Depuis son lancement en 2014, la politique étrangère radicalement «féministe» de la Suède a acquis une notoriété internationale. Alors que les critiques ont fustigé la nation nordique - pour avoir financé effrontément l'avortement, incité à une dispute diplomatique avec l'Arabie saoudite sur les droits de l'homme et provoqué Israël en reconnaissant la Palestine - la stratégie s'est avérée fructueuse par de nombreuses mesures. La Suède, par le biais de sa nouvelle politique, a aidé plus de 20 pays à élaborer des lois et des propositions pour renforcer l'égalité des sexes.
Margot Wallström, ministre suédoise des Affaires étrangères, a présenté la politique étrangère féministe du pays
La stratégie a été lancée par la ministre des Affaires étrangères, Margot Wallström, qui a pris ses fonctions en promettant la première politique étrangère féministe autodéfinie au monde. L'idée est que toutes les décisions de la Suède - de l'allocation de l'aide à la diplomatie - sont éclairées par sa vision de l'autonomisation des femmes. L'approche est fondée sur une multitude de recherches montrant que plus un pays est égal, moins il est susceptible de subir la guerre, l'insécurité alimentaire ou la violence politique et extrémiste. Pour la Suède, le féminisme n'est pas seulement un moyen de parvenir à une fin - il est essentiel à la paix, à la sécurité et au développement.
«Lorsque nous regardons le monde aujourd'hui, nous avons le terrorisme, la crise des réfugiés, des conflits prolongés et des violences sexuelles et sexistes systématiques. Cela devrait montrer à quiconque que nous ne pouvons pas continuer comme nous l'avons fait - nous devons travailler différemment '', a déclaré Ann Bernes, ambassadrice de la Suède pour l'égalité des genres au ministère des Affaires étrangères. Bernes est la coordinatrice de la politique étrangère féministe de la Suède.
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«Nous aimons penser que cela passe de réactif à proactif. Quand il s'agit de prévenir ce genre de problèmes, vous ne pouvez réussir que si vous appliquez une perspective où vous regardez des populations entières et des sociétés entières. Si vous ne le faites pas, vous êtes partiellement aveugle », a déclaré Bernes.
Historiquement, la politique étrangère a été - et continue d'être largement - élaborée par les hommes. Mais à mesure que de plus en plus de femmes occupent des postes de pouvoir politique, elles apportent des perspectives féministes au gouvernement: plus particulièrement, celle de l'inclusion et de l'égalité pour tous, sans distinction de sexe.
«Nous aimons penser que cela passe de réactif à proactif. Quand il s'agit de prévenir ce genre de problèmes, vous ne pouvez réussir que si vous appliquez une perspective où vous regardez des populations entières et des sociétés entières.
En ce qui concerne les problèmes géopolitiques, Bernes est catégorique: les femmes devraient être au premier plan. Le conflit syrien de six ans, par exemple, a rendu les femmes quatre fois plus vulnérables au mariage des enfants . La violence sexiste, y compris le viol, est devenue plus fréquente pendant le conflit, et les filles et les femmes se retrouvent avec peu d'accès aux soins de santé de base. Quelque 430 000 femmes syriennes sont enceintes et ont un besoin urgent de soins maternels.
«Beaucoup pensent encore à l'égalité des sexes comme quelque chose que vous devrez traiter plus tard, comme s'il s'agissait d'un problème distinct. Nous le voyons de cette façon: si vous n'avez pas une perspective féministe, alors vous risquez de ne pas voir l'image entière. Nous considérons que l'égalité des sexes est pertinente à tous les niveaux et dans tous les aspects », a déclaré Bernes.
Les critiques ont affirmé que l'exportation par la Suède des idéaux féministes occidentaux n'est qu'une nouvelle marque de complexe de sauveur blanc. Bernes insiste sur le fait que la politique féministe de la Suède n'est pas un ensemble de croyances ou d'idéaux politiques - elle la considère plutôt comme un outil ou une méthode d'analyse. Cela oblige les décideurs, les organisations de développement et les négociateurs à poser des questions telles que: «Les ressources sont-elles allouées équitablement? Les femmes sont-elles privées des droits humains fondamentaux? Sont-ils représentés dans le processus de paix? »
«[La politique] n'est pas la même dans tous les pays. C'est une perspective, et la perspective doit être appliquée à la réalité dans laquelle vous travaillez. Nos collègues du monde entier travaillent de différentes manières, car les problèmes - et les moyens d'obtenir des résultats - sont différents », a déclaré Bernes.
Dans le cadre de sa politique étrangère féministe, la Suède a aidé plus de 90 communautés à abandonner les mutilations génitales féminines et plusieurs pays ont mis en place des réseaux de médiateurs féminins. Il a également aidé des centaines de milliers de femmes à obtenir des avortements sans risque, un programme que la Suède ne prévoit de développer qu'à la suite de la politique de Mexico - la récente interdiction par le président Trump de l'aide étrangère aux organisations de développement qui fournissent le service.
«Nous savons par expérience - et nous savons par ce que nous pensons être juste - que l'avortement légal et sûr est totalement clé pour l'autonomisation des femmes»
`` L'accès à un avortement sûr et légal est essentiel pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes, et la politique de Mexico (interdiction de Trump) est en conflit avec cela '', a déclaré Veronica Perzanowska, conseillère en matière de genre au département Afrique de Sida. Sida est responsable de 50% du budget de développement international de la Suède, et 90% de ses programmes ont un angle d'égalité entre les sexes à partir de 2016.
Ce mois-ci, Sida a annoncé son intention d'investir 20,6 millions de dollars supplémentaires dans la santé sexuelle et génésique (SDSR). (Environ 60% du financement de Sida va déjà à SRHR.) Perzanowska a déclaré que Sida examinera tous les bénéficiaires actuels de l'aide, et ceux qui se conforment à l'interdiction de Trump pourraient se voir refuser un financement supplémentaire. «[Nous allons] avoir un dialogue avec eux et voir s'ils envisagent de se conformer. S'ils ont l'intention de le faire, cela pourrait nous poser problème. Nous pensons qu'une santé sexuelle et génésique complète est nécessaire. »
"Nous savons par expérience - et nous savons par ce que nous pensons être juste - que l'avortement légal et sûr est totalement essentiel pour l'autonomisation des femmes", a déclaré Bernes. «Le dialogue politique est très important et nous devons promouvoir ces questions. Nous savons que si vous augmentez le nombre d'avortements non médicalisés, cela risque tant de vies.
Dans le passé, la position dure de la Suède sur les idéaux libéraux l'a laissée en désaccord avec les puissances étrangères. En 2015, Wallström s'est retiré d'un accord sur les armes avec l'Arabie saoudite concernant son bilan sur les droits des femmes et le traitement du blogueur Raef Badawi, qui a été condamné à 1000 coups de fouet et 10 ans de prison pour insulte à l'islam.
Le jeu fut rapide. L'Arabie saoudite a retiré son ambassadeur de Suède et a cessé de délivrer des visas aux hommes d'affaires suédois. À la maison, Wallström a fait face à un barrage de critiques - notamment d'une coalition d'entreprises à prédominance masculine comme Volvo, H&M, SEB Group et Dagens Industri, qui risquaient de perdre des milliards dans l'accord annulé. Wallström a refusé de revenir sur ses propos. (Cependant, la Suède - le troisième exportateur mondial d'armes - continue de vendre des armes à l'Arabie saoudite.)
«Nous sommes derrière l'égalité des sexes et une vision féministe, et nous voulons prendre des mesures concrètes pour y arriver»
La politique de la Suède a eu une influence démesurée sur d'autres dirigeants mondiaux. En juin, le Canada a annoncé sa nouvelle approche féministe de l'aide étrangère : d'ici 2021-2022, 95% de l'aide du pays financera l'égalité des sexes. Cela marque un tournant radical par rapport à la décennie de gouvernement conservateur de la précédente administration, au cours de laquelle seulement 2% des fonds bilatéraux ont été alloués à de tels programmes.
«Avec les libéraux au Canada, c'est une évidence. Nous sommes derrière l'égalité des sexes et une vision féministe, et nous voulons prendre des mesures concrètes pour y arriver '', a déclaré la ministre du Développement international du Canada, Marie-Claude Bibeau, qui a inauguré la politique. "Nous avons consulté dans 65 pays, dont la Suède - il était très important pour nous d'obtenir des commentaires des pays en développement, ainsi que d'apprendre des autres pays donateurs et de leurs expériences."
Dans le cadre de sa nouvelle politique d'aide étrangère féministe, inaugurée par Marie-Claude Bibeau, le Canada prévoit de consacrer presque toute son aide à des programmes visant l'égalité des sexes
La nouvelle politique du Canada mettra l'accent sur la promotion des principes féministes dans les pays en finançant des programmes visant à éliminer le mariage des enfants, à scolariser les filles et à lutter contre la violence fondée sur le sexe, entre autres. La politique de la Suède va beaucoup plus loin: elle encourage non seulement la propagation du féminisme dans le monde grâce à l'aide étrangère, mais l'applique à tous les niveaux de la politique étrangère, y compris la diplomatie internationale - même si elle atterrit le pays dans l'eau chaude.
"Nous avons déclaré dès le départ qu'une approche féministe devait être appliquée à l'ensemble de notre programme de politique étrangère", a déclaré Bernes. «Nous travaillons aux niveaux national et international avec une perspective féministe dans nos domaines politiques, et c'est la différence entre nous et les autres pays.»
(Photos via Pexels, Wikimedia Commons et le gouvernement de la Suède)
Jennifer Guay
jennifer.guay@apolitical.co
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