** _ Este artigo foi escrito por Patricia Paskov, analista da Unidade de Avaliação de Impacto do Grupo de Pesquisa de Desenvolvimento do Banco Mundial, e foi publicado originalmente em [Blogs do Banco Mundial](https://blogs.worldbank.org/governance/achieve -sustainable-development-goals-lets-get-civ-service-right) _ **

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) abordam uma série de tópicos: pobreza, fome, [educação](https://apolitical.co/en/solution_article / a-new-normal-for-education), igualdade de gênero, [mudança climática](https : //apolitical.co/en/solution_article/transformative-policies-for-the-climate-challenge) e infraestrutura, para citar alguns.

O ODS 16 exige “construir instituições eficazes, responsáveis e inclusivas em todos os níveis”, uma tarefa na qual governos que funcionam bem desempenham um papel importante. O apelo por governos eficazes, no entanto, vai além do ODS 16 e tece seu caminho através de todos os outros objetivos, que dependem em grande parte do setor público para elaborar políticas, operacionalizar estratégias e fornecer serviços às sociedades.

Discutir e defender governos eficazes sem considerar os indivíduos que os formam seria uma omissão gritante. A força institucional e a capacidade do governo dependem em grande parte dos funcionários públicos que ocupam os escritórios, escolas, hospitais, clínicas e campos em todo o mundo.

Uma compreensão clara dos fatores que impulsionam a motivação e o desempenho dos funcionários públicos, então, pode começar a iluminar o caminho em direção a uma maior capacidade governamental e realização transversal dos ODS.

Um crescente corpo de pesquisas aproveita dados de alta qualidade para fornecer uma visão sobre esses fatores. Ao gerar evidências sobre as melhores abordagens para o serviço público, podemos entender melhor como alcançar os ODS. Seguem algumas descobertas baseadas em dados:

Melhores práticas de serviço civil podem levar a políticas mais bem projetadas e gerenciadas

Os servidores públicos administrativos - os administradores que elaboram as políticas, elaboram as reformas e gerenciam os projetos - constituem uma grande parcela dos servidores públicos. Seu desempenho é importante para a eficiência da prestação de serviços públicos.

** As estimativas na Federação Russa sugerem que se os 20% de funcionários de compras com pior desempenho fossem tão eficazes quanto o oficial mediano, o governo economizaria 10% de seus custos de aquisições - ou US $ 13 bilhões **

Na Nigéria, por exemplo, um aumento na autonomia para burocratas correspondeu a taxas de conclusão de projeto mais altas em uma série de setores, incluindo o de energia (ODS 7) e infraestrutura (ODS 9). Na Itália, [o talento gerencial impacta a produtividade dos escritórios do setor público](https://nam03.safelinks.protection.outlook.com/?url=https%3A%2F%2Fwww.dropbox.com%2Fs%2F129ms3eyh1pdvrb%2FManagers_and_Productivity_Fenizia_20Jun.pdf 3Fdl% 3D0 & dados = 02% 7C01% 7Cnnam1% 40worldbankgroup.org% 7C2effcb2f18bd4b43d29708d862e321ed% 7C31a2fec0266b4c67b56e2796d8f59c36% 7C0% 7C1% & 7C637368074956604564 sdata = m6jkgRjmtiIPI5Ol0wOYocgbXZ0co88iIU4% 2B8g0fGeE% 3D & reservados = 0). Identificar as melhores práticas específicas do contexto na gestão do serviço público pode gerar retornos na concepção e implementação de políticas.

Melhores práticas de serviço civil podem melhorar a prestação de serviços de linha de frente

Enquanto os funcionários de back-office elaboram políticas e gerenciam projetos, os funcionários da linha de frente as colocam em ação. São professores, enfermeiras, médicos, agentes comunitários de saúde e agentes de extensão que preenchem a lacuna entre papel e prática em saúde pública (ODS 3), educação (ODS 4), desenvolvimento econômico (ODS 8) e redução da desigualdade (ODS 10). Seu desempenho - e práticas de gerenciamento relacionadas - são importantes para a prestação de serviços.

No Paraguai, fornecendo aos agentes de extensão agrícola telefones celulares com monitoramento por GPS, por exemplo, aumentou a proporção de agricultores visitados em 22%. Na Zâmbia, as estratégias de recrutamento que enfatizaram oportunidades de avanço na carreira levaram à seleção de assistentes de saúde comunitários que [conduziram mais visitas domiciliares e organizaram mais reuniões comunitárias](https://www.povertyactionlab.org/evaluation/recruiting-and-motivating- trabalhadores de saúde comunitários-zâmbia).

Melhor gestão do serviço público pode se traduzir em melhores resultados para os cidadãos

Em última análise, queremos ver que as práticas de gestão do serviço público podem transformar o bem-estar do cidadão.

Na Índia, encontramos exatamente isso: o pagamento por desempenho para professores aumentou as pontuações dos testes. No Peru, aumentos salariais incondicionais atraíram professores de melhor qualidade e também aumentaram as pontuações em testes, ressaltando a necessidade de pesquisas específicas para o contexto.

** Não existe uma abordagem única para todas as práticas de gestão do serviço público. Mais e melhores dados podem revelar as melhores práticas para diversos contextos. Esses dados, junto com a experimentação, podem ajudar a impulsionar os ODS **

E no [estudo da Zâmbia] acima (https://www.povertyactionlab.org/evaluation/recruiting-and-motivating-community-health-workers-zambia), as comunidades servidas por assistentes de saúde comunitários recrutados de “carreira” tinham maior taxas de vacinação, amamentação, vermifugação e eliminação segura de fezes; e taxas mais baixas de doenças respiratórias infantis e desnutrição infantil.

Melhores práticas de serviço civil podem abrir mais fundos para a realização dos ODS

Se os governos obtiverem as práticas tributárias e de aquisições corretas, milhões de dólares podem ser redirecionados para a realização dos ODS. As estimativas na Federação Russa sugerem que se os 20% de funcionários de compras com pior desempenho fossem tão eficazes quanto o oficial mediano, [o governo economizaria 10% de seus custos de aquisições](https://www.nber.org/papers/ w23350) - ou US $ 13 bilhões.

Os dados e pesquisas do serviço público fornecem uma visão sobre como obter essas economias. Em repartições fiscais no Paquistão, o pagamento baseado no desempenho para inspetores fiscais [levou a um aumento de 46%](https://www.povertyactionlab.org/evaluation/property-tax-experiment-punjab-pakistan-testing-role-wages- incentivos e auditoria fiscal) na taxa de crescimento da receita tributária. Nos escritórios de compras no Paquistão, dando aos oficiais de compras mais autonomia preços de compras reduzidos sem sacrificar a qualidade, abrindo fundos significativos para outro uso.

Abordagens e conversas sobre os ODSs costumam basear-se em microdados de nível individual e familiar, que, com certeza, fornecem informações importantes sobre as melhores abordagens para o desenvolvimento.

No entanto, os dados sobre os funcionários públicos contêm percepções poderosas sobre o desempenho do governo e os resultados do bem-estar. Não existe uma abordagem única para todas as práticas de gestão do serviço público. Mais e melhores dados podem revelar as melhores práticas para diversos contextos. Esses dados, junto com a experimentação, podem ajudar a impulsionar os ODS.

Ampliar o banco de dados sobre funcionários públicos é descobrir caminhos para a alocação ideal de recursos, formulação de políticas e prestação de serviços, os quais desempenham um papel fundamental na realização dos ODS até 2030. - Patricia Paskov

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_ (Crédito da imagem: Unsplash) _

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