Cet article est rédigé par Rosemary Morgan, Erica N. Rosser, Heang-Lee Tan, Kate Hawkins, Anne Ngunjiri, Amy Oyekunle, Brunah Schall, Denise Nacif Pimenta, Eduardo Tamaki, Mariela Rocha, Clare Wenham *

Les pandémies appellent à l'urgence. Les décideurs doivent agir rapidement pour sauver des vies, des emplois et aider les sociétés à s'adapter à une nouvelle réalité de distanciation sociale et de verrouillage.

Cependant, les interventions d'urgence doivent toujours être étayées par des plans solides et fondés sur des preuves. S'ils ne le sont pas, notre réponse à la pandémie peut ignorer les besoins des groupes vulnérables et marginalisés et aggraver les inégalités existantes .

L'impact sexospécifique de la pandémie

Si nous ne parvenons pas à adopter une approche sensible au genre, cela aura des effets négatifs sur la vie des femmes et des filles .

En raison des mesures de verrouillage, les femmes quittent le marché du travail à un rythme plus élevé que les hommes. Au Canada, par exemple, les absences du travail ont augmenté plus fortement chez les mères que chez les pères. De février à septembre 2020, le nombre de mères qui travaillaient moins de la moitié de leurs heures habituelles pour des raisons vraisemblablement liées à Covid-19 (c.-à-d. Responsabilités de soins, horaires de travail réduits, etc.) a augmenté de 70%, comparativement à 24% pour les pères.

Les femmes connaissent également des taux plus élevés de violence domestique ; entre mars et juillet 2020, les appels à la ligne d'assistance en cas de violence domestique au Pérou ont augmenté de 48%. Et on estime que sur 1,5 milliard d'élèves dans le monde, plus de 11 millions de filles risquent de ne pas retourner à l'école en raison de la pandémie, tandis que l'organisation caritative mondiale Save the Children a estimé que la pauvreté et les interruptions de l'éducation [exposent 500000 filles de plus](https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(20%2932112-7/fulltext) au risque d'être forcé de se marier des enfants en 2020.

Pour atténuer ces résultats, les gouvernements devraient préparer des plans sensibles au genre avant, pendant et après qu'une crise survienne - que ce soit une pandémie ou une catastrophe naturelle. Les nouvelles mesures récemment annoncées par le Parlement européen , qui visent à protéger les droits des femmes et à renforcer l'égalité des sexes pendant et après la pandémie, soulignent la nécessité d'un plan de lutte contre la pandémie sensible au genre.

En décembre 2020, le Bureau of Labor Statistics des États-Unis a estimé que les États-Unis avaient perdu 156000 emplois - tous occupés par des femmes - dont la majorité étaient des Noirs et des Latines.

Par le biais du projet Genre et Covid-19 , qui rassemble des universitaires du monde entier pour mener des analyses de genre en temps réel afin d'identifier et de documenter la dynamique sexospécifique de Covid-19 et les lacunes dans la préparation et la réponse, nous avons publié un mémoire qui décrit un plan de pandémie sensible au genre et comment il peut être mis en œuvre.

Il décrit les différences dans les effets secondaires économiques, sociaux et sécuritaires de Covid-19 entre les sexes et aide les décideurs à élaborer des politiques qui y répondent. En décrivant les domaines d'action prioritaires et en formulant des recommandations pour la mise en œuvre, la note fournit aux décideurs les outils dont ils ont besoin pour créer un plan pandémique holistique et inclusif tenant compte du genre.

Dans cet article, nous décrivons certains des éléments clés d'un tel plan et les mesures que les décideurs peuvent prendre pour nous assurer que nous sommes mieux préparés à la prochaine crise.

Qu'est-ce qu'un plan pandémique sensible au genre?

Un plan pandémique sensible au genre se concentre sur les besoins intersectionnels des femmes, des hommes et des minorités de genre, dans la planification, la collecte de données, la réponse et le relèvement.

Les gens vivent les pandémies et les interventions mises en place par les gouvernements différemment selon leur origine; pour certaines personnes, la pandémie frappe plus durement que d'autres. Par exemple, en décembre 2020, le Bureau of Labor Statistics des États-Unis a estimé que les États-Unis avaient perdu 156000 emplois - tous occupés par des femmes - dont la majorité étaient des Noirs et des Latines (au cours de la même période, l'emploi chez les hommes a en fait augmenté par 16 000 emplois).

La raison simple est que les femmes noires et latines occupent souvent des emplois qui ne sont pas couverts par un congé de maladie payé et ne peuvent pas être exercés à domicile. Lorsque les garderies et les écoles fermaient, c'était souvent les femmes qui restaient à la maison pour s'occuper des enfants. Les réponses du gouvernement pour relancer l'économie, ouvrir des écoles et des garderies et fournir des chèques de relance pour les personnes sans emploi peuvent donc avoir un effet disproportionné sur les moyens de subsistance et le bien-être des femmes.

Il est essentiel d'examiner comment les différences dans les caractéristiques sociales , telles que le [sexe](https://www.thelancet.com/article/S0140-6736(20%2930526-2/fulltext) et la race , influencent la façon dont les pandémies sont vécues et l'efficacité de la lutte contre la pandémie et des efforts de rétablissement. En créant des plans de pandémie sensibles au genre, les décideurs peuvent s'assurer qu'ils sont en mesure de prévenir, de traiter et d'atténuer efficacement le fait que certaines personnes sont plus vulnérables en cas de pandémie que d'autres.

L'élaboration d'un plan de lutte contre la pandémie sensible au genre doit commencer par une évaluation des écarts entre les sexes existants et par l'évaluation de la façon dont différents groupes pourraient être affectés de manière disproportionnée. Les responsables politiques devraient accorder une attention particulière aux domaines présentant des preuves manifestes de disparités entre les sexes: la violence sexiste ; la santé mentale ; services de santé sexuelle et reproductive ; les préoccupations économiques et liées au travail , y compris l'augmentation de la charge de travail domestique ; prise de décision inclusive ; et l' éducation .

Lutter contre les disparités entre les sexes avant, pendant et après une pandémie

Il faut agir avant, pendant et après une épidémie pour nous assurer que nous sommes prêts à faire face aux imprévus, que notre réponse est efficace et que notre rétablissement a les meilleures chances de réussir pour tout le monde.

Avant qu'une pandémie n'émerge, les décideurs devraient intégrer les leçons tirées des précédentes urgences de santé publique dans les stratégies de préparation à une pandémie. Ils devraient également collecter des données intersectionnelles, effectuer une analyse intersectionnelle désagrégée et surveiller les indicateurs d'intérêt pour identifier les priorités et les besoins. Cela peut être utilisé pour élaborer des budgets, des plans et des politiques appropriés.

Répondre pendant une pandémie nécessite de la flexibilité, l'adapter en fonction de l'avancée des gouvernements dans l'établissement d'un plan de pandémie sensible au genre. Ceux qui ont suivi les étapes préparatoires décrites ci-dessus peuvent répondre plus rapidement et plus efficacement. Les décideurs moins préparés devraient chercher à évaluer les besoins des différents groupes en entreprenant une analyse rapide de genre pour identifier les priorités, les risques, les capacités et les ressources pour éclairer les stratégies de réponse. Les décideurs plus préparés peuvent commencer par déterminer les stratégies à exécuter en fonction du contexte épidémiologique actuel et mener une évaluation plus approfondie après la mise en œuvre des activités planifiées pour suivre à la fois le processus et les résultats.

En mettant en place un plan de pandémie sensible au genre, les responsables politiques et les décideurs seront en mesure de s'assurer que, lorsqu'une pandémie frappe, ils sont en mesure de réagir de manière holistique, inclusive et équitable.

Une fois qu'une pandémie est sous contrôle, les parties prenantes devront se tourner vers le relèvement et la reconstruction à mesure qu'elles mettent en œuvre la planification de la transition pour répondre et minimiser les impacts sociaux et économiques différentiels de la pandémie.

Un cadre de plan de pandémie sensible au genre

Afin d'éviter que les femmes ne soient affectées de manière disproportionnée par la pandémie, notre mémoire comprend un cadre de plan de lutte contre la pandémie sensible au genre, qui couvre des activités illustratives dans les domaines prioritaires décrits ci-dessus. Afin de répondre aux préoccupations économiques et professionnelles avant, pendant et après une pandémie, les décideurs peuvent:

Avant une pandémie

  • Développer des campagnes de communication culturellement sensibles et adaptées au contexte pour sensibiliser les ménages à une répartition plus équitable des responsabilités ménagères et soignantes et plaider pour que les employeurs adoptent des mesures connexes, par exemple, le congé de paternité

  • Rédiger des politiques pour améliorer la disponibilité et l'accessibilité de services de soins aux enfants et aux personnes âgées sûrs et abordables

Pendant une pandémie

  • Assurer un approvisionnement équitable en équipements de santé et de sécurité au travail pour tous les travailleurs du secteur des soins (p. Ex. Équipement de protection individuelle approprié)

  • Accroître l'accès à un soutien financier (c.-à-d. Prestations de chômage, protection de la maternité, congé de maladie payé, assurance, etc.) pour les travailleurs du secteur formel et du secteur informel

Après une pandémie

  • Soutenir les programmes de retour au travail qui planifient délibérément l'égalité des sexes (c.-à-d. Activités de relance ciblées, formations, crédit, etc.) et ciblent les travailleurs déplacés, ainsi que les femmes historiquement marginalisées (c.-à-d. Les femmes autochtones, les travailleuses du sexe, les femmes handicapées, etc.) )

  • Continuer à fournir des transferts monétaires d'urgence pour aider ceux dont les moyens de subsistance ont été touchés par la pandémie, en utilisant des systèmes qui permettent aux femmes d'accéder directement aux fonds

Tout au long du Cadre, nous soulignons la nécessité d'une collecte continue de données éthiques et désagrégées intersectionnelles à toutes les étapes de la réponse.

Au-delà des réponses d'urgence

En mettant en place un plan de lutte contre la pandémie sensible au genre, les responsables politiques et les décideurs seront en mesure de s'assurer que, lorsqu'une pandémie frappe, ils sont en mesure de réagir de manière holistique, inclusive et équitable.

Nous devons veiller à ce que nos efforts pour répondre aux besoins immédiats d'une pandémie ne créent ni n'aggravent des disparités sociales, économiques ou sanitaires durables. Pour ce faire, un plan de pandémie sensible au genre est nécessaire. - Rosemary Morgan, Erica N. Rosser, Heang-Lee Tan, Kate Hawkins, Anne Ngunjiri, Amy Oyekunle, Brunah Schall, Denise Nacif Pimenta, Eduardo Tamaki, Mariela Rocha, Clare Wenham *

* Tous les auteurs font partie du projet Genre et Covid-19. Pour plus d'informations sur le projet Genre et Covid-19, visitez le site Web ici .

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(Crédit photo: Mort à la photo de stock)

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