Pourquoi les solutions de politique de copier-coller ne fonctionneront pas

Cet article a été rédigé par Noa Miller, responsable R&D de la division Transformation numérique, Joint-Elka, Israël.

Quand quelqu'un met en œuvre une solution réussie à un défi auquel la société est confrontée - dans le secteur public ou ailleurs - il est souvent célébré en ligne, créant un buzz et une demande des citoyens d'autres pays que nous devrions tous copier la même bonne idée.

Cependant, ce n'est pas aussi simple car différents pays sont tout simplement: différents. Nous avons tous des écosystèmes et des points de départ différents sur diverses questions. «Copier-coller» une excellente solution peut sembler tentant, mais cela peut aussi conduire à un échec.

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Rencontrez Mavrik

Je travaille pour Joint-Elka, une ONG qui promeut et facilite des interfaces efficaces entre et au sein des différents secteurs en Israël (gouvernement national et local, tiers et secteurs des entreprises) engagés dans la fourniture de services publics.

Nous développons des solutions aux défis profonds de la fonction publique, tels que la numérisation du secteur public, la collaboration intersectorielle et l'assurance qualité - qui limitent la capacité à fournir des services sociaux efficaces et efficients.

Pour ce faire, nous tirons des enseignements de cas du monde entier, traduisant des solutions internationales en succès locaux.

Nous sommes actuellement en train de lancer une nouvelle initiative - Mavrik - basée sur le modèle Code for All. Code for All est un réseau international d'organisations qui se soutiennent mutuellement, dans le but de permettre aux citoyens de s'engager de manière significative dans la sphère publique et d'avoir un impact positif sur leurs communautés.

L'un de nos principaux domaines d'activité est un programme de bourses dans lequel des professionnels locaux du secteur des technologies et des entreprises sont associés à des dirigeants gouvernementaux afin de co-créer des services numériques qui mieux serviraient leurs électeurs.

Les boursiers collaborent avec les chefs de gouvernement pour améliorer les services et les processus de travail, non seulement en les numérisant, mais également en repensant les flux de travail.

Dans ce modèle, les boursiers travaillent sur leur projet pendant une durée limitée, généralement entre trois mois et un an, après quoi les chefs de gouvernement mettent en œuvre les changements dans leurs organisations.

Nous avons choisi de créer un programme de bourses de six mois, dans lequel les talents numériques travailleront à la fois dans les municipalités et les agences du gouvernement central pour améliorer les services publics au public. Les boursiers travailleront en équipes de trois - expert UX , chef de produit et développeur - chargés de faire de cette magie une réalité.

Les 12 premiers boursiers commenceront leur travail en 2020, et nous avons décidé de concentrer cette cohorte sur la transformation numérique des services aux citoyens.

Nous nous sommes inspirés de programmes similaires à travers le monde. Par exemple, l'un de nos principaux succès ces dernières années est le programme Digital Leaders, qui était basé sur un modèle britannique similaire.

Mais ce n'est que lorsque nous avons commencé à développer Mavrik que nous avons réalisé qu'il existe un certain schéma dans notre modèle. Plus précisément, il y a quelques étapes que nous prenons toujours lorsque nous «copions» des projets ailleurs - et qui ajoutent une valeur immense.

Voici nos cinq étapes clés pour traduire des solutions internationales en succès locaux, en utilisant notre expérience concernant le code pour tous comme étude de cas.

1. Étudiez le modèle dans son intégralité

Chaque fois que vous essayez de reproduire un succès, vous devez vous rendre compte qu'il ne peut jamais y avoir trop de connaissances.

Et si vous basez votre projet sur un modèle créé par quelqu'un d'autre, vous devez comprendre le modèle dans son intégralité.

Les chercheurs externes ou les sociétés de conseil peuvent ajouter de la valeur, mais leurs opinions ne vous donnent pas nécessairement une image complète.

Si la solution a déjà été répliquée, étudiez ses différentes implémentations. Il y a de fortes chances que le plan d'origine ait déjà été modifié dans cette réplication.

Lorsque nous appliquions le modèle du Code pour tous, nous avons passé des mois à recueillir des informations sur les tentatives de mise en œuvre réussies et échouées dans le monde, ce qui a été vital dans nos efforts de réplication.

2. Allez à la source

Celui qui a dirigé une initiative réussie est la meilleure autorité à ce sujet. Allez vers eux. Demandez-leur de partager leurs connaissances et leurs conseils, des contacts aux conseils et aux documents écrits.

J'ai parlé à Cori Zarek, ancienne coprésidente du Sommet Code for America, qui a expliqué Code for America et son modèle.

Zarek nous a ensuite mis en relation avec Krzysztof Madejski, ancien coordinateur de Code for All - qui nous a invités sur leur réseau mondial. Les commentaires que nous avons reçus du réseau Code pour tous étaient inestimables et nous ont aidés à comprendre l'écosystème mondial et à éviter de nombreux faux pas en cours de route.

«La leçon la plus importante que nous avons apprise était la nécessité de trouver un grand champion pour la première cohorte de la fraternité. Il est important de montrer le succès dès le premier essai »

La leçon la plus importante que nous avons apprise était la nécessité de trouver un grand champion pour la première cohorte de la fraternité. Il est particulièrement important de montrer le succès du premier coup; sinon, il serait difficile de convaincre les agences gouvernementales et les boursiers de se joindre aux prochaines cohortes.

Un champion solide avec la volonté et la capacité de changer les processus de travail et de débloquer les obstacles est essentiel à son succès. C'est quelque chose que la communauté du Code pour tous a fortement souligné.

3. Apprenez des succès et des luttes

Les bonnes pratiques proviennent de l'apprentissage de vos échecs.

Les organisateurs de Code for America ont compris qu'une bourse individuelle (situant un boursier dans une agence gouvernementale) était difficile à maintenir pour deux raisons principales.

Premièrement, la transition du secteur privé au secteur public est difficile, car les deux secteurs ont des cultures de travail très différentes. La vitesse, les réglementations et l'environnement de travail sont différents, et il est difficile de s'adapter si vous le faites tout seul. Le fait d'avoir des membres de l'équipe a rendu cette expérience beaucoup plus positive.

Deuxièmement, le développement de bons produits numériques nécessite des équipes multidisciplinaires. Un développeur ou un UXer ne suffit tout simplement pas. Le fait d'avoir une équipe de trois professionnels différents permet de créer de meilleurs produits et services.

En conséquence, Code for America a changé son modèle de boursier individuel en bourses communautaires - et avec beaucoup de succès.

Lorsque nous avons analysé d'autres solutions du Code pour tous, nous avons réalisé qu'un modèle similaire avait aidé d'autres pays: des bourses communautaires et des équipes d'au moins trois boursiers. L'étude de ces modèles adaptés nous a permis de créer les nôtres plus efficacement.

4. Cartographiez l'écosystème de votre pays

Regardez où vous travaillez. La solution internationale que vous cherchez à adapter est-elle même nécessaire ou nécessaire localement? D'autres organisations ont-elles abordé le problème? Qu'ils l'aient fait ou non - pourquoi?

Nous avons cartographié les initiatives israéliennes visant à échanger des connaissances entre les secteurs privé et public dans le domaine numérique. Nous avons découvert que de nombreuses initiatives étaient en difficulté.

Parmi les difficultés rencontrées figuraient le fait que les autorités locales, qui sont au cœur du modèle du Code pour tous, sont petites et fonctionnent différemment en Israël qu'aux États-Unis, en Australie et dans d'autres pays de la communauté du Code pour tous.

En Israël, le gouvernement central contrôle largement ce qui se passe au niveau local et les autorités locales agissent sous la supervision et le financement du gouvernement central.

De plus, les autorités locales travaillent avec différents systèmes technologiques, ce qui rend encore plus difficile d'atteindre les citoyens. C'est pourquoi nous avons décidé, parallèlement à notre travail avec les autorités locales, de travailler avec le gouvernement central d'Israël, qui est plus grand et a plus d'autorité.

Certaines initiatives ont également porté sur les étudiants universitaires. En Israël, cela a conduit à un défi de continuité unique: la conscription obligatoire signifie que les Israéliens étudient plus tard que dans d'autres pays, et les étudiants ont également généralement une carrière professionnelle - plutôt que d'être entièrement dévoués à des projets universitaires.

Par conséquent, nous avons décidé d'exclure les étudiants universitaires de la candidature au programme. Ces deux exemples soulignent l'importance d'adapter une solution internationale aux besoins d'un écosystème local.

5. Utilisez vos actifs

Chaque organisation doit tirer parti de ses atouts. Notre plus grand atout est notre vaste réseau de partenaires. Ceux-ci ont des antécédents divers - du gouvernement central et local, du secteur privé et des organisations à but non lucratif.

Lorsque nous développons de nouvelles initiatives, nous faisons savoir à nos partenaires sur quoi nous travaillons et ils apportent de nouvelles perspectives. C'était également vrai à Mavrik: nous avons reçu des commentaires et une aide pratique.

Un de nos partenaires du secteur privé a proposé les employés de son entreprise comme mentors, et un autre, du gouvernement, s'est porté volontaire pour accueillir notre premier pilote - toutes des ressources extrêmement précieuses pour nous.

Un autre de nos atouts est notre expertise unique dans le soutien et la facilitation de processus et de partenariats complexes, qui s'appuie sur les 35 années d'expérience, les forces organisationnelles et les méthodes de travail qu'Elka a développées et accumulées au fil des ans.

Notre expertise et nos atouts comprennent le développement du leadership public et la conduite du changement; soutenir, guider et consulter sur l'élaboration et la mise en œuvre de projets; créer des plateformes multisectorielles; compréhension approfondie et familiarité étroite avec le travail des hauts fonctionnaires des gouvernements nationaux et locaux et de la société civile; et un réseau de connexions à travers le gouvernement central, le gouvernement local et la société civile. Nous avons dû utiliser tous ces actifs pour faire de Mavrik une réalité.

Nous avons établi un partenariat avec le siège de Digital Israel et l'Autorité des technologies de l'information et de la communication (TIC). Chacun a apporté ses connexions et son expérience à la table.

Nous commençons chaque projet de la fraternité avec un sprint de conception , un processus de cinq jours développé par Google Ventures pour répondre aux questions critiques de l'entreprise à travers la conception, le prototypage et les idées de test avec les clients.

Le siège de Digital Israel a acquis une vaste expérience dans ce domaine et a pris la tête de cette partie de l'initiative. L'autorité des TIC a construit MyGov - une plateforme personnelle en ligne permettant aux citoyens d'obtenir des services gouvernementaux tout en étant identifiés en toute sécurité.

Ainsi, tous nos projets seront construits sur la plateforme MyGov avec l'aide et les conseils du personnel ICT. Chez Elka, nous faciliterons l'ensemble du processus, tout en permettant aux experts de mettre en œuvre leur partie.

En travaillant ensemble, nous avons créé la meilleure solution possible.

Adaptez-vous, ne répliquez pas

L'adaptation de solutions réussies est une sage voie à suivre lorsque cela est possible. Il aide les pays et les organisations à innover sans réinventer la roue. Mais cela a aussi un coût.

«L'adaptation de solutions réussies est une sage voie à suivre lorsque cela est possible. Il aide les pays et les organisations à innover sans réinventer la roue. Mais cela a aussi un coût »

Apprendre des autres et ajuster les solutions existantes prend du temps et des efforts et nécessite des ressources. Les cinq étapes énumérées ci-dessus nous ont aidés tout au long du processus, car nous avons façonné une solution locale basée sur un modèle international.

Nous n'avons pas reproduit quelque chose - nous l'avons adapté à notre écosystème et à nos besoins.

- Noa Miller

Crédit photo: Bùi Thanh Tâm sur Unsplash