Cet article est écrit par Ayooshee Dookhee, spécialiste de programme pour la gouvernance et les politiques au Forum économique mondial et Apolitical Insider Fellow et Abhinav Chugh, conservateur des connaissances sur la plateforme d' intelligence stratégique du Forum économique mondial .

Toute personne qui manifeste dans les rues avec une pancarte «défund the police» conteste le contrat social actuel. Ce qu'ils disent, c'est qu'en omettant de protéger et d'offrir des chances égales aux personnes de couleur, le gouvernement n'a pas tenu sa part du marché. Et quand cela se produit - comme cela a été le cas auparavant, célèbre dans les années 1960 pendant le mouvement des droits civiques - cela force un calcul.

Sortirons-nous de cette crise plus forts, plus égaux et sur la voie d'une société plus juste? Ou allons-nous emprunter une route plus sombre, qui pour le moment est entourée d'incertitude et de peur?

Le contrat social a fini par signifier beaucoup de choses, mais en fin de compte et plus implicitement, il s'agit d'un accord entre les membres d'une société pour coopérer selon un ensemble de normes communes, normalement consacrées sous forme de lois et de règlements.

Datant de la philosophie grecque, mais surtout associé à des penseurs plus tardifs tels que Hobbes, Locke et Rousseau, le contrat social confirme l'idée que la société est mieux servie sous une autorité - que ce soit un gouvernement ou une autre institution. Pour qu'un contrat social fonctionne, l'autorité dirigeante doit respecter et les membres de la société doivent y consentir. Bien que cela semble simple, la pandémie de Covid-19 continue de provoquer des ravages sociaux et économiques dans le monde, entraînant la rupture ou la non-conformité des contrats sociaux à l'époque actuelle.

Surtout, notre contexte actuel souligne que le contrat social n'est pas un mais plusieurs.

Rien qu'au cours de la dernière décennie, nous avons été témoins des séquelles du krach financier de 2008, des températures les plus chaudes depuis 140 ans et maintenant d'une pandémie mondiale qui a fait plus de 500 000 morts tout en continuant de nuire aux marchés du travail . Avec une décennie d'inégalités accumulées et de scepticisme du public, la crise actuelle se présente comme une épée à double tranchant.

Historiquement, les modèles économiques n'ont pas été inclusifs et ont donné des chances égales aux communautés marginalisées. Il faut une vue superficielle de l'histoire des Noirs pour savoir que les Noirs ont subi une privation extrême de leurs droits sur tous les fronts

En l'absence d'un contrat social légitime, d'un état de droit et de dispositions de protection sociale adéquates offertes par l'État et les employeurs, les acteurs non étatiques ont la possibilité d'intervenir et de fournir des services tels que les soins de santé, l' éducation et l'eau potable aux citoyens, ainsi saper les relations établies entre l'État et la société. Nous en trouvons des exemples allant des talibans en Afghanistan, à la mafia en Italie et aux cartels de la drogue en Amérique latine. En Italie, par exemple, les insuffisances de l'État pour fournir des services sociaux ont conduit à la possible résurgence de la mafia de Camorra et des prêteurs sur gages pour fournir des liquidités temporaires, des prêts et des colis alimentaires, conduisant à un système bancaire parallèle risqué.

Les appels à la réforme des modèles économiques actuels sont nombreux, de la grande réinitialisation à celle de la Confédération syndicale internationale; Une nouvelle campagne de contrat social .

Rectifier les échecs systémiques historiques

Premièrement, un nouveau contrat social signifie réparation et réparation.

Historiquement, les modèles économiques n'ont pas été inclusifs et ont donné des chances égales aux communautés marginalisées. Il faut une vue superficielle de l'histoire des Noirs pour savoir que les Noirs ont subi une extrême privation de leurs droits sur tous les fronts. Aux États-Unis, de nouvelles politiques sociales sous Roosevelt ont donné aux travailleurs le premier salaire minimum national et le droit de grève, de se syndiquer et de négocier collectivement. Dans le cadre de ces mêmes politiques, la Federal Housing Administration (FHA) a servi à saper les populations noires. La FHA a utilisé des cartes pour déterminer les zones dans lesquelles les prêts hypothécaires étaient garantis et, souvent, les zones non blanches étaient signalées en rouge : codées en rouge parce qu'elles étaient considérées comme dangereuses. Cracker le secteur hypothécaire signifiait l'accumulation de richesses, ce qui, de par la nature même des politiques de la FHA, favorisait les Blancs par rapport aux Noirs.

Un autre exemple américain est le programme d'assistance temporaire pour les familles nécessiteuses (TANF) (1996) conçu pour aider les familles dans le besoin à atteindre l'autosuffisance dans le cadre d'un grand effort de révision de l'aide sociale sous Clinton.

Deux décennies plus tard, TANF touche de moins en moins de familles. Les chercheurs ont utilisé le ratio TANF-pauvreté (TPR) pour examiner et illustrer pourquoi et cela a à voir avec le lieu de résidence des gens. Par exemple, en Amérique, les États avec un pourcentage plus élevé de population noire souffrent de politiques moins généreuses et plus restrictives , tandis que les États plus blancs ont tendance à avoir le ratio TANF / pauvreté le plus élevé. Nous pouvons voir que ces différences correspondent à des ruptures raciales, qui ont finalement élargi les clivages raciaux et limité la mobilité socio-économique des Noirs. Combinée à l'héritage durable de la redlining, la capacité historiquement limitée de TANF à fournir aux femmes de couleur un accès à une aide financière directe, montre que les considérations et les politiques de bien-être ont constamment échoué aux minorités.

Les services publics et les dispositions relatives aux filets de sécurité étaient en ruine bien avant Covid-19. La reconstruction nécessite de gros efforts d'inclusion de tous, indépendamment de la race, de l'âge et du sexe, pour s'assurer que la variation culturelle est pleinement intégrée lorsqu'il s'agit de recâbler le contrat social

Toute aspiration à un nouveau contrat social devra d'abord démêler des siècles de politiques - la plupart du temps, sanctionnées par l'État - qui ont renforcé la discrimination et la ségrégation. Aujourd'hui, les manifestants descendent dans la rue au milieu d'une pandémie mondiale, et ils ne peuvent pas se battre en vain. Le moment actuel nous pousse tous à nous rassembler pour lutter contre les inégalités raciales dans les politiques publiques.

Les interventions de protection sociale, à court et à long terme, sont des éléments essentiels des stratégies et des politiques visant à réduire la faim, la pauvreté et à assurer la continuité des moyens de subsistance. En temps de crise, les protections sociales fournissent les filets de sécurité aux ménages pour avoir accès aux services publics nécessaires tels que la nourriture ou les moyens d'acheter de la nourriture. Cependant, il est peu probable que les protections sociales à elles seules puissent sortir les ménages de la pauvreté à moins qu'elles ne soient complétées par des programmes de subsistance suffisants et la présence de l'état de droit pour faire appliquer les contrats dans l'intérêt de tous.

Réorienter les finances publiques et étendre la protection sociale

Partout dans le monde, les groupes les plus pauvres, les minorités et les femmes - souvent incapables de rester à la maison, vivant dans des environnements surpeuplés sans accès à l'eau potable et à l'assainissement, et sans accès aux installations médicales - sont ceux qui souffrent le plus. Certains pays comme les États-Unis et d'autres ont réduit leurs dépenses budgétaires et adopté plutôt l'austérité budgétaire afin de gérer les déficits budgétaires dans leur réponse à la pandémie. Cependant, l' austérité dans un marasme ne fonctionne pas car elle affaiblit davantage les pauvres tout en maintenant le statu quo pour l'élite. Si les politiques monétaires et les remises en espèces peuvent aider à surmonter les contraintes temporaires de liquidité, elles ne peuvent pas résoudre les problèmes de solvabilité, ni assurer la continuité ou la protection des moyens de subsistance des communautés et des individus défavorisés.

Les politiques de finances publiques et de protection sociale doivent refléter nos priorités . Les conditions des plans de sauvetage et des plans de sauvetage des entreprises doivent inclure des mesures de protection sociale adéquates pour que leurs travailleurs soient traités avec dignité. Cela comprend des mises en garde concernant le capitalisme des parties prenantes, notamment des salaires minimums plus élevés, de meilleures conditions de travail, une assurance des employés avec couverture maladie, une représentation des travailleurs sur les obligations d'entreprise et des restrictions sur les dividendes, les rachats d'actions et les primes des dirigeants. Ces idées, autrefois jugées radicales, font déjà partie du changement de politique - la France, la Pologne, la Belgique et le Danemark ont empêché les entreprises liées aux paradis fiscaux offshore de bénéficier de renflouements de récupération et le Royaume-Uni a fait pression pour un moratoire temporaire sur les dividendes et les rachats.

De telles conditionnalités orientent stratégiquement les ressources des finances publiques vers des voies productives qui créent les filets de sécurité nécessaires pour les individus et les ménages, mais sont également largement en mesure d'inclure des plans de relance plus écologiques. Les politiques de relance vertes, bien qu'elles ne montrent pas leur impact à court terme, se sont révélées particulièrement efficaces pour créer des emplois à long terme et remodeler l'économie. En tant que tels, les décideurs politiques européens cherchent à intégrer des objectifs de décarbonation à long terme dans les plans de reprise pour passer fondamentalement à une économie climatiquement neutre, ce qui pourrait jouer un rôle essentiel dans les exigences d'assainissement budgétaire post-Covid-19 à l'échelle mondiale.

Les services publics et les dispositions relatives aux filets de sécurité étaient en ruine bien avant Covid-19. La reconstruction nécessite de gros efforts d'inclusion de tous, indépendamment de la race, de l'âge et du sexe, pour s'assurer que la variation culturelle est pleinement intégrée lorsqu'il s'agit de recâbler le contrat social. Écrivant sur la race, l'âge et le sexe en 1984, l'écrivaine américaine Audre Lorde disait «car les outils du maître ne démanteleront jamais la maison du maître». Ses paroles continuent de résonner aujourd'hui et peuvent aider à façonner une réflexion transversale autour de la réponse, du rétablissement et de la reconstruction. - Ayooshee Dookhee et Abhinav Chugh

(Crédit photo: Unsplash)