À mesure que les laboratoires et les unités d'innovation se répandent dans l'ensemble du gouvernement, il est de plus en plus essentiel de savoir comment innover pour assurer la réussite des fonctionnaires. Cependant, des compétences telles que la pensée créative et l'expérimentation politique ne font guère partie de la formation du fonctionnaire moyen - c'est pourquoi nous avons compilé la liste de lecture essentielle pour les innovateurs du gouvernement.

Que vous soyez un nouveau venu dans le monde de l'innovation du secteur public ou un praticien chevronné, vous trouverez quelque chose d'intéressant. Les 12 livres et rapports présentés ci-dessous donnent un aperçu de tout, de la manière d'intégrer l'innovation dans un environnement politique sous pression aux meilleures façons de concevoir les services publics en pensant aux citoyens.

• Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité du gouvernement sur l'innovation .

Nous espérons que vous le trouverez utile. N'hésitez pas à ajouter vos propres idées pour d'autres livres ou rapports critiques dans les commentaires ci-dessous.

L'État entrepreneurial: démystifier les mythes publics et privés (2018)Mariana Mazzucato, économiste et directrice de l'Institute for Innovation and Public Purpose à University College London
Mazzucato remet en question l'idée libertaire de longue date selon laquelle l'innovation est le domaine du secteur privé, et le rôle de l'État est simplement de s'écarter. Cette incapacité à reconnaître le rôle du gouvernement dans les percées révolutionnaires, soutient-elle, constitue un danger pour le terrain. Prenons l'exemple de l'iPhone: la plupart des technologies qui le rendent «intelligent» ont été mises au point par le gouvernement: Internet, les écrans tactiles, les micropuces et l'assistance virtuelle activée par la voix. Mazzucato soutient que le gouvernement prend souvent de gros risques avec peu de reconnaissance ou de récompense et, par conséquent, sa capacité d'innovation diminue. En tant que l'un des rares livres sur le gouvernement qui a éclaté de la sphère technocratique et dans le courant dominant, celui-ci est une lecture incontournable pour les innovateurs.

L'élaboration des politiques dans le monde réel (2011)L'Institut pour le gouvernement, groupe de réflexion sur les politiques au Royaume-Uni
Ce rapport peut servir de dose utile de réalité pour les innovateurs peu familiers avec les pressions exercées par les fonctionnaires et les décideurs. Chacun a ses propres idées sur ce que devrait être une politique: prospective, inclusive, fondée sur des preuves, innovante, transversale, collaborative, etc. Mais il reste peu d'accord sur la façon de réaliser ces idéaux, et il existe des obstacles réels à l'innovation au sein du gouvernement - de l'atmosphère d'autocuiseur de l'élaboration des politiques aux contraintes de temps auxquelles sont confrontés les fonctionnaires. En comprenant ces défis structurels, les innovateurs et les concepteurs seront mieux placés pour apporter l'innovation au gouvernement.

À l'intérieur de l'unité Nudge: comment de petits changements peuvent faire une grande différence (2015)_
David Halpern, directeur général de l'équipe Behavioral Insights
_L'équipe britannique Behavioral Insights a accéléré les recettes fiscales de 70 millions de dollars par mois, persuadé 100000 Britanniques supplémentaires par an de s'inscrire en tant que donneurs d'organes et amélioré la diversité raciale au sein des forces de police. Dirigée par David Halpern, l'équipe utilise l'économie comportementale pour examiner et influencer le comportement humain, puis incite les citoyens à faire de meilleurs choix. Depuis son lancement en 2010, l'unité Nudge a donné naissance à des copieurs partout dans le monde, des États-Unis à Singapour en passant par le Guatemala. Dans ce livre, Halpern détaille comment une petite agence à petit budget a commencé à utiliser la psychologie pour orienter le comportement des citoyens.

Cultiver les laboratoires d'innovation du gouvernement: un guide d'initié (2017)_Programme des Nations Unies pour le développement
_Ce rapport se concentre sur la façon dont les laboratoires d'innovation réussis ont été implantés et mis à l'échelle en Arménie, en Géorgie, en Macédoine et en Moldavie - toutes les républiques nées au cours des 30 dernières années. Ce rapport n'est pas un guide pratique - c'est plutôt l'histoire de la façon dont les laboratoires ont été lancés dans des pays aux paysages politiques difficiles. Les quatre laboratoires sont devenus des vecteurs de changement de culture au sein du gouvernement, ayant réussi à fournir aux citoyens des services de meilleure qualité, moins chers et davantage axés sur le numérique. Leurs expériences offrent une perspective unique aux innovateurs occidentaux. Comme l'a dit un pratiquant: «Contrairement aux laboratoires des pays développés dont les efforts ont été décrits comme« jetant une grenade sur la bureaucratie », notre expérience a été que ces espaces, opérant dans un environnement déjà instable, offrent une certaine continuité et stabilité avec une mandat de faire les choses différemment. "

L'angle mort de l'innovation: pourquoi nous soutenons les mauvaises idées - et que faire à ce sujet (2017)_Ross Baird, capital-risqueur
_Bien que l'angle mort de l'innovation soit principalement axé sur l'entrepreneuriat privé, sa thèse vaut pour l'innovation gouvernementale. Baird soutient que les processus actuels d'investissement et de prise de décision sont structurés de haut en bas, alors qu'ils devraient réellement impliquer les travailleurs sur le terrain, qui sont les mieux placés pour promouvoir l'innovation sociale durable. Les investissements sont actuellement concentrés sur la résolution de problèmes pour une riche tranche du monde, tandis que les problèmes liés à la santé publique, à l'éducation et à la sécurité alimentaire continuent de s'aggraver. En raison de ces «angles morts», soutient Baird, nous manquons un potentiel inexploité et exacerbons les clivages entre riches et pauvres.

Playbook for Innovation Learning (2018)_Nesta, fondation britannique pour l'innovation
_Dans ce rapport exhaustif, Nesta fournit 35 diagrammes, cadres et modèles pour les fonctionnaires qui souhaitent approfondir la réflexion sur l'innovation. Le rapport est destiné aux praticiens ayant plusieurs années d'expérience qui souhaitent en savoir plus sur les méthodes et les outils, mais les débutants le trouveront également utile. Chaque modèle - des quatre niveaux de renforcement des capacités à la hiérarchie des compétences en matière d'innovation - est examiné en détail. Le manuel de jeu peut également servir d'outil pratique aux innovateurs, concepteurs et fonctionnaires chargés d'enseigner ou de former les autres à l'innovation et au renforcement des capacités.

WTF: Quel est l'avenir et pourquoi cela dépend de nous (2017)_Tim O'Reilly, militant et fondateur d'O'Reilly Media
_Si vous êtes pris par l'hystérie au sujet de l'automatisation et des robots voleurs d'emplois, le livre de Tim O'Reilly est pour vous. Le principal penseur de la Silicon Valley estime que le gouvernement et les entreprises doivent exploiter la technologie comme une solution aux problèmes insolubles, plutôt simplement l'utiliser comme un outil de réduction des coûts. Mais pour ce faire, le gouvernement doit trouver comment le façonner, le réglementer et veiller à ce qu'il reflète nos valeurs. Les mégadonnées, les capteurs et l'intelligence artificielle pourraient créer l'économie du futur - mais si nous ne nous approprions pas la technologie, prévient O'Reilly, nous deviendrons la proie d'une autre période de guerre et d'instabilité.

Explorer l'innovation politique (2018)_Le Brookfield Institute, groupe de réflexion canadien sur l'innovation
_Bien que ce rapport donne un aperçu du paysage de l'innovation en matière de politiques au Canada, il est également une ressource utile pour ceux qui débutent dans l'innovation dans le secteur public. Il décrit en termes simples les outils, techniques et approches dont les innovateurs et les concepteurs ont besoin pour influer sur les politiques. Le Brookfield Institute soutient que les fonctionnaires ont besoin de temps et d'espace pour l'expérimentation et donne des conseils sur la façon de prendre ce temps dans le cycle traditionnel d'élaboration des politiques.

Quand l'État rencontre la rue: service public et agence morale (2017)_Bernardo Zacka, chercheur politique
_Les décideurs politiques élaborent les règles et règlements qui régissent nos sociétés, mais ce sont les fonctionnaires locaux et les travailleurs de première ligne qui doivent interpréter les implications des politiques. Dans ce livre, Zacka soutient que le gouvernement n'accorde pas suffisamment d'attention aux innombrables défis auxquels sont confrontés les travailleurs sociaux, les policiers et les enseignants, entre autres. Ils représentent le visage humain du gouvernement pour les citoyens ordinaires, mais sont souvent considérés comme des bureaucrates sans âme en raison du difficile équilibre qu'ils doivent trouver entre l'agent du gouvernement et le défenseur des citoyens. La solution, soutient Zacka, est que l'État comprenne mieux ce que les citoyens attendent du gouvernement. Il explique comment les décideurs peuvent commencer à prendre des décisions de bas en haut et concevoir des services en tenant compte du public.

Baromètre de l'innovation du Danemark (2017)_Center for Offentlig Innovation (COI), agence danoise de l'innovation
_Ce rapport bilingue présente les conclusions de ce qui est probablement l'enquête nationale la plus complète au monde sur l'innovation dans le secteur public. Selon le COI, le baromètre de l'innovation intègre la recherche de 1 255 bureaux publics. Les résultats sont fascinants: le COI a découvert que 73% des innovations du secteur public sont inspirées ou copiées des solutions des autres, et 69% des innovations ont bénéficié du soutien d'un leader politique. Ces résultats ont des implications plus larges pour les écosystèmes d'innovation d'autres pays.

Quel avenir pour l'innovation sociale numérique (2017)_Commission européenne, Nesta et autres
_Ce rapport s'adresse aux innovateurs qui souhaitent approfondir la manière d'appliquer des solutions numériques aux problèmes sociaux. Il détaille les façons les plus ambitieuses dont les innovateurs utilisent les outils numériques pour résoudre des problèmes complexes, de la maladie à la crise des réfugiés. Les auteurs soutiennent que les gouvernements ne profitent que d'une petite fraction des possibilités des technologies numériques, en raison du manque constant de compréhension et d'engagement des décideurs. Ce rapport décrit comment utiliser la technologie pour développer des services par les citoyens et pour les citoyens, construire des approches collaboratives pour préserver l'environnement et créer de nouveaux modèles économiques participatifs.

Diriger l'innovation dans le secteur public: co-créer pour une société meilleure (2010)_Christian Bason, PDG du Danish Design Center
_Christian Bason, l'ancien chef de MindLab, est l'une des principales voix de l'innovation dans le secteur public. Dans son septième livre sur le sujet, il postule que les gouvernements ont atteint un point critique. Face à des problèmes transnationaux urgents qu'ils ne peuvent résoudre seuls - comme le changement climatique et la crise des réfugiés - leur meilleur espoir est de collaborer avec les innovateurs pour trouver des solutions. Dans la pratique, cela signifie intégrer les principes de conception dans l'élaboration des politiques, investir dans l'engagement des citoyens et travailler plus étroitement avec le secteur privé pour résoudre les problèmes complexes. Le livre comprend des outils pratiques pour impliquer les citoyens dans l'élaboration des politiques grâce à la réflexion sur la conception et des conseils sur la façon dont l'innovation devrait être intégrée à tous les niveaux de gouvernement.

(Crédit photo: Pexels)

Jennifer Guay
jennifer.guay@apolitical.co