D'une force de police robotique et d' une carte d' identité pour la reconnaissance faciale à une formation professionnelle gratuite pour tous les fonctionnaires, Singapour est à la pointe de l'innovation gouvernementale.
Une grande partie de son succès peut être attribuée au gouvernement qui a accordé la priorité à la diffusion des pratiques d'innovation dans sa fonction publique de 145 000 personnes. La Division de la fonction publique (DSP) - l'agence centrale des ressources humaines relevant du Cabinet du Premier ministre - a un bureau de transformation et un laboratoire d'innovation chargés de renforcer les capacités et les mentalités en matière d'innovation dans l'ensemble de la fonction publique.
"Notre travail consiste à inculquer une culture de l'innovation pour tout le monde dans le gouvernement de Singapour", a déclaré Alexander Lau, responsable principal de la conception au laboratoire d'innovation du PSD. «Nous le faisons en repensant le processus d'innovation.»
L'innovation en trois étapes
La «repenser» implique un cadre, conçu et développé par Lau au cours des quatre dernières années, qui mélange les principes d'un éventail de domaines, y compris la pensée de conception, les idées comportementales et le développement organisationnel. Comme indiqué ci-dessous, ce cadre guide l'innovation dans l'ensemble de la fonction publique.
«Nous avons supprimé les titres de toutes ces méthodes et regroupé les principes clés dans un cadre que les agences suivent lorsqu'elles innovent», a déclaré Lau. Cela, a-t-il dit, a créé une culture de l'entreprenariat et de la propriété au sein du gouvernement qui donne aux fonctionnaires publics la confiance nécessaire pour expérimenter.
Le laboratoire d'innovation du Bureau de la transformation diffuse cette culture de l'innovation de trois façons clés.
Premièrement, il se concentre sur l'enseignement aux agents publics individuels pour qu'ils soient innovants à travers des sessions de formation et des «makeathons» - similaires aux hackathons, mais moins axés sur la technologie - où les participants apprennent à utiliser le cadre de manière pratique. Dans les makeathons, les agents publics collaborent avec les citoyens pour identifier les défis, tester les utilisateurs et trouver des solutions.
L'une des idées qui a émergé des makeathons était un marché gouvernemental pour les compétences professionnelles, où différentes agences pouvaient «louer» les talents d'un fonctionnaire - leurs compétences en hébergement d'événements ou en conception graphique, par exemple.
"Une agence peut se transformer simplement en adoptant un état d'esprit innovant"
«L'idée était que les personnes ayant des compétences ne pouvaient pas être réparties également dans la fonction publique. Nous pouvons connecter les agences afin qu'elles puissent partager ces compétences », a déclaré Lau.
Deuxièmement, le Bureau de la transformation organise les Prix du secteur public pour la transformation, un concours annuel d'innovation conçu pour créer une culture de reconnaissance et de célébration autour de l'inventivité du secteur public.
Enfin, le bureau accompagne les agences dans la réalisation de leurs projets d'innovation.
Récemment, il a aidé des équipes de l'Autorité monétaire de Singapour à résoudre des problèmes tels que la façon de réparer son processus d'approvisionnement - un système «douloureux et bureaucratique» à la fois pour l'agence et les entrepreneurs, a déclaré Lau - et comment collecter plus efficacement les données des institutions financières. .
«Nous voulions montrer comment l'agence peut se transformer, simplement en adoptant un état d'esprit innovant», a déclaré Lau.
Utilisation d'applications pour regrouper les services aux citoyens
Mais le laboratoire d'innovation du PSD n'encourage pas seulement les ministères à adopter des techniques d'innovation - il les aide également à collaborer pour offrir de meilleurs services publics.
L'une des plus grandes réalisations du PSD est son travail sur l'initiative Moments of Life , l'un des cinq projets nationaux stratégiques de Smart Nation à Singapour. Le premier produit Moments of Life est l'application MOL (Families), qui prend en charge les familles avec enfants âgés de 6 ans et moins en regroupant des services et des informations rationalisés sur une seule plateforme numérique.
«Il s'agit de démêler et de reconstruire les services gouvernementaux, afin de les rendre plus faciles à utiliser pour les citoyens», a déclaré Lau.
Sur l'application, les parents peuvent enregistrer la naissance de leur enfant et demander le programme de bonus pour bébé en une seule demande, rechercher et enregistrer des intérêts pour les écoles maternelles et consulter les prochains rendez-vous médicaux et les dossiers de vaccination de leur enfant. Auparavant, les parents devaient se rendre dans différentes agences pour avoir accès à ces services.
"Tout le monde gère ses propres processus et ne se parle pas"
L'application MOL (Families) est supervisée par le Moments of Life Program Office (MOLPO) et est un projet interinstitutions qui a vu des représentants de 15 agences telles que Smart Nation et Digital Government Office (SNDGO) et la Government Technology Agency de Singapour (GovTech) travailler collectivement pour fournir des services répondant aux besoins des citoyens.
Le laboratoire d'innovation de PSD a travaillé avec l'agence MOLPO et GovTech et 13 différents systèmes inter-agences pour développer l'application - ce qui n'a pas été une tâche facile. Pour surmonter ce défi, le laboratoire d'innovation a collaboré avec MOLPO pour faciliter la communication entre les différentes agences et les guider tout au long du processus de développement, tout en gardant à l'esprit les cycles de vie des politiques et les processus backend uniques de chaque département.
Ils ont effectué des recherches ethnographiques approfondies sur les utilisateurs, en utilisant des récits de citoyens, pour orienter les utilisations et la conception des Moments de vie. Depuis son lancement, l'application a été téléchargée plus de 13 000 fois.
Après le succès du premier produit Moments of Life, le laboratoire d'innovation du Bureau de la transformation continue de collaborer entre les organismes publics pour repenser la prestation des services dont les citoyens ont besoin à différents moments de leur vie. «Nous avons commencé à penser:« À quoi ressemblerait le parcours d'un citoyen du berceau à la tombe? »»
Les collaborations telles que l'application - qui nécessitait que 15 agences différentes, toutes avec des programmes et des attributions concurrentes, travaillent ensemble - sont rares dans le secteur public. Mais en plus d'encourager de nouvelles façons de penser et de prendre des risques, le laboratoire d'innovation de PSD estime que la collaboration interdépartementale est essentielle pour obtenir une plus grande innovation et productivité au sein du gouvernement. —Jennifer Guay
(Crédit photo: Pexels)
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