_ ** Este artigo de opinião foi escrito por Robert Muggah, Diretor do Instituto Igarapé, e foi publicado originalmente pelo WEF. Para saber mais como isso, consulte nosso feed de notícias energia limpa e política ambiental. ** _

As cidades estão se preparando para enfrentar muitos dos maiores desafios existenciais do mundo - especialmente mudanças climáticas. Um dos motivos é que as cidades sempre estiveram onde o futuro acontece primeiro; espaços que cultivam criatividade, desenvoltura e inovação. Os líderes da cidade são, em sua maioria, pragmáticos - eles resolvem problemas e freqüentemente estão sintonizados com as necessidades locais de uma forma que os políticos nacionais simplesmente não estão. Sensíveis às ameaças maciças no horizonte, as cidades estão ocupadas resolvendo seus próprios problemas e compartilhando soluções além das fronteiras nacionais e internacionais .

As cidades têm o potencial de mudar o jogo quando se trata de abordar as mudanças climáticas. Por um lado, eles são emissores prodigiosos de gases de efeito estufa - mais de 70% por algumas estimativas. Eles também concentram mais da metade da população mundial - [mais de 4 bilhões de pessoas](https://www.un.org/development/desa/en/news/population/2018-revision-of-world-urbanization-prospects. html) - e prevê-se que este número aumente [outros 2,5 bilhões até 2050](https://www.un.org/development/desa/en/news/population/2018-revision-of-world-urbanization-prospects .html). Eles também têm muito a perder com a inércia, uma vez que a elevação do mar, o calor extremo, a escassez de água e a poluição do ar estão tornando um número cada vez maior de cidades inabitáveis. Mas as cidades também estão definindo o ritmo quando se trata de estabelecer padrões para cumprir as metas verdes.

Após conversas com prefeitos, planejadores urbanos e especialistas em cidades de todo o mundo, aqui estão seis coisas que as cidades mais bem-sucedidas estão fazendo para se preparar para os desafios de amanhã.

1 . Defina planos visionários com metas ousadas e alcançáveis

Sem um plano que estabeleça metas, metas e indicadores claros, as cidades estão voando às cegas. E sem dados em tempo real para priorizar problemas, medir resultados e comunicar resultados, esses planos podem perder o fôlego rapidamente. Os líderes da cidade e residentes também precisam estar abertos para atualizar esses planos e cumpri-los nos governos sucessivos. Isso pode ser difícil em tempos de polarização política e social. Mais uma razão pela qual as cidades precisam de autonomia e discrição para tomar decisões difíceis.

Cidades que projetam soluções integradas e multiuso tendem a ter muito mais sucesso

Veja o caso de Curitiba no Brasil, [um dos países mais desiguais do mundo](https://brazilreports.com/brazil-is-latin-americas-most-unequal-country-in-terms-of-income-distribution/ 2307 /). A cidade definiu uma visão décadas atrás para se tornar a cidade mais inclusiva do país. O ex-prefeito Jamie Lerner expôs uma visão simples, mas convincente sobre a mobilidade, atualizou o plano regularmente e, no processo, deu origem a uma das cidades mais inovadoras do país. Apesar de enfrentar uma enorme resistência, a cidade floresceu e foi alternadamente descrita como a capital verde e [cidade mais inovadora](https : //www.latimes.com/archives/la-xpm-1996-06-03-mn-11410-story.html) no mundo.

2 . Adote uma ampla gama de soluções verdes que abordam os principais desafios

As cidades devem colocar as prioridades ambientais em primeiro lugar. Em todo o mundo, as cidades já estão estabelecendo metas de emissões rígidas, investindo em infraestrutura mais verde, fornecendo subsídios para energia renovável e construindo parques e sumidouros municipais para reduzir sua pegada de carbono. Na verdade, grandes coalizões de cidades estão liderando uma revolução global em energia limpa , repensando estratégias de construção e uso de cimento, e estendendo dosséis verdes, telhados pintados e estradas solares. Isso não apenas reduz as emissões de gases de efeito estufa, mas também reduz as ilhas de calor, aumenta as reservas de água, economiza eletricidade, aumenta o valor dos imóveis e melhora a saúde geral da população.

Considere Cingapura, uma das cidades mais densas do mundo, mas também um modelo de planejamento verde. Na década de 1960, Cingapura estava fortemente congestionada, com esgotos a céu aberto e favelas densas. Nas últimas duas décadas, a cidade reservou centenas de hectares e plantou 3 milhões de árvores para um [jardim urbano](https://www.nationalgeographic.com/environment/urban-expeditions/green-buildings/green-urban-landscape -cities-Singapore /) que atua como o pulmão da cidade. Também criou uma das maiores reservas naturais de água doce do planeta. Como mostra Cingapura, as reformas duradouras são melhor alcançadas com maiores compromissos de recursos públicos e privados para novos projetos de pipelines e regulamentos mais rígidos para garantir o desenvolvimento de infraestrutura sustentável.

3 . Diversificar a matriz energética e aumentar drasticamente as alternativas de energia renovável

As cidades precisam diversificar sua produção de energia. Embora em muitas partes do mundo os governos federal e estadual controlem a política energética, as cidades exercem mais influência sobre os serviços públicos e privados do que imaginam. Quando trabalham com as autoridades nacionais - e mesmo quando não o fazem - as cidades estão transformando dramaticamente suas redes de energia por meio de iniciativas como a mudança para fazendas solares e eólicas comunitárias e a promoção de esquemas de energia localizados ou integrados. Eles estão reduzindo as emissões e gerando uma grande economia no processo. Milhares de cidades já adotaram a energia renovável ⁠ - e hoje mais de 40 cidades são totalmente alimentadas por energias renováveis, de Georgetown no Texas a Reykjavik na Islândia e Shenzhen na China.

Veja Oslo, que estabeleceu uma meta de reduzir as emissões de CO2 em 95% antes de 2030. Ela está fazendo isso dobrando o número de veículos elétricos e estações carregadoras, juntamente com incentivos e subsídios, ao lado de melhor acesso ao transporte público e um grande investimento no compartilhamento de bicicletas . Também introduziu sistemas circulares de gestão de resíduos, comprou uma planta de biogás e está reciclando 50% de todos os seus resíduos alimentares. Oslo tem seguido uma política altamente colaborativa com suas contrapartes nacionais e está servindo como um modelo de boa prática para o resto do país. Cidades como Oslo estão demonstrando o tipo de liderança climática que falta em suas contrapartes nacionais. Esses e outros modelos semelhantes podem e devem ser exportados e adaptados para cidades ao redor do mundo.

As cidades estão abrindo caminho para a mesa de formulação de políticas

Espera-se que a população global alcance cerca de 9 bilhões de pessoas até 2030 ⁠ - incluindo 3 bilhões de novos consumidores de classe média. Isso coloca uma pressão sem precedentes sobre os recursos naturais para atender à demanda futura dos consumidores.

Uma economia circular é um sistema industrial restaurador ou regenerativo por intenção e design. Substitui o conceito de fim de vida pela restauração, muda para o uso de energia renovável, elimina o uso de produtos químicos tóxicos e visa a eliminação de resíduos por meio do design superior de materiais, produtos, sistemas e modelos de negócios.

Nada do que é feito em uma economia circular se torna lixo, afastando-se de nossa atual economia linear de "fazer e descartar". O potencial da economia circular para inovação, criação de empregos e desenvolvimento econômico é enorme: as estimativas indicam uma oportunidade de um trilhão de dólares.

4 . Construa de forma densa e vertical com acessibilidade e sustentabilidade em mente

A morte da maioria das cidades é generalizada. Para evitar isso, as cidades precisam se zonear de maneira inteligente e evitar a recriação de alastramentos verticais e guetos segregados de desvantagem concentrada. Isso significa aproveitar a abundância de espaços vagos e subutilizados (em vez de depender de novos locais greenfield). Quando as cidades são mais densas, é mais fácil para residentes e visitantes navegar. E isso pode economizar energia, reduzir as emissões e melhorar a habitabilidade geral.

Cidades que projetam soluções integradas e multiuso tendem a ter muito mais sucesso. Isso se aplica não apenas às questões de moradia mais densa e acessível, mas também ao transporte público integrado. Quando planejado e gerenciado de forma inteligente, pode reduzir o congestionamento, cortar emissões, melhorar a saúde, reduzir a dispersão e até mesmo melhorar a segurança pública. Seul, na Coreia do Sul, é um bom exemplo disso. A população da cidade aumentou quatro vezes desde a década de 1980, mas sua pegada geográfica praticamente não mudou. Porque? As pessoas vivem mais densamente e mais de 90% da população ⁠— cerca de 7 [milhões de pessoas por dia](https://www.mic.com/articles/180164/transportation-in-seoul-south-korea-shows-americans -exatamente-o-que-estava-faltando) ⁠— use algum tipo de transporte público ⁠— seja ferroviário, rodoviário, aquático ou ciclovia ⁠— para trabalhar e se divertir.

5 . Repense a informalidade como um ativo, em vez de um passivo

A boa notícia é que as soluções em algumas das cidades mais desafiadoras do mundo estão potencialmente mais próximas do que muitos supõem. Grande parte da resposta está em aproveitar o dinamismo do setor informal. A informalidade urbana não deve ser interpretada como um problema, mas sim um [ativo e uma oportunidade](https://www.weforum.org/agenda/2018/10/how-the-developing-world-can-kickstart-the- smart-cities-revolution /). Ao explorar soluções de financiamento inovadoras, por exemplo, a tarefa para planejadores de cidades e investidores ⁠— na África e na Ásia em particular ⁠— é manter as [virtudes da informalidade](https://www.weforum.org/agenda/2018/ 06 / África-urbanização-cidades-população dupla-2050-4% 20 maneiras de prosperar /) (capacidade de resposta da demanda, criação de empregos e autossuficiência) enquanto reduz seus vícios (condições inseguras, serviços de baixa qualidade, práticas de trabalho injustas e às vezes ineficiência e custos elevados para os consumidores).

A boa notícia é que, em muitas dessas cidades, a penetração do telefone, a geração de dados e as inovações tecnológicas estão aumentando a uma velocidade vertiginosa e isso pode acelerar o desenvolvimento de soluções inovadoras. Além disso, [opções de microfinanciamento] inteligentes (https://www.habitat.org/impact/our-work/terwilliger-center-innovation-in-shelter/microfinance) também estão se tornando mais disponíveis. Tecnólogos e investidores devem tomar nota dos desafios nessas cidades de rápido crescimento, baixa renda e infraestrutura, senão para impulsionar o desenvolvimento de tecnologia urbana em direção a um urbanismo mais progressivo. A próxima onda de inovação urbana provavelmente ocorrerá no sul global, não nas economias maduras das economias mais avançadas do mundo.

6 . Aumente o soft power e a diplomacia urbana e trabalhe em redes intermunicipais

Finalmente, os líderes urbanos devem abraçar uma [nova geopolítica de cidades empoderadas](https://ideas.ted.com/opinion-why-the-actions-of-cities-not-nations-will-be-the-key-to -nossa-sobrevivência-na-terra /). Um número crescente de prefeitos está exigindo que suas vozes sejam ouvidas nas questões globais mais sérias da atualidade. Quer os políticos nacionais e diplomatas gostem ou não, as cidades estão abrindo caminho para a mesa de formulação de políticas. Nas últimas décadas, as cidades criaram redes formais e informais, incluindo arranjos de cidades-irmãs e acordos cooperativos em áreas como cultura, ciência, saúde e educação. Como nos séculos anteriores, os prefeitos estão enviando emissários a outros países para fortalecer as oportunidades de investimento, ciência, turismo e comércio. Nesse processo, muitas cidades estão descobrindo que têm mais em comum entre si do que com suas próprias nações.

Duas áreas de consenso radical são a agenda climática e a migração. Em 2019, pelo menos 9.200 cidades representando mais de 806 milhões de pessoas de todos os continentes comprometidos com um pacto global sobre clima e energia. Sua meta declarada é acelerar a ação que pode atender e, em última análise, exceder as metas do Acordo do Clima de Paris de 2015.

Organizações das Nações Unidas, como a Organização Internacional de Migração e o Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados, estão se envolvendo mais do que nunca com as cidades, principalmente em questões relacionadas a migrantes e refugiados. Até mesmo os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU defendem explicitamente por cidades inclusivas, seguras, resilientes e sustentáveis. Encorajados por esses sucessos, os defensores da cidade estão apoiando uma nova agenda urbana que destaca o lugar central das cidades no cumprimento dos objetivos de desenvolvimento global.

Em um momento em que o multilateralismo está em declínio, as cidades estão construindo alianças genuinamente globais para ampliar o apoio aos bens públicos globais. Existem mais de 300 coalizões entre cidades ao redor do mundo, mais redes de cidades do que países. Ao formar pactos para enfrentar as mudanças climáticas, gerenciar a migração e combater o extremismo e o terrorismo, as cidades estão reconhecendo instintivamente sua interdependência e os dividendos de cooperação global.

Essas alianças de cidades oferecem alguma esperança para quebrar o impasse em nossa geopolítica. Vale lembrar que as cidades sempre competiram e colaboraram entre si, independentemente de sua filiação nacional. Mas nas próximas décadas, as cidades exercerão cada vez mais poder do que podem reconhecer. Promover a ação coletiva em escala global é essencial para garantir não apenas a competitividade da cidade, mas também nossa sobrevivência comum. Apesar do apelo sedutor do nacionalismo em muitas partes do mundo, as pessoas ainda sentem um forte sentimento de pertencer às cidades, um sentimento baseado em princípios compartilhados de cooperação, abertura, diversidade e inclusão. Ao construir cidades e redes de cidades fortes, os cidadãos podem traduzir esses valores progressivos em uma plataforma para ação nacional e, em última instância, global.

Este artigo foi publicado originalmente por The World Economic Forum. Para ler o artigo, clique aqui .

(Crédito da imagem: Unsplash)