pessoais ou influencie seu comportamento. Alguém que age em seu próprio interesse, e não no interesse público, dificilmente será dissuadido desse curso de ação por diktat.
Além disso, é importante destacar que, no dia a dia, os colaboradores não se referem a códigos de conduta na tomada de decisões. Em vez disso, eles contam com seu próprio julgamento e experiência, bem como seu senso da cultura e expectativas de seu local de trabalho. Suas intuições morais são especialmente voltadas para as expectativas de seus colegas e gerentes mais próximos. Além disso, qualquer senso de comportamento ético diz respeito ao fato de a conduta seguir o mesmo padrão em toda a organização.
Consistência é a chave
A pesquisa de aprendizagem social nos diz que as pessoas procuram pistas comportamentais nas pessoas ao seu redor. É por isso que mensagens consistentes sobre a importância do comportamento ético e denúncia de irregularidades criam uma norma social poderosa.
Se houver inconsistência entre a mensagem e o comportamento, surge uma cultura de inação. Com o tempo, observar comportamentos antiéticos que não são punidos dessensibiliza os funcionários, destruindo qualquer integridade entre os valores comunicados e o que realmente acontece. Essa desconexão muitas vezes se torna evidente através do silêncio dos funcionários e (muitas vezes revelado mais tarde) subnotificação de assuntos sérios.
Uma diminuição na taxa de funcionários que relatam comportamentos antiéticos pode parecer um sinal de uma cultura cada vez mais ética, mas pode indicar uma falta de confiança em como essas questões são tratadas pela organização.
Claramente, a cultura e os valores desempenham um papel importante no comportamento ético. Um código de conduta por si só não garante que os funcionários se comportem de maneira ética. Apesar de suas limitações, no entanto, um código de conduta estabelece um ponto de referência compartilhado para os valores de uma organização. Ele coloca as expectativas por escrito, marcando visivelmente um conjunto coerente de valores. Em suma, os códigos de conduta no local de trabalho têm seu lugar e certamente não são inúteis.
No entanto, a criação de uma cultura ética na prática envolve ações em todos os níveis. Para atualizar seu próprio sentido do que isso significa em sua função, sugiro o seguinte:
Que você e seus colegas reflitam e identifiquem os valores pessoais e considerem se existe algum conflito entre os valores pessoais e profissionais
Que você reconhece o impacto de suas próprias atitudes e comportamentos nos colegas
Que você esteja ciente do impacto das situações e ambientes de trabalho que podem encorajar o comportamento ético ou desencorajar os funcionários de relatar irregularidades
Que supervisores e gerentes entendam o impacto que suas atitudes e comportamentos têm em sua equipe. O silêncio sobre questões éticas envia uma mensagem de indiferença
Que você e sua equipe criem um ambiente seguro para todos os funcionários denunciarem irregularidades. Isso significa entender que pode ser difícil receber esses relatórios devido ao viés cognitivo pessoal e que é importante sempre levar esses relatórios a sério
Finalmente, sugiro que você e seus colegas considerem se a mensagem ética dentro de sua própria organização é coerente internamente e externamente consistente.
Esses esforços para construir e melhorar a cultura de sua organização ajudarão a aumentar a confiança e demonstrar que as ações e decisões tomadas são baseadas em uma base ética sólida. - Gwen Rose
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(Crédito da imagem: Unsplash)
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