Uma recuperação verde começa com as cidades

Este artigo foi escrito por Nick Godfrey, Diretor da Coalition for Urban Transitions; Robin King, Diretor de Captura de Conhecimento e Colaboração do Centro WRI Ross para Cidades Sustentáveis; e Freya Stanley-Price, chefe de comunicações da Coalition for Urban Transitions. Esta peça foi republicada com agradecimentos do World Resources Institute e você pode ler mais sobre suas percepções aqui. Leia o artigo original aqui .

Os governos nacionais enfrentam um enorme desafio triplo agora: recuperando-se de COVID-19, criando um desenvolvimento sustentável e inclusivo e abordando a [crise climática](https: / /apolitical.co/solution-articles/en/innovative-us-bill-tackles-climate-change-local-pollution-and-economic-inequality). Nova pesquisa mostra que focar nas cidades é a chave para superar esses desafios enquanto gera consideráveis benefícios econômicos, sociais e ambientais.

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Um relatório da Coalition for Urban Transitions, Seizing the Urban Opportunity, conclui que a implementação de um conjunto de tecnologias e práticas atualmente disponíveis em seis países emergentes - China, Índia, Indonésia, Brasil , México e África do Sul - poderiam cortar coletivamente as emissões anuais dos principais setores urbanos em 87-96% até 2050, além dos compromissos iniciais dos países sob o Acordo de Paris. Tão importante quanto, eles poderiam fornecer retornos econômicos com um valor presente líquido de mais de US $ 12 trilhões até 2050, com base apenas na energia direta e na economia de custos de material e, potencialmente, sustentar 31 milhões de novos empregos em 2030.

Para obter esses benefícios, porém, as cidades dos países emergentes devem ter o total apoio dos governos nacionais. Aqui estão seis maneiras pelas quais os governos nacionais podem ajudar as cidades a acelerar a descarbonização e se recuperar de [COVID-19](https://apolitical.co/solution-articles/en/why-the-pandemic-may-pave-the-way-for- votação online) e aumentar a resiliência:

1. Desenvolva uma estratégia nacional de desenvolvimento econômico líquido zero - e coloque as cidades em seu centro.

Nada impede mais o progresso do que uma abordagem desconexa. Para estimular ações e investimentos em todos os setores e ministérios, uma visão nacional compartilhada é crucial. Uma estratégia nacional de desenvolvimento líquido zero garante que todas as áreas geográficas de um país tenham o mesmo nível de ação climática e trabalhem para o mesmo objetivo. Como motores econômicos que produzem 80% do PIB mundial e abrigam 56% da população mundial, as cidades precisarão estar no centro das estratégias nacionais líquidas de zero.

Agora é o momento para os governos nacionais reconstruírem de forma mais forte, mais justa e mais ecológica do que antes .

Os governos nacionais podem aprender com a Estratégia de Desenvolvimento de Baixas Emissões de Longo Prazo da África do Sul (SA-LEDS), que visa transformar a economia da África do Sul e alcançar emissões líquidas zero até 2050. Inclui iniciativas nacionais, como a Estratégia Nacional de Eficiência Energética, que fornece incentivos e mecanismos de apoio para impulsionar a adoção de tecnologias de energia limpa, como aquecedores solares de água, para famílias de baixa renda em muitos dos principais centros urbanos da África do Sul. A abordagem nacional do país também significa que iniciativas bem-sucedidas, como o sistema de transporte rápido por ônibus de Joanesburgo, podem ser adaptadas e implementadas em outras cidades importantes.

2. Buscar políticas nacionais para apoiar cidades que sejam compactas, conectadas, limpas e resilientes.

A transformação urbana em direção a cidades mais compactas, conectadas, limpas e resilientes pode apoiar uma ampla gama de prioridades de desenvolvimento, incluindo maior competitividade econômica, melhor saúde pública, padrões de vida mais elevados e redução da poluição. É vital que os governos introduzam políticas nacionais que evitem a expansão urbana, o que cria uma barreira para a prestação de serviços municipais.

A Índia é um país que buscou políticas nacionais de apoio à transformação urbana. Sua Missão Nacional para Habitat Sustentável ajuda as cidades a enfrentar o risco climático e a promover o desenvolvimento limpo, inclusivo e sustentável. Enquanto isso, seu novo Climate Smart Cities Assessment Framework usa 28 indicadores para avaliar as vulnerabilidades das cidades e o potencial de ação em energia e edifícios verdes, planejamento urbano, espaços verdes e biodiversidade, mobilidade, qualidade do ar, água e gestão de resíduos. Quase 100 cidades em todo o país agora usam a plataforma de compartilhamento de conhecimento da ferramenta para aprender com as experiências uns dos outros e implementar as melhores práticas para criar uma cidade mais compacta, conectada e limpa.

3. Financiar e financiar infraestrutura urbana verde.

Financiar infraestrutura urbana sustentável e resiliente, como transporte público e os edifícios verdes oferecem potencial para enormes retornos econômicos aos governos nacionais como resultado da economia de energia e materiais. Por exemplo, na Indonésia, as emissões urbanas poderiam ser reduzidas em 50% em 2030 e 96% em 2050 usando medidas comprovadas de baixo carbono, como o estabelecimento de sistemas de transporte público e o desenvolvimento de infraestrutura para caminhadas e ciclismo. A modelagem econômica sugere que a implementação de medidas de baixo carbono precisaria de investimentos incrementais de US $ 1 trilhão até 2050, mas poderia fornecer retornos com um valor presente líquido de US $ 2,7 trilhões até 2050 com base apenas na economia de energia e custos de materiais.

Acima: Os Jardins Flutuantes do Parque do Rio Yongning, Taizhou, China. (Foto: Turenscape)

Edifícios e transporte de passageiros oferecem o maior potencial de redução de emissões. Na Indonésia, as medidas para encorajar a urbanização compacta e reduzir a demanda por viagens exigiriam US $ 24,4 bilhões em investimentos incrementais até 2050, mas gerariam economia de energia e material com um valor presente líquido de US $ 731,2 bilhões. Dado que a Indonésia anunciou que construirá uma nova capital em Bornéu, uma oportunidade única se apresentou para o país colher os benefícios de uma urbanização compacta, conectada, limpa e resiliente.

4. Apoiar a ação climática local nas cidades por meio de reformas fiscais e de governança que possibilitem a liderança do governo local e facilitem a colaboração.

A fim de criar um ambiente que capacite os líderes locais e prefeitos a tomar medidas ainda maiores sobre o clima, os governos nacionais podem promover reformas políticas e fiscais para garantir o investimento e criar autoridades metropolitanas para fomentar a colaboração e uma abordagem integrada.

Por exemplo, na África do Sul, a reforma da Lei de Regulamentação da Eletricidade deve em breve permitir que os municípios adquiram sua própria energia limpa, melhorando assim o acesso às energias renováveis. Alguns municípios, como eThekwini, que abrange a cidade de Durban, agora planejam construir sua própria capacidade de geração renovável principalmente de energia eólica e solar, reduzindo sua dependência do sistema de rede central.

No México, as reformas de governança, como a criação da Autoridade Metropolitana de Guadalajara, melhoraram o uso integrado do solo e o planejamento do transporte e expandiram a oferta de transporte público acessível. A criação de autoridades metropolitanas capacita o pessoal municipal. Como grande parte do crescimento do México está ocorrendo em cidades menores, o apoio nacional - incluindo assistência técnica, financiamento e reformas de governança para facilitar a colaboração entre ministérios - pode garantir que essas cidades em crescimento sejam compactas, conectadas, limpas e resilientes.

5. Priorizar medidas que construam resiliência e expandam as oportunidades econômicas para os pobres.

Os governos nacionais não devem temer que haja perda de empregos devido à transição para uma economia de baixo carbono. A descarbonização das cidades tem o potencial de criar milhões de novos empregos e pode catalisar uma transição justa. Uma análise recente da Vivid Economics for the Coalition for Urban Transitions descobriu que cerca de 31 milhões de novos empregos poderiam ser criados em 2030 na China, Índia, Indonésia, Brasil, México e África do Sul pela adoção de medidas de baixo carbono modeladas no relatório em comparação com os negócios. alternativa usual.

Medidas urbanas de baixo carbono, como reforma de edifícios, podem criar cerca de 8-21 empregos por US $ 1 milhão gasto em medidas de eficiência energética, em comparação com três empregos no setor de combustíveis fósseis. Os governos nacionais precisarão apoiar as cidades para que os trabalhadores informais e outros em condições precárias possam compartilhar os benefícios da transição verde e não sejam prejudicados involuntariamente. Para fazer isso, as receitas dos impostos sobre o carbono ou da reforma dos subsídios aos combustíveis fósseis podem ser usadas para desenvolver planos de transição para os trabalhadores da indústria de combustíveis fósseis.

6. Trabalhar com o setor privado para ajudar a financiar a transformação urbana.

A fim de atender à lacuna de financiamento para infraestrutura urbana sustentável, precisaremos de um aumento significativo no investimento nos setores público e privado. No entanto, isso renderá dividendos, já que investir em cidades sustentáveis e inclusivas globalmente pode ser uma oportunidade econômica de pelo menos US $ 24 trilhões até 2050. Os governos nacionais podem promover políticas que estimulem e diminuam o risco de investimentos do setor privado e encorajem parcerias público-privadas.

As recompensas por tomar essas medidas compensarão os custos. Por exemplo, o setor de transporte no Brasil detém 45% do potencial de redução de emissões urbanas do país até 2050. Mudar as viagens de carros para o transporte público no Brasil exigiria um investimento cumulativo de US $ 29,6 bilhões até 2050, mas poderia render retornos com um presente líquido valor de $ 223,3 bilhões. Da mesma forma, a mudança para veículos elétricos poderia sustentar cerca de 128.000 empregos no país em 2030. As cidades já estão adotando ônibus elétricos e caminhões de descarte de lixo para aproveitar esta oportunidade. O governo brasileiro poderia seguir o exemplo da China, que recentemente aprovou US $ 729 bilhões em estímulos fiscais para acelerar a implantação de veículos elétricos e infraestrutura associada, apoiar reformas de edifícios e modernizar ferrovias. Na China, os subsídios iniciais direcionados para a compra de VEs trouxeram mais empresas ao mercado e atraiu investimentos.

Capitalizando na oportunidade

Em meio à maior recessão econômica global em quase um século, o progresso no desenvolvimento sustentável precisa ser revitalizado e a transição para o baixo carbono deve ser acelerada. Agora é o momento para os governos nacionais reconstruírem mais forte, mais justo e mais verde do que antes.

O papel das cidades como motores econômicos, combinado com o fato de que os pobres urbanos foram particularmente atingidos pela COVID-19, significa que os centros urbanos devem estar no centro de um plano de longo prazo para o desenvolvimento sustentável e inclusivo.

Os governos nacionais têm um papel central em desbloquear o vasto potencial das cidades. Instamos os líderes de todos os países a apoiarem as cidades na solução de seu triplo desafio: estimular a economia, reduzir a pobreza e a desigualdade e fazer a transição para emissões líquidas zero. — Nick Godfrey, Robin King e Freya Stanley-Price

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(Crédito da imagem: Unsplash)