Cet article est écrit par Tom Fox, entraîneur exécutif, Signal House Coaching.

Nous avons tous vécu le dilemme moral de l'itinérance.

Nous croisons quelqu'un qui vit dans la rue et nous nous demandons: "que s'est-il passé?" "Que devrais-je faire?" «Certes, d'autres peuvent aider cette personne plus efficacement», pourrait-on penser.

Longtemps considéré comme un problème trop impossible à résoudre, 78 communautés aux États-Unis ont réussi à mettre fin à l' itinérance parmi leurs populations d'anciens combattants. Le principal moteur de ce changement positif a été la créativité, la vision et la réflexion stratégique d'un groupe de passionnés fonctionnaires .

Le sans-abrisme est passé de plus de 75 000 en 2009 à 37 000 en 2019, soit une baisse de plus de 50% sur 10 ans.

L'examen de certaines des leçons tirées de cette expérience peut aider les fonctionnaires du monde entier à recourir à la réflexion stratégique pour lancer plus efficacement des initiatives ambitieuses pour résoudre les problèmes de leurs communautés.

Le problème

En 2009, les plus hauts dirigeants des départements américains des anciens combattants (VA) et du logement et du développement urbain (HUD) ont établi un objectif ambitieux pour mettre fin à l'itinérance parmi ceux qui avaient pris leur retraite de l'armée américaine. À l'époque, plus de 75 000 anciens combattants étaient sans abri et le nombre de sans-abri devrait augmenter en raison du chômage, du logement abordable, de la toxicomanie, de la maladie mentale et des troubles de stress post-traumatique.

Bien sûr, le point de départ pour résoudre tout problème, quelle que soit sa taille, commence par une véritable compréhension du problème.

Pendant de nombreuses années, les experts ont estimé que la première étape pour aider les sans-abri était de se concentrer d'abord sur leurs besoins en matière d' emploi et de santé avant de leur trouver un logement stable. En conséquence, les centaines d'organisations nationales et locales travaillant pour mettre fin à l'itinérance essayaient chacune de résoudre une partie du problème - certaines se concentreraient sur le logement, d'autres se concentreraient sur la santé mentale, d'autres se concentreraient sur la toxicomanie - mais personne n'était en regardant la grande image.

Cependant, des expériences dans des villes comme New York ont prouvé que l'adoption d'une approche «le logement d'abord» a permis aux prestataires de services de répondre plus efficacement aux problèmes de santé mentale, de santé physique et d'emploi de leurs citoyens. Les organisations ne travaillaient plus de manière indépendante. Au lieu de cela, ils ont adopté une approche coordonnée, rencontrant les anciens combattants dans leurs nouvelles maisons pour leur fournir la volonté des services nécessaires.

Malgré des résultats prometteurs, les ressources locales limitées ont limité l'impact de ces programmes.

En raison des ressources limitées du gouvernement local, il était clair que mettre fin à l'itinérance des anciens combattants aux États-Unis nécessiterait une intervention du gouvernement fédéral et, plus important encore, une réimagination des politiques et des programmes des grandes institutions qui étaient en place depuis des années sans atteindre leurs objectifs. résultats désirés. Rendant les choses encore plus difficiles, le gouvernement fédéral américain était souvent perçu par les gouvernements locaux et les organisations non gouvernementales (ONG) comme rendant leur travail plus difficile (par exemple, les réglementations, la paperasse, les processus), pas plus facile.

Alors que les dirigeants fédéraux étaient convaincus qu'ils pouvaient mobiliser les ressources nécessaires pour étendre et diffuser les programmes «logement d'abord» des communautés, ils devaient d'abord convaincre les dirigeants des gouvernements locaux et des ONG qu'ils travailleraient comme de véritables partenaires pour utiliser leurs forces communes.

Les plats à emporter

Voici quelques-unes des stratégies décrites dans l' étude de cas finale des agences que vous pourrez adopter et adapter à vos propres initiatives:

  • Entraînez-vous ensemble si vous voulez changer ensemble: comme point de départ, les équipes VA et HUD ont organisé des camps d'entraînement conjoints avec d'autres agences américaines, les gouvernements locaux et les fournisseurs communautaires pour développer une compréhension partagée des problèmes uniques de chaque communauté et des ressources disponibles. Ensemble, ils définiraient ensuite une stratégie commune , un ensemble de solutions, de rôles, de responsabilités et de résultats, afin de servir plus efficacement les anciens combattants sans abri dans leur communauté. Les organisations ne poursuivent plus des programmes individuels, mais un ensemble d'objectifs communs. À certains moments, les camps d'entraînement seraient des séances de planification stratégique facilitées, à d'autres moments, ils terminaient des exercices d'entraînement partagés afin de déterminer comment travailler plus efficacement les uns avec les autres.

  • Google-traduisez votre terminologie pour parler la même langue: différents niveaux de gouvernement et différents secteurs utilisent différents termes, acronymes et systèmes d'exploitation. Pour favoriser avec succès la collaboration, l'un des éléments clés de - ou en tant que suivi de - tout camp d'entraînement initial est un glossaire ou un dictionnaire des termes clés que chaque partenaire doit connaître et comprendre. Le Partenariat pour la fonction publique, qui examine les travaux sur le sans-abrisme des anciens combattants et d'autres questions en Californie, a récemment publié un rapport intitulé L'État d'or de la collaboration: favoriser le partenariat intergouvernemental et intersectoriel en Californie qui propose même un manuel de collaboration avec des termes clés, ainsi comme outils partagés et autres ressources conçues pour faciliter une collaboration efficace. Bien que cela puisse prendre un certain temps à mettre en place, cela permet à toutes les personnes impliquées d'éviter de rester coincés sur des différences mineures et peuvent plutôt se concentrer sur la réalisation de leurs objectifs stratégiques partagés.

  • Maximisez la collaboration grâce au personnel dédié à aider, et non à entraver, le changement: le personnel de VA et du HUD a dédié des équipes interdisciplinaires (c.-à-d. Le personnel de gestion du programme, les médecins, les infirmières et autres) pour aider à surmonter les obstacles ou les obstacles rencontrés par les équipes axées sur l'élimination des sans-abri chez les anciens combattants . Plutôt que d'être accueillis par les exigences de la réglementation ou de la paperasse, les gouvernements locaux et les ONG ont été accueillis par des équipes de dirigeants du gouvernement américain cherchant à ouvrir la voie vers la réussite de la stratégie convenue lors de leurs camps d'entraînement. Il existe même un US Interagency Council on Homelessness ( USICH ) dédié à la coordination des actions entre les agences, ainsi qu'à l'identification et au partage des meilleures pratiques.

  • Communiquez tôt et souvent: rien ne tue l'élan comme le silence. Les experts en gestion de projet estiment que 75 à 90% de la gestion est la communication - formelle et informelle. Pour tirer parti de l'énergie inévitable provenant d'un camp d'entraînement, attendez-vous à ce que les membres de votre équipe dévouée atteignent la plupart du temps les agences, les niveaux de gouvernement et les secteurs. Au-delà de toute communication informelle continue, l'équipe dédiée peut planifier des enregistrements formels continus: mises à jour électroniques régulières (par exemple, e-mail ou Slack), vidéoconférences, réunions en face à face et même des événements de réseautage pour que tout le monde travaille sur le même ensemble d'objectifs et de résultats stratégiques.

En prenant ces mesures pour offrir un ensemble de programmes plus stratégiques et coordonnés au profit des anciens combattants, l'itinérance est passée de plus de 75 000 en 2009 à 37 000 en 2019, soit une baisse de plus de 50% sur 10 ans.

Pour les fonctionnaires qui souhaitent s'attaquer à une initiative ambitieuse dans leur communauté, envisagez d'adopter la même approche fondée sur les données pour comprendre un problème, définir une stratégie de changement convaincante en ayant cette compréhension à l'esprit, puis adopter des techniques comme celles décrites ci-dessus, pour travailler davantage. efficacement à tous les niveaux de gouvernement et dans tous les secteurs pour produire des résultats mesurables. - Tom Fox

(Crédit photo: Unsplash)