Cet article est écrit par Sinem Güravşar Gökçe, coordinateur de projets à IstasyonTEDU, Centre universitaire TED pour l'innovation sociale. IstasyonTEDU est un incubateur social à but non lucratif et un espace de collaboration ouvert situé à Ankara, en Turquie.

Depuis près de deux ans maintenant, les navetteurs d'Istanbul paient leurs tarifs de métro et de bus avec des bouteilles en plastique et des canettes en aluminium. La ville utilise ce qu'elle appelle des « distributeurs automatiques inversés » situés dans les stations de métro et les écoles pour fixer le prix et recycler les matériaux et transférer leur valeur sur les cartes de voyage des citoyens.

Il n'est pas si courant de trouver des exemples de projets innovants du secteur public en Turquie. Le secteur a tendance à se considérer comme le bailleur de fonds ou l'acheteur de l' innovation , et non comme son créateur.

Dans son rapport de 2019 , l'Observatoire de l'innovation du secteur public (OPSI) a recueilli et analysé des exemples d'innovation du secteur public selon trois tendances définies par l'OCDE comme «invisible à visible» (rendre le gouvernement plus transparent pour le public et ouvrir les ressources gouvernementales), «Ouvrir des portes» (améliorer la participation des citoyens) et «monde lisible par machine» (créer des programmes de données gouvernementales ouvertes qui servent de base à la prise de décision).

La Turquie n'a reçu qu'une seule mention dans le rapport pour le projet de distributeur automatique inversé. Pourtant, le pays a obtenu d'autres exemples compatibles avec les définitions de l'OCDE. En voici quelques-uns à partager.

Invisible à visible

En Turquie, le pourcentage de citoyens qui déclarent avoir confiance en leur gouvernement n'est que de 24%, selon le World Values Survey. Mais il y a des efforts, notamment de la part des municipalités, pour rendre le secteur plus transparent pour le public afin de favoriser la confiance et d'encourager l'innovation.

La municipalité métropolitaine d'Ankara a réalisé ses propres efforts en diffusant des appels d'offres publics en direct à partir des comptes de médias sociaux de la municipalité. Bien sûr, les entreprises et les particuliers intrigués se sont intéressés à l'appel d'offres, mais aussi des milliers de citoyens. Cela a transformé ce qui est traditionnellement invisible pour le public en un processus en ligne accessible qui s'est avéré être dans l'intérêt du public.

Ouvrir les portes: améliorer la participation citoyenne

L'importance d'ouvrir les portes à tout le monde, en particulier aux groupes de personnes mal desservis, est certainement devenue plus évidente tout au long de la pandémie de Covid-19 .

L'une des applications innovantes qui reconnaît cela est la campagne « askıda fatura» (facturation suspendue / en attente) de la municipalité métropolitaine d'Istanbul. Cette campagne d'aide en ligne rassemble des citoyens qui, en raison de la pandémie, ont des difficultés à payer leurs factures mensuelles, avec des citoyens caritatifs qui souhaitent payer ces factures en leur nom. En septembre 2020, le montant des factures payées a atteint un total de 24.639.074 TL (environ 3.223.330 € USD). Cette statistique montre qu'avec les bons outils, les gens s'entraideront dans les moments difficiles.

Les ressources humaines de la Turquie sont suffisantes pour accélérer le bilan du pays en matière d'innovation dans le secteur public. Ce qui lui manque le plus manifestement, c'est un secteur public qui comprend son rôle dans l'écosystème de l'innovation

Le SDG Impact Accelerator (SDGia) est un autre exemple important d'ouverture des portes à tous. Conçu pour les entrepreneurs d'impact, SDGia tente de briser les silos au sein des organisations pour mobiliser différentes parties prenantes dans le but d'accélérer les progrès vers la réalisation des objectifs de développement durable des Nations Unies. La phase pilote de ce programme d'accélération s'est achevée avec succès en janvier 2020, et le modèle sera ensuite utilisé au Bangladesh et en Ouganda.

Monde lisible par machine

Le monde lisible par machine commence par la collecte de données, mais c'est là que la Turquie manque le plus. En Turquie, les données collectées ne sont ni ouvertes au public ni utilisées par le propriétaire pour comprendre le passé ou le présent, ou prédire l'avenir. Cependant, il y a encore des efforts du secteur public pour fournir des données ouvertes.

La municipalité métropolitaine d'Istanbul partage déjà des données via sa plateforme de données open source . En septembre 2020, la plate-forme comprend 139 ensembles de données dans différentes catégories telles que l'économie, la gouvernance, la gestion des catastrophes, l'environnement, l'énergie, etc. Cette plateforme est ouverte aux citoyens, chercheurs, entrepreneurs, universitaires, étudiants et organisations de la société civile.

Les municipalités ont commencé à comprendre l'importance des données ouvertes pour résoudre les problèmes sociaux et mener la science des données pour les projets d' intérêt public . Les municipalités d'Ankara et d'Istanbul ont mené un tel projet aux côtés de l'entreprise sociale Kodluyoruz , de l' Université TED , de Zemin Istanbul (un centre de création) et de l'Université de Virginie aux États-Unis. Ce n'est en fait pas une innovation au niveau mondial, mais cela peut quand même être un exemple inspirant en termes de sa mission, des outils qu'elle utilise et de son modèle de collaboration pour des pays innovateurs modérés similaires.

Il pourrait bien y avoir de nombreux autres exemples d'innovation du secteur public en Turquie, mais leur nombre et leur impact restent bien en deçà du plein potentiel du pays. La Turquie compte 83 millions d'habitants, dont 15,6% de jeunes, dont 13,9% de diplômés universitaires. Le nombre de fonctionnaires dépasse 4,5 millions et il y a un nombre beaucoup plus grand de personnes travaillant pour le gouvernement sous contrat.

Les ressources humaines de la Turquie sont suffisantes pour accélérer le bilan du pays en matière d'innovation dans le secteur public. Ce qui lui manque le plus, cependant, c'est un secteur public qui comprend son rôle dans l'écosystème de l'innovation. Étant donné qu'il est au cœur de cet écosystème, il est clair que le secteur devra jouer un rôle plus actif dans les années à venir. - Sinem Güravşar Gökçe

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(Crédit photo: Unsplash)

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