_ ** Este artigo foi escrito por Leo Ratledge, coordenador jurídico da Child Rights International Network (CRIN). O CRIN recebeu um subsídio do Fundo de Advocacia Out of the Shadows Index ****, que apóia esta série de artigos. ** _

Nas últimas décadas, um número crescente de escândalos de abuso sexual infantil causou ondas de choque em sociedades em todo o mundo.

Em muitos casos, o abuso era sistêmico em instituições como cuidados residenciais, orfanatos e escolas quer fossem dirigidos por organizações privadas ou religiosas ou pelo Estado.

Com muita frequência, as instituições mantiveram o abuso em segredo, o que apenas o fomentou. Na verdade, quando esse abuso ocorre e continua, é tanto o produto quanto a causa de um ciclo vicioso de poder abusivo, sigilo, encobrimentos, corrupção e injustiça, alimentado por estigma e tabu.

O que muitas vezes se segue a revelações de tal abuso em grande escala, é um chamado para descobrir a verdade, identificar as falhas institucionais que permitiram que esse abuso acontecesse e implementar medidas para evitar que aconteça novamente.

A resposta

Um mecanismo que mais e mais governos têm usado para responder a tais escândalos de abuso são inquéritos públicos independentes.

Estas são amplamente definidas como investigações em grande escala de uma questão de interesse público, muitas vezes abuso institucional ou corrupção, que geralmente afeta muitas pessoas, é focada em eventos passados que muitas vezes abrangem décadas, e há evidências suficientes para suspeitar que o problema representa o fracasso de instituições para proteger as crianças. Essas investigações provaram ser um meio eficaz de estabelecer os fatos sobre o abuso em larga escala de crianças e estabelecer medidas para melhorar a proteção infantil na política e na prática e para garantir a reparação dos sobreviventes.

** Para muitas pessoas que sofreram abuso sexual na infância, um inquérito público oferece a primeira chance de falar publicamente **

Principalmente focados em países que testemunharam abusos sistêmicos em instituições religiosas ou instituições de assistência de forma mais ampla, essas investigações ocorreram em países como Canadá, Irlanda, Alemanha, Holanda e Austrália, e desencadearam mudanças fundamentais no direito penal e civil e infantil mecanismos de proteção necessários para prevenir o abuso sistêmico de crianças.

As investigações são financiadas pelo governo, mas funcionam independentemente dele, bem como das instituições que investigam. Essa independência significa que as investigações também despolitizaram o processo de reforma, abrindo caminho para um processo baseado em evidências e centrado no sobrevivente, fora das considerações políticas cotidianas.

Ainda há muito trabalho a ser feito, especialmente na África, Ásia e América Latina, onde tanto o público quanto o governo ainda precisam reconhecer e lidar com uma história de abuso sexual de crianças em instituições. No entanto, podemos aprender com os países que já deram esse passo, e uma das maneiras mais promissoras de fazer isso é explorar como as pesquisas públicas independentes estabeleceram um caminho para alcançar uma reforma duradoura.

Falando

A maioria das investigações públicas sobre o abuso sexual de crianças são lançadas pelos governos após um escândalo, o que leva a uma crescente conscientização do público sobre a escala da violência que antes era ocultada da opinião pública.

Na maioria dos casos, essa pressão aumenta lentamente a partir da formação e crescimento graduais de grupos de defesa criados pelos próprios sobreviventes de abuso, enquanto em outros países, como o Reino Unido, é uma revelação repentina desencadeada por jornalismo investigativo de alto nível. Em ambas as situações, o papel dos próprios sobreviventes é fundamental.

Para muitas pessoas que sofreram abuso sexual na infância, um inquérito público oferece a primeira chance de falar publicamente, mesmo que anonimamente, sobre o que vivenciaram e [lhes dá um senso de validação e justificativa](https: //www.palgrave.com/gp/book/9781137414342). A participação em um inquérito, no entanto, deve ser sensível às necessidades e experiências dos sobreviventes para minimizar a retraumatização, que os inquéritos mais recentes atendem.

Como parte do Independent Inquiry into Child Sex Abuse, iniciado em 2016, [cerca de 1.690 pessoas já prestaram depoimento](https://www.dw.com/en/child-sex-abuse-inquiry-in-germany- diz-vítimas-precisam-mais-suporte / a-48192845) em 900 audiências confidenciais e 300 declarações escritas, enquanto muitos milhares mais milhares mais também participam do Real da Austrália Comissão para Respostas Institucionais ao Abuso Sexual Infantil, que funcionou entre 2013-2017, por meio de comitês confidenciais, audiências públicas ou privadas e depoimentos de testemunhas.

Muitos inquéritos também têm o poder de exigir que figuras-chave em instituições, incluindo servidores públicos de alto escalão, prestem depoimento. Por esse motivo, os inquéritos públicos são colocados de forma única para basear suas conclusões na experiência das pessoas diretamente envolvidas, estabelecendo a verdade sobre o abuso, identificando qualquer falha institucional e estabelecendo onde reside a responsabilidade.

Por que as consultas públicas funcionam

Fundamentalmente, os inquéritos públicos são órgãos independentes e transparentes.

Eles são formados por especialistas independentes de várias origens - geralmente incluindo juízes aposentados, psicólogos, acadêmicos e outros especialistas em violência contra crianças - o que significa que eles são removidos da esfera política cotidiana e movidos por evidências e perícia.

Combinado com um compromisso com a transparência, incluindo rigorosamente documentar e publicar o trabalho da investigação, é criado um ambiente onde todos com uma participação no processo podem confiar que ele é justo e aberto. Essa abordagem do processo de reforma pode, por sua vez, gerar confiança nos resultados da investigação, sejam eles achados de responsabilidade ou recomendações para a reforma.

** Apesar desses elementos positivos, algumas experiências de inquéritos públicos sobre abuso infantil foram fundamentais para o não respeito às experiências e necessidades dos sobreviventes **

As recomendações produzidas por inquéritos públicos são geralmente exaustivas e detalhadas, estabelecendo uma plataforma para a reforma sistémica. Normalmente, as recomendações que surgem das conclusões de um inquérito sobre o abuso infantil se concentram em duas áreas: 1) medidas necessárias para aliviar o impacto de abusos anteriores e 2) medidas para garantir que o abuso não volte a acontecer. Desta forma, esquemas de reparação, desculpas formais e a provisão de serviços de aconselhamento e apoio podem ser introduzidos juntamente com reformas como relatórios obrigatórios, triagem pré-contratação e educação para prevenir abusos futuros.

A Australian Royal Commission, por exemplo, emitiu um total de 409 recomendações ao final de seu trabalho, cobrindo tudo, desde a criação de um sobrevivente - esquema de reparação amigável para a notificação obrigatória de suspeitas de abuso infantil e programas de educação obrigatória nas escolas.

Apesar desses elementos positivos, algumas experiências de inquéritos públicos sobre o abuso infantil foram fundamentais para uma falha em respeitar as experiências e necessidades dos sobreviventes.

Uma das primeiras investigações, por exemplo, é a Comissão de Inquérito “Winter” do Canadá sobre o Abuso Sexual de Crianças por Membros do Clero (1989-90), em que algumas vítimas não foram autorizadas a testemunhar, outras se sentiram forçadas a fazê-lo, outras foram chamados a testemunhar em repetidas ocasiões, o que os retraumatizou, alguns foram interrompidos pelo juiz durante as audiências e, o que é mais chocante, o inquérito foi transmitido pela televisão, o que fez os sobreviventes sentirem que foram “expostos”.

Outras desvantagens, mais gerais, de um inquérito público são que pode levar muitos anos para criar a vontade política para estabelecê-lo e que as recomendações de inquérito não são vinculativas, portanto não há obrigação legal de os governos implementá-las. Dito isso, os prós de um inquérito público - investigação independente que pode levar à divulgação de abusos generalizados e sistemáticos em instituições, criando uma narrativa histórica oficial dos eventos, recomendações finais que identificam onde a reforma precisa acontecer - superam em muito quaisquer desvantagens.

Comprometendo-se com a reforma

A justiça para sobreviventes de abuso sexual infantil e a prevenção de novos abusos não são questões político-partidárias e o abuso sistêmico de crianças, seja em instituições religiosas ou em qualquer outro lugar, requer uma resposta abrangente baseada em evidências. Os inquéritos públicos são projetados para atender a essas necessidades, despolitizando a resposta a escândalos de abuso em grande escala, permitindo a coleta e deliberação de evidências e culminando em uma reforma ambiciosa.

As investigações públicas mais eficazes sobre o abuso de crianças são aquelas que colocam os sobreviventes em seu coração, garantindo que as necessidades das pessoas mais diretamente afetadas estejam em primeiro lugar. Recomendações de inquérito alcançam isso em particular, pois informam os governos sobre as ações que devem tomar. Isso pode incluir o reconhecimento oficial do dano causado e um pedido de desculpas às vítimas; reforma legal, como a abolição ou redução dos prazos de prescrição para o abuso sexual de crianças, o que constitui um reequilíbrio do sistema de justiça em favor das vítimas; a prestação de serviços de aconselhamento especializado; e esquemas de compensação financeira para sobreviventes pelos danos que sofreram e seus impactos duradouros.

A formação e o apoio desses grupos são, portanto, um ponto de partida necessário para garantir o progresso. Sem dúvida, os funcionários públicos individuais também podem ser uma força para o bem no apoio a esses grupos de sobreviventes. No entanto, como isso está fora do foco de nossa pesquisa, deixaremos que outros digam como isso pode ser feito da melhor maneira

Os inquéritos públicos não são o culminar da resposta à exploração sexual e ao abuso de crianças, mas podem ser um ponto de viragem eficaz no cumprimento da justiça pelos sobreviventes e no estabelecimento de uma reforma para prevenir abusos futuros. - Leo Ratledge

_ (Crédito da foto. Morte à foto) ._

Certifique-se de partilhar as suas próprias ideias com o autor ao deixar um comentário abaixo