Cet article est rédigé par le Dr Abbas Poorhashemi, président de l'Institut canadien d'expertise en droit international (CIFILE).

L'un des impacts directs du Covid-19 est son défi aux organisations internationales, en particulier les Nations Unies et ses institutions connexes comme l'OMS.

Le coronavirus a fait beaucoup douter de l'efficacité et de l'efficience de notre leadership mondial et du droit international. De nombreux règlements et traités sur les questions de santé mondiale ont été rédigés, acceptés, signés et ratifiés par les États; elles restent cependant inapplicables. En fait, le but premier de l'ONU est de créer les conditions nécessaires à la mise en œuvre et au respect du droit international, y compris la mise en œuvre des obligations des États découlant des traités et d'autres sources du droit international. Il codifie les grands principes des relations internationales, de l'égalité souveraine des États au respect des droits de l'homme.

Par conséquent, la pandémie a ouvert une fenêtre d'opportunité à une ère moderne de mondialisation fondée sur les nouvelles règles et structures.

Une crise du leadership mondial

Le monde est au milieu d'une crise sans précédent. Ce n'est pas seulement une crise sanitaire, mais aussi une crise humanitaire, socio-économique, politique et de développement qui menace l'humanité elle-même.

Nous avons besoin d’efforts mondiaux pour réduire les effets néfastes sur la sécurité, les soins de santé , l’alimentation, l’eau et l’assainissement de toute vie humaine dans le monde. Les mesures prises dans cette situation devraient garantir des soins de santé à tous et protéger la dignité humaine. Ils devraient également être basés sur la voie qui restaurera l'économie, le développement et la paix dans une approche durable. Dans une telle situation, l’ONU n’a pas réussi à gérer et à diriger la crise mondiale.

Faire face aux défis mondiaux nécessite une participation mondiale et une coopération internationale de manière durable

Par exemple, en ce qui concerne le droit humain à la santé, l'ONU et son institution apparentée (OMS) n'ont pas réussi à gérer la crise. En réalité, ils respectent leurs devoirs en vertu du droit international des droits de l'homme qui est généralement fondé sur des droits inaliénables, universels, interdépendants et indivisibles. Il impose des obligations aux États et à la communauté internationale dans son ensemble, notamment en temps de crise. Les droits de l'homme s'appliquent à tout le monde - sans exception. Selon le droit international, l'ONU et ses institutions connexes devraient veiller à ce que tous les États utilisent une approche fondée sur les droits de l'homme pour appliquer les mesures stratégiques, juridiques, réglementaires, d'urgence et de santé publique pour gérer la pandémie de Covid-19.

Ci-dessous, je couvre certaines des difficultés actuelles de l'ONU et des institutions associées.

1. Crise institutionnelle et structurelle

Les Nations Unies ont été principalement créées pour maintenir la paix et la sécurité internationales. Cependant, la réorganisation structurelle, par laquelle l'ONU assume un rôle plus large, est largement acceptée par de nombreux États. En fait, relever les défis mondiaux exige une participation mondiale et une coopération internationale de manière durable. Mais la composition actuelle du Conseil de sécurité, inchangée depuis la Seconde Guerre mondiale, ne reflète plus la société internationale contemporaine. Pour le fonctionnement du Conseil de sécurité des Nations Unies et le maintien de la paix et de la sécurité internationales, il existe deux obstacles principaux, le droit de veto et la formation de membres permanents. Ces problèmes doivent être résolus collectivement par la communauté internationale.

2. Augmentation de la pression internationale pour une action judiciaire

Face à l'immense perte humaine et économique causée par la pandémie, certains individus et certains pays ont émis l'idée d'intenter des poursuites ou des plaintes contre la Chine ou d'autres pays pour avoir géré la pandémie. Dans l'état actuel du droit international, l'État demandeur ou l'individu est tenu de prouver la négligence, la violation ou la violation d'une obligation internationale de recevoir une indemnisation de l'État défendeur. En fait, selon les principes fondamentaux du droit international, la violation des obligations internationales de l'État ou la commission de tout fait internationalement illicite peut engager la responsabilité internationale de l'État.

Ainsi, les États ou individus demandeurs devraient prouver que la Chine ou d'autres pays ont violé leurs obligations internationales. Dans ce cas, une éventuelle action en justice pourrait ajouter à l'animosité entre les États. La Charte des Nations Unies de 1945 invite les États à régler leurs différends internationaux par des moyens pacifiques, notamment l'arbitrage et le règlement judiciaire ( article 33 ). Cependant, le système de justice internationale semble confronté à plusieurs limites et gains d'efficacité.

3. Ne pas résoudre les problèmes de santé mondiaux

La pandémie prouve que les problèmes de santé ne respectent aucune frontière et que la santé internationale est devenue «santé mondiale». Sur la base de ce fait, les pays et les institutions internationales ne peuvent plus considérer la santé comme un problème frontalier, comme ils le faisaient souvent avant la pandémie. Le développement rapide de la communication à travers les frontières nationales grâce aux voyages et au commerce a facilité la transmission des maladies d'un pays à l'autre. Dans ce contexte, peut-on s'attendre à l'émergence et au développement du droit international de la santé en tant que nouvelle branche du droit international?

Le droit international existant basé sur l'approche traditionnelle se transformera en une nouvelle forme de droit basée sur les nouvelles technologies et la vie virtuelle

Le fait que le virus soit désormais si répandu, tant dans les pays riches que dans les pays en développement, est une menace pour la légitimité de l'Organisation mondiale de la santé. Certains États ont fustigé explicitement l'inefficacité de l'OMS en cette période de crise mondiale.

4. L'émergence de nouveaux acteurs de la gouvernance mondiale

La gestion internationale des crises liées à la pandémie a conduit à l'émergence de nouveaux acteurs du droit international, qui joue désormais un rôle plus important au niveau mondial et dans la gouvernance multi-acteurs et multi-niveaux dans le monde. Dans une telle situation, certains pays en développement exercent davantage d'autorité et d'influence dans la gouvernance mondiale.

Défis fonctionnels dans le système des Nations Unies

La principale question ici est de savoir si l’ONU est capable de faire face à la crise mondiale. L’Organisation des Nations Unies n’a pas atteint ses objectifs et ses buts tels que définis dans la Charte. Les questions telles que le non-respect des droits de l'homme, la dégradation de l'environnement, la composition du Conseil de sécurité, la mise en œuvre du droit de veto ne sont que quelques exemples des défis et problèmes fonctionnels du système de l'ONU.

Conclusion

La distance sociale et le travail à distance soulignent à quel point les médias sociaux et la communication virtuelle sont cruciaux pour l'humanité. Le droit international existant basé sur l'approche traditionnelle se transformera en une nouvelle forme de droit fondée sur les nouvelles technologies et la vie virtuelle. Les organisations internationales s'emploient à développer un nouveau paradigme pour créer un nouvel espace de travail pour leurs employés et clients. Dans ce contexte, les nouvelles technologies modifient non seulement les institutions juridiques internationales mais aussi les comportements et les communications des acteurs internationaux.

La pandémie mondiale de coronavirus, qui a déjà causé des dévastations et des difficultés inimaginables à la communauté internationale, a prouvé l'inefficacité des organisations internationales pour résoudre les crises mondiales. Covid-19 pose des questions sur les principes de la charte de l'ONU, tels que la coopération internationale, le non-recours à la violence, le règlement pacifique des différends internationaux, l'instauration de la paix par la loi, la lutte contre la pauvreté, le respect des droits de l'homme , précisément le droit à la santé et le droit des peuples à l’autodétermination.

La réforme de l'organisation peut renforcer le processus décisionnel, simplifier ses structures et améliorer sa transparence vis-à-vis du monde. - Dr Abbas Poorhashemi