Comment les agences municipales peuvent innover: les leçons de New York pour le monde

Cette pièce a été écrite par André Corrêa d'Almeida , professeur associé adjoint d'affaires internationales et publiques à l'Université de Columbia, où il est également directeur adjoint du programme MPA in Development Practice à l'École des affaires internationales et publiques et à l'Institut de la Terre. Il est le fondateur d'ARCx-Applied Research for Change et ancien conseiller principal auprès du Programme des Nations Unies pour le développement.

J'ai déménagé de Denver à New York en septembre 2007.

Pendant près de quatre ans, entre 2010 et 2013, j'ai été professeur invité au Pratt Institute ainsi qu'à l'Université de Columbia. À Columbia, mon bureau était, et est toujours, sur W. 118th Street, dans l'Upper Manhattan. À Pratt, ma classe était sur la 14e rue W., dans le Lower Manhattan.

C'est à cette époque, avec un trajet régulier de 10 km dans 104 rues, que l'idée de ce nouveau livre, Smarter New York City: How City Agencies Innovate , a commencé à prendre forme.

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Ce voyage répété m'a aidé à comprendre à quel point la vie des New-Yorkais est interconnectée avec les systèmes urbains qui façonnent nos aspirations.

Nous partageons plus que l'espace public, les liens sociaux et l'air que nous respirons

Nous partageons plus que l'espace public, les liens sociaux et l'air que nous respirons. Dans une ville qui rassemble plus de 27 000 personnes par mile carré, nous partageons tous intensivement des systèmes physiques, des normes sociales et des institutions.

Ces caractéristiques de notre «magnifique mosaïque urbaine» - comme aime l'appeler mon collègue et ancien maire David Dinkins - définissent les règles de notre vie quotidienne et facilitent la croissance personnelle et le bonheur.

Selon les mots d'Edward Glaeser, «les villes magnifient les atouts de l'humanité». Sinon, pourquoi voudrions-nous y vivre la plupart de nos vies?

Pour transformer les idées qui ont commencé à émerger en 2010 dans le livre, j'ai créé un groupe de recherche à l'échelle de la ville de 30 universitaires de 22 instituts de recherche et 10 universités, dont Columbia, Harvard, Cornell Tech, NYU et Pratt Institute.

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Pendant trois ans, ce groupe de recherche, alimenté par ARCx-Applied Research for Change, a travaillé avec un cadre commun d'analyse et de structure.

Près de 120 entretiens et 15 tables rondes participatives ont eu lieu dans trois arrondissements de la ville de New York, avec des experts de terrain, des scientifiques, des responsables municipaux, des entreprises de technologie et de données et des organisations civiques.

Les agences gouvernementales ont beaucoup à nous apprendre sur la façon dont les progrès technologiques et sociaux se produisent

L'amélioration de la gouvernance municipale est essentielle pour l'avenir de la ville du XXIe siècle, de la durabilité environnementale à l'éducation, au développement économique, à la santé publique et au-delà. Et, bien que l'innovation soit souvent considérée comme exclusive au secteur privé, les agences gouvernementales ont beaucoup à nous apprendre sur la façon dont les progrès technologiques et sociaux se produisent.

Nous ne serons pas en mesure de réaliser les partenariats mondiaux vers lesquels le 17e objectif de développement durable nous indique si l'administration municipale et les gouvernements locaux ne sont pas considérés beaucoup plus au sérieux comme le berceau de l'innovation qu'ils sont.

Ainsi, en cette ère d'accélération et de migration massive de personnes vers les villes du monde entier, ce livre explique comment l'innovation au sein des agences et des administrations municipales rend les systèmes urbains plus intelligents et façonne la vie humaine.

Mettant en vedette un avant de Stephen Benjamin, président de la Conférence des maires des États-Unis, et utilisant une série d'études de cas, Smarter New York décrit les moteurs et les contraintes de l'innovation urbaine.

Ceux-ci incluent le leadership et l'organisation; réseaux et collaboration interinstitutions; contexte institutionnel; technologie et collecte de données en temps réel; réactivité et prise de décision; et résultats et impact. Les cas incluent la collecte résidentielle des déchets organiques, un programme du NYPD qui identifie le son des coups de feu en temps réel et la tentative de Vision Zero de mettre fin aux accidents de la circulation, entre autres.

Remettant en question l'utilité d'une vision techno-centrée de l'innovation urbaine, le livre apporte des perspectives multidisciplinaires pour imaginer de nouvelles possibilités au sein des agences de la ville. L'introduction promet que nos 12 études de cas produiront des connaissances pratiques sur la façon dont les agences innovent - comment elles deviennent plus intelligentes - dans le but d'expliquer ce que signifie «ville plus intelligente».

C'est également une feuille de route sur la manière dont les leçons apprises à New York peuvent être reproduites dans d'autres villes, avec des leçons pratiques pour les responsables municipaux, les urbanistes, les décideurs, la société civile et les partenaires du secteur privé.

Nous développons le Becoming Smarter Framework (BSF) pour l'innovation urbaine et l'appliquons à ces études de cas. Le BSF est un outil conceptuel et pratique qui aide à expliquer et à accélérer l'innovation dans les systèmes urbains, avec 46 plats à emporter plus intelligents pour les agendas des villes.

L'outil a été conçu pour aider à atténuer la peur du changement et de l'échec

L'outil a été conçu pour aider à atténuer la peur du changement et de l'échec, encourager l'investissement dans la curiosité, soutenir les essais et les erreurs et offrir une méthodologie pour la conception, le pilotage et la mise à l'échelle du programme.

Pour Jeffrey Sachs, professeur à l'Université de Columbia et directeur, UN Sustainable Development Solutions Network, « Smarter New York City présente un recueil d'études de cas fascinantes et perspicaces sur la façon dont la ville de New York construit une ville plus intelligente, plus juste et plus verte. C'est un guide brillant, opportun et remarquablement utile pour promouvoir les innovations en matière de développement durable dans les villes du monde entier. »

Du secteur privé, Daniel Doctoroff, PDG de Sidewalk Labs et ancien maire adjoint de New York pour le développement économique et la reconstruction, a déclaré: «André Corrêa d'Almeida nous rappelle à quel point il est important - et stimulant - pour les gouvernements locaux mettre les nouvelles technologies au service des résidents. Les idées réfléchies explorées dans ce livre offrent des leçons clés sur la manière dont les responsables municipaux, les groupes civiques et les partenaires du secteur privé peuvent amener la grande tradition d'innovation urbaine à l'ère numérique. - André Corrêa d'Almeida

(Crédit photo: Unsplash / Tom Ritson)