Il existe une sous-culture presque visionnaire au sein des gouvernements du monde entier dont les adhérents croient qu'elle deviendra aussi indispensable, omniprésente et invisible que l'électricité.
Cette sous-culture porte le nom opaque de «données ouvertes» et, bien que presque tout le monde ait entendu le terme, peu de personnes en dehors du mouvement comprennent vraiment ce que cela signifie réellement.
Pourtant, il est vrai que presque rien - peut-être rien du tout - n'a le potentiel de changer si fondamentalement le travail de chaque fonctionnaire. Bien que cela s'accompagne de préoccupations concernant la vie privée, il promet de dénoncer la corruption, de créer des emplois et de permettre aux fonctionnaires de mesurer tout ce qui se passe dans le monde réel au fur et à mesure et de les laisser ainsi résoudre les problèmes des citoyens au fur et à mesure de leur apparition. Au fond, c'est la conviction que l'information crée le changement.
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L'une des meilleures façons de comprendre les données ouvertes est de regarder ses employés parce que, comme Enrique Zapata, qui a suivi une formation en relations internationales et est le directeur général adjoint des données ouvertes du Mexique, a déclaré à Apolitical: `` Une fois que vous y entrez, vous voyez la technique une partie n'est qu'une chose et c'est une chose culturelle, une autre façon de faire les choses, une autre mentalité.
Apolitical a demandé aux leaders mondiaux du domaine des données ouvertes en quoi consiste cette mentalité, et leurs réponses révèlent une culture de l' innovation et mettent en évidence ce qui caractérise certains des fonctionnaires les plus avant-gardistes du monde. La semaine prochaine, nous écrirons comment ils imaginent un avenir saturé de données ouvertes - et ce que nous devons faire pour y arriver.
L'information crée le changement
Le premier trait révélé était une croyance automatique en la collaboration et une volonté de partager ce sur quoi ils travaillaient. Zapata a déclaré à Apolitical qu'il faisait partie d'un groupe WhatsApp avec des gens de dizaines d'autres pays où ils pouvaient répondre à des questions ou à des problèmes et obtenir des réponses immédiates.
Il a déclaré: «Je vois un groupe de personnes qui ont une vision globale, où les frontières locales ou nationales ne sont pas des obstacles pour qu'ils travaillent avec les autres. Je vois qu'ils utilisent des canaux alternatifs - comme Skype ou WhatsApp - et trouvent de nouvelles façons de communiquer et de travailler avec d'autres gouvernements et d'autres acteurs. Je pense que c'est très important et les gens ne le voient pas parce que c'est une chose très opérationnelle. »
Une attitude d'ouverture et de partage a tendance à être plus répandue chez les personnes dans la trentaine ou plus jeune, c'est-à-dire les milléniaux, ou parmi les personnes travaillant dans la technologie. Les milléniaux ont appris cette habitude des médias sociaux, tandis que les techniciens l'ont souvent appris en travaillant avec des logiciels open source - qui sont accessibles au public et que tout le monde peut éditer ou adapter, ce qui signifie qu'il finit par être développé en collaboration.
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Le deuxième trait était une volonté de faire des choses qui n'avaient pas été mandatées et qui pourraient ne pas fonctionner. Selon Marija Kujačić, responsable du développement du gouvernement électronique en Serbie, les adeptes des données ouvertes «n'ont pas peur de faire quelque chose qu'on ne leur a pas dit de faire. Il est très courant que les gens fassent exactement ce qu'on leur a dit, et il y a cette attitude qui dit: ne me touche pas, je suis juste à l'intérieur de mes propres frontières. C'est une volonté de penser en dehors du travail. »
Cette volonté de prendre des risques - atypique du secteur public - signifie que de nombreuses personnes travaillant dans des données ouvertes provenaient d'entreprises privées ou d'ONG. Dans l'ensemble, cependant, ce qui unit ces personnes plus que toute tendance démographique, c'est la conviction fervente que si cette mentalité peut se propager, elle facilitera des milliards de vies d'une manière qui ne fait pas partie de la haute politique - comme les transports publics, les emplacements scolaires, les lieux plus sûrs. routes - mais améliorent un quotidien que la haute politique peut rarement toucher.
Plusieurs dirigeants ont décrit un moment d'épiphanie quand ils ont entendu parler de l'idée; d'autres ont dit qu'il fallait en faire l'expérience pour comprendre son pouvoir de transformation et que cette compréhension, une fois acquise, rendait impossible de ne pas vouloir faire avancer le mouvement. Comme Alka Mishra, qui dirige le travail sur les données ouvertes en Inde, a déclaré à Apolitical: «C'est la véritable appréciation qui compte».
Points de vue des leaders des données ouvertes
Carolina Pozo, directrice exécutive du laboratoire d'innovation de Quito, Équateur
Après une maîtrise en gestion publique et un diplôme d'une école de commerce, Carolina a rejoint le gouvernement il y a trois ans, à 27 ans. Elle a commencé le travail de données ouvertes de Quito après en avoir entendu parler par un ami au Costa Rica et a remporté un concours pour utiliser l'intelligence artificielle de Microsoft, s'appuyer sur l'apprentissage automatique pour optimiser des choses comme les réseaux de transports publics.
«La principale caractéristique des personnes dans les données ouvertes est qu'elles sont jeunes. Les jeunes sont plus exposés aux médias sociaux, aux outils numériques et à l'idée d'accès à l'information et je pense au concept lui-même parce que, d'un point de vue personnel, quand vous êtes jeune, vous voulez avoir accès à tout en tout temps.
«Les données ouvertes vont également mieux avec des personnes à l'esprit ouvert et à l'esprit numérique, qui sont flexibles dans leur travail. Ce sont des gens qui ont des relations internationales, parce que vous savez que tout le mouvement pour un gouvernement ouvert tourne autour du Partenariat international pour un gouvernement ouvert , de l' Open Data Institute et de la collaboration entre les villes.
La principale caractéristique est qu'ils sont jeunes
`` Ce sont des gens qui ont un esprit pour la mise en œuvre, des jeunes qui sont vraiment axés sur les résultats, qui utilisent les données, pas seulement pour publier des données pour le pire, mais qui regardent la valeur et comment cela pourrait être lié à la participation civique.
«Une partie de cela est la mode. Il y a vingt ans, le thème principal était la mondialisation, mais qui en parle maintenant? C'est donc générationnel. Et l'avenir relie de nombreux ensembles de données différents et les met sur des cartes.
Une visualisation du budget de Quito, montrant les dépenses en termes relatifs
Malick Tapsoba; Directeur adjoint, Open Data Initiative; Burkina Faso
L'une des stars de la scène des données ouvertes, Malick a joué un rôle déterminant dans l'organisation des premières élections libres du Burkina Faso depuis 30 ans. Pour dénouer les tensions lors de l'attente souvent incendiaire entre vote et résultats, il a mis en place un système de publication du décompte en temps réel.
«Je pense que c'est une qualité personnelle. Certaines personnes sont comme ça et d'autres non.
«Les personnes travaillant dans les données ouvertes partagent facilement les informations dont elles disposent. Ils ont un esprit, une culture de partage. Je pense que c'est une qualité personnelle et c'est aussi une histoire. La plupart ont une formation en informatique et ont travaillé avec des outils open source et avec le développement des médias sociaux, ils ont donc développé une culture de partage de ce qu'ils ont.
«Ils ne sont pas nécessairement jeunes, mais presque tout le monde - 80% des personnes que je connais travaillant dans les données ouvertes - est très jeune. Ils connaissent les médias sociaux. Ils ont une caractéristique personnelle et ont ensuite développé cette caractéristique avec Facebook, Twitter, Instagram. Les médias sociaux les ont aidés à améliorer cette qualité de partage. »
Couverture médiatique de l'élection ouverte du Burkina Faso
Enrique Zapata; Directeur général adjoint, Open Data; Mexique
Lorsque la première équipe de données ouvertes du Mexique a été fondée, Enrique était la seule des sept à avoir une expérience gouvernementale. Il est venu ouvrir des données après avoir travaillé sur des accords commerciaux internationaux et essaie d'encourager les petites et moyennes entreprises, ainsi que le gouvernement lui-même, à tirer parti des données que le gouvernement publie.
«Je suis un gars de politique, pas un gars technique. Ils m'ont dit que vous allez faire quelque chose appelé des données ouvertes, et j'ai paniqué. Trois ans plus tard, j'essaie de pousser les données ouvertes dans tous les secteurs au Mexique et dans le monde.
«Les gens qui y travaillent viennent principalement de l'extérieur du gouvernement et ils ne sont pas opposés au risque, ce qui est très important. Au gouvernement, vous trouvez beaucoup de gens qui ne voient pas l'échec comme un moyen d'apprendre ce qu'il ne faut pas faire, donc vous ne reproduisez pas un échec à plus grande échelle.
Ils m'ont dit que tu fais des données ouvertes et j'ai paniqué
«C'est la culture de l'aversion au risque, d'envoyer des mémos qui doivent être vérifiés et opposés à leur veto par dix personnes avant d'être envoyés. Je pensais que c'était ainsi que les choses se faisaient au gouvernement. Mais ça change parce que ces nouvelles personnes arrivent. Ce que j'ai tendance à voir, c'est que les gens font d'abord les projets, montrent leur impact, puis les officialisent jusqu'à la fin.
«C'est aussi générationnel. Aujourd'hui, les gens attendent davantage du gouvernement. Il y a deux décennies, si vous ne souffriez pas d'un manque d'électricité dans votre maison, vous ne sauriez pas que c'est un problème. Mais maintenant, si d'autres personnes tweetent à ce sujet, vous voyez réellement ce qui se passe et le gouvernement ne réagit pas comme il se doit. C'est très palpable en ce moment.
«Dans les données ouvertes, je vois un groupe de personnes partout dans le monde qui comprennent réellement quel est le potentiel pour le bénéfice de tous. Je pense qu'un grand défi est que cette compréhension ne concerne que notre communauté, et nous devons commencer à pénétrer d'autres communautés, disons, les gars de la corruption. Nous ne devrions pas parler de données avec eux, nous devrions parler de corruption avec eux. Mais c'est quelque chose que vous ne comprenez vraiment que lorsque vous en faites l'expérience.
Partie d'une carte montrant des milliers de projets de reconstruction mexicains après les ouragans Manuel et Ingrid
Marija Kujačić; Chef du développement du gouvernement électronique; Serbie
Marija a travaillé dans la technologie et a fait une maîtrise en intelligence artificielle avant de diriger sa propre entreprise pendant plus d'une décennie. Elle a rejoint le gouvernement il y a 12 ans et dirige les travaux naissants de la Serbie sur les données ouvertes.
«Il est très courant que les informaticiens comprennent les données ouvertes plus rapidement et mieux que, disons, les avocats, qui sont majoritaires dans l'administration publique. Les informaticiens y viennent plus facilement car ils ont besoin d'apprendre tout le temps et de travailler dans des domaines inconnus. Chaque projet informatique est quelque chose de complètement nouveau. Ils doivent être très rapides et exploratoires.
«Ils n'ont pas peur de faire quelque chose de nouveau, de faire quelque chose qu'on ne leur a pas dit de faire.
Les gens ne veulent pas exposer publiquement leur travail
«Mais l'autre caractéristique est l'ouverture, parce que les gens ici en Serbie n'ont pas l'habitude d'être exposés au public. Cela va du plus haut niveau, des politiciens et des grandes décisions, en passant par les médecins et le nombre de patients qu'ils ont en une journée. C'est très, très profondément enraciné ici. Les gens ne veulent pas exposer publiquement leur travail. Mais les gens qui font leur travail correctement et honnêtement n'ont pas besoin d'en avoir peur.
«Travailler dans l'informatique et gérer ma propre entreprise a façonné ma façon de penser et quand j'ai entendu parler des données ouvertes, à ce moment-là, j'ai été étonné par la puissance de cette initiative. Je pensais que OK, ça y est, cela doit être pris en charge. C'est quelque chose qui peut apporter des changements. C'est quelque chose que, une fois qu'il a commencé, vous ne pouvez pas vous arrêter.
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