Cet article d'opinion a été écrit par Martin Stewart-Weeks et Simon Cooper, auteurs du nouveau livre «Are We There Yet? The Digital Transformation of Government and the Public Sector in Australia ». Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité numérique du gouvernement .

La transformation numérique du gouvernement est une histoire à moitié racontée.

Malgré beaucoup d'efforts et quelques réalisations exceptionnelles, c'est un projet qui risque de toucher la cible mais de manquer le bateau.

Le point de la transformation numérique du gouvernement est que la transformation numérique n'est pas la question.

L'important, c'est ce qui arrive au gouvernement, à la gouvernance et aux structures et valeurs du travail public. Toutes ces structures sont testées par des citoyens, de plus en plus sceptiques quant à la compétence, la pertinence et la confiance desquels les gouvernements tirent leur valeur et leur légitimité.

Le projet de transformation numérique pour le gouvernement avance plus lentement qu'il ne le devrait et n'apporte pas son dividende transformationnel complet. La raison en est que nous ne racontons que la moitié de l'histoire.

Le diamant de la transformation numérique

La meilleure façon de cadrer le défi est dans un «losange» de quatre grands changements qui sont importants en eux-mêmes et encore plus importants dans leur interaction. Entre eux, ils établissent les normes contre lesquelles la valeur et l'impact de la transformation numérique doivent être testés et mesurés:

  • Changements dans le rôle et l'objectif du gouvernement. Alors que de nouvelles questions sur le travail public et la valeur publique testent le but et la pratique de nombreuses institutions publiques, ces institutions recherchent de nouvelles sources de pertinence et de légitimité qui peuvent définir leur rôle et animer leur travail.
  • Changements dans le monde qui inaugurent de grands changements sociaux, économiques et politiques de pouvoir, de risque et de vulnérabilité qui façonnent l'agenda politique auquel sont confrontés les gouvernements et les communautés
  • Changements technologiques, en particulier la nouvelle relation entre les personnes et les machines, dans laquelle les grandes questions de qui est en charge de qui, ou quoi - et à quelle fin - semblent toutes en l'air et menacent d'atterrir dans des endroits et des modèles difficiles
  • Changements dans le travail du secteur public, dont les modèles et les rythmes sont perturbés de nombreuses manières, y compris dans la recherche des talents, du leadership et de la pertinence requis.

Sommes-nous là?

Dans notre nouveau livre - Are We There Yet? - nous explorons tour à tour chacun de ces points dans le diamant et dessinons les connexions entre eux. Nous concluons avec un manifeste dont l'appel central n'est pas tant pour une autorité de transformation numérique que pour une «autorité de transformation gouvernementale».

Nous définissons la transformation numérique comme un moyen de voir et de repenser l'ensemble des activités de gouvernance, de gouvernement et de travail de la fonction publique, y compris pour mieux servir les citoyens et les clients, dans une société démocratique et à tous les niveaux de gouvernement.

Pour l'essentiel, la discussion en Australie sur la transformation numérique au sein du gouvernement et entre les gouvernements est centrée sur la partie numérique

C'est une lentille à travers laquelle reconsidérer la nature de cette œuvre, ses fondements durables et sa rupture dans un monde (numérique) très différent et en évolution rapide.

Nous pensons que la «théorie de l'entreprise» pour la gouvernance et le travail public est en train de changer, entraînée en grande partie par les technologies numériques et leur culture associée de vitesse, d'intensité et de collaboration, qui doivent être une grande partie de la réponse. Comme nous avons écrit:

«Au cœur, une nouvelle théorie émerge qui se préoccupe moins de l'accumulation et de la gestion du pouvoir et de l'autorité publics et se préoccupe davantage de rassembler l'intelligence collective pour résoudre collaborativement les problèmes».

C'est une perspective passionnante pour les fonctionnaires et tous ceux qui participent, à l'intérieur ou à l'extérieur des structures formelles du secteur public, aux travaux publics.

Moins de discours, plus d'action

Pour l'essentiel, la discussion en Australie sur la transformation numérique au sein du gouvernement et entre les gouvernements est centrée sur la partie numérique.

Ceux qui dirigent une grande partie de la discussion comprennent la partie numérique de l'équation, et c'est parfois une innovation technologique et une invention sur-typées, mais ils comprennent beaucoup moins le contexte et le monde qu'ils tentent de transformer.

D'un autre côté, ceux qui comprennent le monde de la gouvernance, de l'élaboration des politiques et des institutions et processus publics établis, parfois délicats et maladroits, connaissent peu le monde et la technologie numériques.

la grande question sur la progression de la transformation numérique en Australie ne doit pas être mesurée comme un simple étalonnage de la vitesse et des performances

Trop souvent, la valeur par défaut est une sorte de suspicion mutuelle, voire d'hostilité, ou d'accusations de «résistance obstinée», ou de «numérique pour le numérique».

Périodiquement, des segments de la conversation trouvent un terrain d'entente et un vrai dialogue émerge. Les actes aléatoires de compréhension mutuelle se transforment en ambition partagée, cause commune et action délibérée.

Il se passe des choses qui combinent les instincts et les ambitions durables du travail public avec une conception et une exécution numériques intelligentes, empathiques et créatives.

On entrevoit la splendeur de la transformation lorsque nous cessons de faire simplement du numérique et que nous commençons à être numériques.

Comment réaliser des affaires aussi inhabituelles

Notre livre est un appel à l'action pour une nouvelle «mission nationale» pour la transformation numérique du gouvernement et du secteur public en Australie (et ailleurs).

Cela devrait s'appuyer sur ce qui a été fait, mais à une vitesse, une échelle et une intensité nouvelles qui correspondent à leur importance nationale pour le succès de l' économie mondiale numérique et pour une démocratie plus forte et plus responsable.

Outre d'importantes améliorations de la façon dont nous gouvernons, de la façon dont nous élaborons nos politiques et de la façon dont nous concevons et fournissons nos services, la transformation numérique devrait également être l'occasion de réfléchir à ce à quoi pourrait ressembler une entreprise aussi inhabituelle.

Il y a de grandes implications pour la pratique du leadership dans le secteur public qui devrait démontrer les mêmes caractéristiques de collaboration, d'ouverture, centrées sur la personne et de «plate-forme» qui définissent de plus en plus le secteur public à l'ère numérique.

Les leaders publics doivent créer et maintenir des espaces dans leurs organisations qui permettent à la créativité, l'innovation et l'agilité de s'épanouir, y compris la nécessité de développer de nouvelles mesures de performance pour évaluer leurs équipes.

Comme dans d'autres juridictions à travers le monde, nous pensons que la grande question de la progression de la transformation numérique en Australie ne doit pas être mesurée comme un simple étalonnage de la vitesse et des performances: faisons-nous assez, allons-nous assez vite, sommes-nous réellement en train de transformer quoi que ce soit? Au lieu de cela, nous devons tendre vers une évaluation nuancée qui reconnaît que la transformation numérique fait partie d'une chorégraphie plus large du changement, définie par les quatre points du diamant, dans laquelle les gouvernements sont en partie victimes, en partie agents.

Nous devons déplacer notre attention de la modernisation de la technologie vers la satisfaction des attentes des citoyens (ou des clients) quant aux performances du gouvernement à l'ère numérique. Le prix à gagner est le rétablissement de la confiance et de la légitimité au sein du gouvernement et la capacité à exploiter le pouvoir et la créativité du secteur public pour une prospérité inclusive. - Martin Stewart-Weeks et Simon Cooper

Martin Stewart-Weeks est le directeur de Public Purpose Pty Ltd, travaillant à l'intersection de la politique, de la réforme du secteur public, de la technologie et de l'innovation. Il a été conseiller ministériel, fonctionnaire et conseiller et consultant, notamment chez Cisco.

Simon Cooper est un directeur qui se spécialise dans le gouvernement de transformation numérique et la stratégie de service à la clientèle pour un cabinet de conseil Big Four à Sydney. Il a conseillé et réalisé la transformation numérique avec plus de 40 agences gouvernementales à travers le monde, y compris en tant que fonctionnaire du Home Office britannique.

Pour une plongée plus profonde, suivez ce lien pour voir le livre: Are We There Yet? The Digital Transformation of Government and the Public Sector in Australia , Longueville Media 2019.

(Crédit photo: Death to the stock photo)