Cet article est écrit par Jakob Schjørring, développeur de concept à la Bikuben Foundation, une philanthropie danoise travaillant dans le domaine social et les arts. Jakob est ancien directeur de compte chez MindLab, le premier laboratoire public d'innovation au monde, où il a travaillé pendant 10 ans

La communauté des start-ups de la Silicon Valley a toujours su développer des cadres d' innovation susceptibles d'améliorer les chances de développer un nouveau produit ou service susceptible de réussir sur le marché.

Pour la communauté de l'innovation du secteur public, bon nombre de ces cadres et approches peuvent sembler trop commerciaux pour s'attaquer à des problèmes sociétaux importants et complexes. Mais certains d'entre eux sont également pertinents pour les fonctionnaires .

Prenez l'innovation et la pensée conceptuelle centrées sur l'utilisateur comme exemples. Peu utilisé dans le secteur public dans les années 2000, mais il est désormais largement reconnu comme un moyen efficace de faire de l'innovation dans le secteur public dans un monde complexe.

Maintenant, le discours de la ville a changé dans la Silicon Valley et un nouveau paradigme - la start-up Lean - est sur toutes les lèvres

Au cours des quatre dernières années, j'ai exploré ce que les fonctionnaires peuvent apprendre de l'approche Lean Start-up ... J'ai conclu que la contribution la plus prometteuse de ce cadre est qu'il remet fondamentalement en cause notre compréhension de la faisabilité lorsque nous évaluons le coût du lancement. nouvelles initiatives publiques. Les expériences de Lean Startup montrent que si les fonctionnaires veulent savoir quelles initiatives ont le plus grand impact à long terme pour le prix le plus bas, ils devraient commencer par lancer des initiatives à petite échelle qui sont initialement trop chères à l'échelle.

Du gain rapide à l'apprentissage rapide

L'approche Lean Start-up a été développée à la fin des années 2000 pour répondre au besoin des start-ups technologiques de la Silicon Valley de raccourcir les cycles de développement de produits et de découvrir rapidement si leurs nouveaux concepts de produits ou de services avaient un potentiel de marché. Il a été conceptualisé par l'entrepreneur américain Eric Ries et a joué un rôle central dans le développement de services numériques célèbres comme Dropbox et la boutique en ligne Zappos.

Un élément clé de la Lean Start-up est un changement dans l'objectif principal du premier lancement de produit ou de service d'une start-up.

Le délai de mise sur le marché a traditionnellement été associé à la nécessité de réaliser des gains rapides dans un environnement concurrentiel, mais dans le cas du Lean Start-up, c'est différent. Ici, l'objectif principal du premier lancement d'une start-up passe d'un gain rapide à un apprentissage rapide . L'une des façons dont les entreprises se mettent en mesure d'en savoir plus est de lancer une version simple de leur produit ou service, également connu sous le nom de «produit minimum viable» (MVP).

Pour le PDG de la start-up, le succès de ce premier lancement n'est pas défini par les revenus générés par ce premier lancement

Pour le consommateur, le MVP est perçu comme un "vrai" nouveau produit ou service sur le marché en ce sens qu'il ne l'achètera ou l'utilisera que s'il répond à ses besoins et à ses envies. Mais pour le PDG de la start-up, le succès de ce premier lancement n'est pas défini par les revenus générés par ce premier lancement. Le succès est plutôt défini par rapport à la manière dont la réponse du marché à ce premier lancement peut l'aider, ainsi que le reste de l'équipe de direction, à prendre des décisions judicieuses sur la façon de progresser dans la prochaine phase du développement de produits ou de services .

En d'autres termes, quel client a besoin et souhaite que le concept de base est le mieux adapté pour répondre et quelles nouvelles fonctionnalités augmenteraient les chances de succès sur le marché. De toute évidence, la difficile question de savoir si le concept de base doit être complètement abandonné est également une décision que le lancement d'un MVP devrait aider le PDG à prendre.

Dans un article d' opinion Nesta de 2016 , j'ai soutenu que le lancement de nouvelles initiatives politiques en tant que MVP pourrait être un moyen de connecter A: la nécessité pour les fonctionnaires de fournir des réponses politiques rapides aux sujets politiques chauds avec B: le fait que des solutions durables qui la complexité de la question politique prend du temps à se développer.

Depuis lors, mes collègues et moi au MindLab du Danemark avons testé cette hypothèse et constaté que certaines approches peuvent en effet être copiées avec grand succès dans le secteur public.

Présentation du concierge MVP

Lorsque j'ai commencé cette recherche, il est rapidement devenu clair que l'approche MVP est née d'un environnement de démarrage axé sur la technologie et non d'un contexte d'innovation du secteur public. Les start-ups utilisent une variété de modèles MVP, mais je ne savais pas qui serait pertinent dans le secteur public. Au gouvernement, les solutions innovantes sont souvent un mélange complexe d'humains, de lieux, de technologies, de modifications des structures d'incitation économique et de la suppression des silos organisationnels.

Prenons l'exemple du MVP « Smoke-test ». Il s'agit généralement d'un site Web d'une page qui décrit le produit et donne à l'utilisateur la possibilité de s'inscrire pour en savoir plus sur le moment où le produit ou le service est disponible, donnant ainsi à l'entreprise un indicateur de l'intérêt initial du marché. Très pertinent pour Dropbox lorsqu'ils ont sondé la demande de partage de fichiers dans le cloud, mais beaucoup trop rudimentaire lors du développement de solutions à des problèmes sociétaux complexes avec lesquels les gouvernements sont aux prises.

La vision principale de Food on the Table était de créer une application mobile qui propose des recettes faciles à cuisiner aux familles en fonction de leurs préférences alimentaires et des informations sur les articles en vente dans les supermarchés à proximité.

Cependant, selon mon expérience, un type de MVP est très puissant pour le secteur public: le MVP concierge . Le lancement le plus célèbre MVP du concierge de la Silicon Valley est "Food on the Table". La vision principale de Food on the Table était de créer une application mobile qui propose des recettes faciles à cuisiner aux familles en fonction de leurs préférences alimentaires et des informations sur les articles en vente dans les supermarchés à proximité. Même si le lancement d'une application mobile était l'objectif de l'entreprise dès le départ, le premier lancement de Food on the Table a pris une forme entièrement différente d'une application mobile.

La version MVP de Food on the Table était un service d'achat personnel gratuit. Le personnel est allé rendre visite à leurs premiers clients dans leur propre maison, a préparé des plans de repas individuels pour eux et est allé faire des courses et a livré des courses à chacun d'eux personnellement. La société a choisi de lancer un MVP de conciergerie car ils ne savaient tout simplement pas encore exactement ce qu'il faudrait pour qu'une application réalise la vision de Food on the Table pour les clients. Mais une version manuelle du service à base humaine leur permettrait de commencer avec les besoins et les désirs spécifiques des clients individuels et du freestyle à partir de là.

À long terme

Comme l'illustre l'exemple ci-dessus, l'essence d'un MVP de conciergerie est un produit ou un service qui est lancé avec une forte proposition de valeur ou un fort énoncé de vision de haut niveau. Mais le personnel de l'entreprise travaille en permanence avec chaque client acheteur en tête-à-tête pour savoir quelles activités sont nécessaires pour concrétiser la vision de cette personne.

Cela contraste fortement avec un lancement de produit / service traditionnel, où des mois sont consacrés à l'élaboration d'un plan détaillé sur la façon dont la vision du produit / service se manifeste dans une liste de fonctionnalités et d'activités spécifiques. C'est la raison pour laquelle le concierge MVP a pris son nom de son homologue du hall de l'hôtel, dont le travail consiste exactement à partir des besoins des clients et du freestyle à partir de là.

L'argent que l'entreprise a perdu à court terme en lançant un service portable qui était loin d'être économiquement réalisable a été considéré comme un investissement dans une réussite commerciale à long terme

De toute évidence, il était impossible pour Food on the Table d'étendre ce service de magasinage manuel. Mais ce premier lancement a donné à la start-up une tonne d'apprentissage sur les besoins et les désirs des clients que le concept Food on the Table était le mieux adapté pour répondre, et sur les fonctionnalités de l'application mobile qui étaient cruciales pour le succès du marché. L'argent que l'entreprise a perdu à court terme en lançant un service portable qui était loin d'être économiquement réalisable était considéré comme un investissement dans une réussite commerciale à long terme.

De même, les fonctionnaires peuvent utiliser le MVP de la conciergerie pour identifier les initiatives qui présentent le meilleur rapport coût / impact à long terme en lançant d'abord une offre "à durée limitée / nombre limité de citoyens / entreprises", même si cela n'est pas possible pour échelle. Cela créerait des informations clés à la fois sur ce qu'est la «valeur» pour les citoyens et les entreprises et sur la manière dont cette valeur est créée le plus efficacement possible. De même, la valeur d'un MVP concierge du secteur public doit être jugée par rapport à son rapport coût / apprentissage , et non à son rapport coût / impact.

Trois cas réels

Chez MindLab, nous avons été chargés d'aider une équipe de fonctionnaires à développer un package de démarrage pour les restaurants et cafés nouvellement ouverts qui pourrait améliorer leur conformité avec les règles et réglementations en matière de fiscalité, de sécurité alimentaire et d'environnement de travail.

Dans le cadre du dossier, le paquet devait combiner des conseils imprimés / en ligne avec une visite personnelle sur place de 30 minutes par un fonctionnaire qui a donné des conseils sur les règles et réglementations à respecter et comment les mettre en pratique.

Afin de concevoir un package de démarrage efficace et évolutif, les ministères ont lancé une «version premium» en 2015 pour 100 restaurants et cafés nouvellement ouverts qui ont été sélectionnés au hasard. On leur a offert plus de conseils personnels que ce que nous pouvions nous permettre à grande échelle. La visite de 30 minutes a été prolongée d'une heure et le fonctionnaire qui était sur place a eu la possibilité de téléphoner directement à des collègues de trois ministères différents. Nous avons également offert à l'entreprise des conseils de suivi sur les questions auxquelles il n'a pas été possible de répondre immédiatement.

Avec le recul, je souhaite que nous ayons été plus radicaux

Avec le recul, je souhaite que nous ayons été plus radicaux, en offrant à ces 100 sociétés des conseils encore plus personnels ou même de l'argent que le propriétaire pourrait utiliser pour tout le soutien «de démarrage» qu'elle jugeait pertinent. Le coût supplémentaire de cette opération aurait été minime par rapport au coût de fonctionnement des packages de "démarrage" à l'échelle nationale. Mais cela nous aurait donné encore plus d'informations sur les besoins et les désirs de l'entreprise pour lesquels le package de démarrage était le mieux adapté et sur la manière dont les fonctionnalités possibles du package contribueraient à une meilleure conformité.

Dans un autre cas, j'ai conseillé une agence gouvernementale chargée de faire des recherches dans le domaine social. L'agence a voulu repenser la façon dont ils ont rendu leurs résultats accessibles au secteur. par exemple. les municipalités et les institutions locales pourraient utiliser les résultats plus activement dans leurs projets de développement local.

La portée du projet était que toute forme de communication était possible, par exemple les outils en ligne, les publications, les conférences, l'audiovisuel. Mais le conseil basé sur des cas était hors de portée. Pour cette raison, l'agence a été assez surprise lorsque je leur ai conseillé de faire exactement cela, de commencer le processus de décision sur la façon de rendre leurs recherches accessibles au public en lançant un service de conseil à un nombre très limité de municipalités et d'institutions locales sur la façon d'utiliser le principales conclusions de la recherche pour changer leurs pratiques existantes.

Lorsque j'ai expliqué à l'agence que cette consultation basée sur des cas n'était qu'un concierge MVP de la communication écrite / audiovisuelle qu'ils devaient lancer plus tard, les choses ont commencé à avoir un sens pour eux. Qu'en se mettant "sur la ligne", l'agence obtiendrait des informations précieuses sur ce qu'il faut pour rendre leur recherche pertinente, compréhensible et utilisable pour les institutions locales.

Si vous ne savez pas si vous, en tant que politicien ou fonctionnaire de haut niveau, pouvez justifier l'allocation de ces ressources, je vous encourage à faire une estimation approximative du temps et de l'argent que vous avez dépensé au cours des 12 derniers mois pour effectuer des analyses et rédiger des rapports. dans le cadre de la préparation des lancements de nouvelles initiatives politiques

Un troisième exemple a été lancé par certains de mes collègues de la Fondation Bikuben. Dans le cadre de l'ambition de créer de nouvelles opportunités dans le domaine artistique, la fondation souhaite trouver de nouvelles façons d'accompagner les artistes nouvellement diplômés dans leur transition de la vie étudiante vers le marché du travail. Dans un premier temps, l'organisation a lancé un programme d'ateliers, offrant à trois artistes nouvellement diplômés un espace studio gratuit de 11 mois au rez-de-chaussée de notre immeuble.

Les diplômés bénéficieront également d'un accompagnement individuel et des conseils d'un consultant en art. La fondation est parfaitement consciente qu'il n'est guère économiquement possible pour la société danoise d'offrir la même chose à tous les artistes nouvellement diplômés. Mais en lançant ce MVP concierge, il espère créer de nouvelles perspectives sur les besoins, les désirs et les opportunités pour les artistes nouvellement diplômés qui peuvent éclairer les initiatives futures et plus évolutives qui cherchent à faciliter la transition des artistes de la vie étudiante au marché du travail.

Trois conseils pour commencer

La condition préalable la plus importante pour adopter l'approche MVP dans votre projet d'innovation dans le secteur public est de s'assurer que la direction et l'équipe d'innovation comprennent qu'un MVP est plus qu'un simple outil de méthodologie ou de processus. Il s'agit d'un nouveau type d'initiative qui repose sur le fait que la décision de lancement est basée sur le rapport coût / apprentissage attendu de l'initiative et non sur le rapport coût / résultat. Cela influence la façon dont l'équipe de développement travaille dans l'espace de l'atelier et influence les décisions à prendre dans les étapes du projet.

Deuxièmement, vous devez concevoir votre MVP en fonction de vos besoins d'apprentissage. Comme le montrent certains des exemples ci-dessus, certains MVP sont de nature très exploratoire, tandis que d'autres se concentrent davantage sur des hypothèses bien définies sur les mécanismes de changement possibles. La liste de vos hypothèses et inconnues pour le concept de base pour lequel vous souhaitez lancer un MVP est la meilleure façon de commencer la conception de votre MVP.

En troisième lieu, il prend le temps de lancement MVPs. Si vous ne savez pas si vous, en tant que politicien ou fonctionnaire de haut niveau, pouvez justifier l'allocation de ces ressources, je vous encourage à faire une estimation approximative du temps et de l'argent que vous avez dépensé au cours des 12 derniers mois pour effectuer une analyse et rédiger des rapports. dans le cadre de la préparation du lancement de nouvelles initiatives politiques. Étant moi-même un ancien fonctionnaire, je reconnais certainement la valeur d'une bonne analyse. Mais une telle estimation constituera une bonne base pour discuter si une combinaison d'analyse et d'un lancement de MVP pourrait être le moyen le plus efficace d'identifier des initiatives publiques efficaces et évolutives.

J'espère sincèrement que ces expériences inspireront les fonctionnaires à expérimenter l'utilisation des MVP de conciergerie afin qu'ensemble nous puissions en apprendre davantage sur le potentiel et les limites de cette approche dans l'innovation dans le secteur public. - Jakob Schjørring

(Crédit photo: Unsplash)

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