Les EAU résolvent les problèmes politiques avec un "mode de crise" de 100 jours

Les Émirats arabes unis améliorent considérablement les services gouvernementaux en encourageant les employés à travailler «en mode crise» et en fixant des délais de 100 jours pour résoudre les problèmes politiques.

Le programme des accélérateurs du gouvernement rassemble des fonctionnaires de tous les ministères et des intervenants du secteur privé pour résoudre des problèmes épineux, tels que la façon de réduire les décès dus à des accidents de la circulation, de régler les plaintes des travailleurs, de livrer l'électricité à temps et de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Le programme fait partie d'un programme national visant à atteindre l'objectif noble du Premier ministre Mohammed bin Rashid Al Maktoum pour le pays: utiliser l' innovation gouvernementale pour faire des services publics des Émirats arabes unis les meilleurs au monde.

"Quand on a une crise, les gens se détachent de leur bureaucratie"

«Parfois, il s'agit de réunir tous les bons joueurs, en quelque sorte en mode crise. Lorsque vous traversez une crise, les gens se détachent de leurs bureaucraties, s'éloignent de leurs hiérarchies et travaillent tous ensemble vers un objectif et un calendrier définis - je pense que c'est à ce moment-là que la véritable innovation se produit », a déclaré SE Huda Al Hashimi , assistante du Directeur général de la stratégie et de l'innovation au cabinet du Premier ministre.

Jusqu'à présent, les résultats du programme Government Accelerators, qui fonctionne depuis un an et demi, sont impressionnants. Al Hashimi a déclaré que cela était en partie attribué à la fixation d'objectifs ambitieux.

Un groupe, par exemple, visait à réduire de 21% les décès dus aux accidents de la circulation sur cinq des autoroutes les plus meurtrières du pays en 100 jours.

«Beaucoup de hauts responsables ont fait marche arrière, affirmant que cet objectif était irréalisable et que nous ne voulions nous engager qu'à 10%. Nous avons dit: «Si c'est 10%, c'est un changement marginal», a déclaré Al Hashimi. «Les défis que nous incubons dans le centre gouvernemental doivent être des choses réelles et difficiles à réaliser. S'ils sont faciles, ils n'ont pas leur place dans l'accélérateur. »

Une équipe a contribué à réduire de 63% la mortalité routière sur certaines des autoroutes les plus meurtrières du pays

L'équipe chargée de réduire les décès dus aux accidents de la circulation était dirigée par le ministre de l'Intérieur et a réuni des représentants de la police, des autorités locales, des transports, des infrastructures, de la protection civile, des travaux publics, des ambulances, des écoles et des médias. Ils ont tous travaillé ensemble pour concevoir un objectif, définir des indicateurs de performance clés et tester des solutions.

Après 100 jours d'expériences sur cinq des autoroutes les plus meurtrières des EAU, l'équipe a mis au point une approche à plusieurs volets pour réduire les décès dus à la circulation. Leur solution combinait des campagnes de sensibilisation aux médias sociaux, la refonte des routes, des radars routiers, des stratégies de première réponse plus rapides et des espaces désignés pour les espaces d'atterrissage d'héliport.

L'équipe a finalement réduit de 63% les décès dus à des accidents de la circulation, ce qui s'est traduit par 26 vies sauvées.

«Cela a vraiment touché tout le monde. Nous avons essayé de résoudre ce problème - en créant des comités, en promulguant des politiques et des lois - mais la seule chose qui a fonctionné est de réunir tous les différents acteurs et de s'engager à atteindre un objectif spécifique dans un court laps de temps, puis de leur laisser l'espace d'expérimenter », a déclaré Al Hashimi.

«Faire les choses de manière conventionnelle ne nous a pas aidés à atteindre ces objectifs. Il est peut-être temps de réinventer toute la méthodologie "

«Ce sont les gens sur le terrain qui font le grand changement, pas les décideurs. En leur donnant la pleine autorité pour effectuer ces changements, nous avons vu - c'est à ce moment que les miracles se produisent ", a-t-elle déclaré.

Une autre équipe visait à améliorer la qualité de l'air - un objectif avec lequel le ministère du Changement climatique avait du mal, car il s'avérait difficile de faire en sorte que différents secteurs et organismes gouvernementaux s'engagent à réduire.

L'objectif était de réduire les émissions de l'équivalent de 280 000 véhicules dans l'une des zones les plus polluées de la ville - et l'équipe a finalement réduit presque le double de ce montant. Il y est parvenu en faisant venir des représentants de l'usine d'aluminium locale et de General Electric (GE) - qui ont contribué 272 260 $ à l'effort - pour travailler avec le gouvernement.

«Nous leur avons dit: 'Nous avons cet objectif; nous voulons que vous fassiez partie de l'accélérateur gouvernemental - vous n'êtes donc pas seulement quelqu'un qui réagit à la politique qui se présente à vous, mais quelqu'un qui fait partie de la solution pour réduire la pollution », a déclaré Al Hashimi.

Les équipes travaillent ensemble pour concevoir des objectifs et réfléchir à des idées de prestation de services

Bien que les résultats du programme des accélérateurs gouvernementaux soient impressionnants, il est difficile d'obtenir une évaluation indépendante du programme, car les responsables n'ont pas partagé de détails sur les défis ou les échecs rencontrés jusqu'à présent par les équipes. Les accélérateurs du gouvernement en sont encore aux premiers stades de développement et les solutions des équipes doivent encore être mises en œuvre à plus grande échelle - bien que le plan soit de le faire.

«Faire les choses de manière conventionnelle ne nous a pas aidés à atteindre ces objectifs. Il est peut-être temps de réinventer toute la méthodologie et la rapidité de mise en œuvre des programmes politiques hautement prioritaires qui doivent avoir lieu aujourd'hui plutôt que demain », a déclaré Al Hashimi.

Les équipes travaillent dans un centre commercial ouvert au public, plutôt que dans un bureau du gouvernement, pour faire naître l'idée que tout le monde a accès au programme. Le Premier ministre visite régulièrement l'espace pour parler et motiver les équipes.

Chaque équipe est choisie en fonction de qui sont les parties prenantes concernées, et a un leader et un sponsor - qui dirigent ensemble la conception du projet et la définition des objectifs - ainsi qu'un coach, qui aide les équipes à relever les défis. Les coachs travaillent dans différents domaines du cabinet du Premier ministre (stratégie, services, gestion de la performance et informatique, entre autres) et suivent une formation approfondie pour aider les équipes à faire face à tout problème qui pourrait survenir.

Les accélérateurs gouvernementaux utilisent la méthodologie des résultats rapides , qui est disponible via un guide et un cours en ligne.

«La plupart du temps, cependant, il ne s'agit pas du processus. Il s'agit de collaboration: réunir tout le monde dans une seule pièce et accepter de travailler ensemble pour atteindre cet objectif », a déclaré Al Hashimi.

«Quand vous voyez les résultats réels, les différentes personnes qui travaillent sur l'accélérateur ont soif de plus - elles reviennent tout de suite et veulent travailler sur un autre programme. Quand ils ont vu les améliorations de la pollution de l'air, GE est revenu et a dit: "De quel autre programme d'accélérateurs gouvernementaux pouvons-nous faire partie"?

(Crédit photo: UAE Government Accelerators)

Jennifer Guay
jennifer.guay@apolitical.co