Cet article est écrit par Juvy Mae T. Navarro, agent de protection sociale au Département de la protection sociale et du développement des Philippines. Navarro est également membre de l'Alliance mondiale WePROTECT 2020, un programme mondial pour mettre fin à l'exploitation des enfants, organisé en partenariat avec Apolitical.
Patricia (ce n'est pas son vrai nom) est une enfant de 11 ans qui est actuellement sous la garde protectrice du gouvernement philippin après avoir été sauvée en mai 2020 de l'exploitation sexuelle en ligne. Son trafiquant présumé est sa mère, tandis que le lieu où se trouve son père est inconnu car ils sont séparés depuis que Patricia a trois ans.
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Elle est enfant unique et sa famille est des migrants ruraux. Sa mère a été licenciée lorsque l' épidémie de pandémie de Covid-19 a freiné la demande de l'usine dans laquelle elle travaillait. Un homme qu'elle a rencontré sur les réseaux sociaux lui a offert de l'argent en échange de photos de Patricia, et c'est ainsi que l'exploitation de son enfant commencé. Le sauvetage a eu lieu pendant la quarantaine communautaire forcée qui avait été mise en place en raison de la pandémie, et il n'y avait aucun moyen de la ramener immédiatement à ses proches. Par conséquent, les secouristes ont décidé de la diriger vers un établissement de soins en établissement pour une garde de protection.
Une crise de pauvreté et de perception
Dans une étude récente menée par l'organisation confessionnelle de lutte contre la traite des êtres humains, International Justice Mission (IJM), les principales conclusions montrent que l'exploitation sexuelle des enfants en ligne (OSEC) aux Philippines est généralement un crime familial. Les trafiquants ont tendance à être de jeunes femmes philippines liées à l'enfant et le gain financier est une motivation commune pour les trafiquants à s'engager dans l'OSEC.
Cela n'est pas surprenant dans un pays où 16,7% de la population - 17,7 millions de Philippins - vivaient dans la pauvreté en 2018 . En s'engageant dans l'OSEC, les membres de la famille et les proches peuvent avoir accès à de l'argent facilement. Dans le même temps, même les formes d'OSEC les moins lucratives, comme l'envoi de photos, équivalent à plus de quelques jours de salaire minimum.
La mère de Patricia ne croit pas qu'elle exploite son enfant parce qu'elle n'envoyait que des photos de l'enfant aux clients, et le paiement qu'elle a reçu d'eux est ce qui les soutient.
Outre la pauvreté, un autre aspect important est la disponibilité des opportunités d'emploi. En 2020, le taux de chômage a atteint 10% et 4,6 millions de Philippins de plus de 15 ans se sont retrouvés au chômage. Compte tenu de cet environnement économique sombre, certains Philippins ont recours au moyen facile d'obtenir des gains financiers en engageant l'OSEC.
Moralement, certains trafiquants ne considèrent pas l'OSEC comme un crime, même s'ils reçoivent des paiements pour cela, car leurs enfants ne sont pas touchés et violés physiquement par leurs clients, qui ne peuvent voir le corps de leurs enfants qu'en ligne. C'était le cas de la mère de Patricia. Elle ne pense pas qu'elle exploite son enfant parce qu'elle n'envoyait que des photos de l'enfant aux clients, et le paiement qu'elle a reçu d'eux est ce qui les soutient. Elle n'est pas non plus convaincue que l'expérience aura un impact durable sur Patricia car elle n'a pas été physiquement touchée ou blessée par les clients.
Un engagement à mettre fin à la maltraitance des enfants
Pour coordonner les interventions de toutes les parties prenantes pour lutter contre toutes les formes de maltraitance, de négligence et d'exploitation des enfants, le Gouvernement philippin a créé le Comité pour la protection spéciale des enfants (CSPC).
Une réalisation importante du CSPC est son protocole de gestion des cas . Il met en évidence les rôles et responsabilités des différentes agences gouvernementales sur la base de la loi principale et complète pour la protection des enfants contre les abus et l'exploitation . Il sert également de guide à toutes les agences gouvernementales, organisations non gouvernementales et parties prenantes concernées, instituant un ensemble de normes qui garantiront la protection des droits des enfants survivants d'abus, de négligence et d'exploitation tout au long du processus de gestion des cas.
Une partie importante du protocole de gestion des cas est le mandat que les travailleurs sociaux du Département de la protection sociale et du développement (DSWD) doivent assigner aux enfants en détention préventive. La garde protectrice doit être mise en œuvre si l'enquête révèle des abus sexuels, des blessures corporelles graves ou une négligence mettant la vie en danger pour assurer la sécurité de l'enfant. L'enfant doit être immédiatement retiré du domicile ou de l'établissement où il a été trouvé et placé sous la garde protectrice du DSWD.
Lorsque les parents non délinquants ne sont pas qualifiés et qu'aucun citoyen concerné n'est disponible pour assurer la garde protectrice des adolescents survivants d'abus, le gouvernement intervient et en fait des pupilles de l'État en les plaçant dans ses établissements de soins résidentiels.
Parce que la mère de Patricia ne pouvait pas voir le mal qu'elle avait causé, les travailleurs sociaux secouristes ont décidé de la mettre en garde à vue dans un CRF gouvernemental. Il n'y avait aucun moyen pour eux d'accompagner l'enfant chez ses proches dans la province en raison des restrictions de voyage liées à Covid
L'établissement de soins en établissement (RCF) est une prise en charge de groupe ouverte 24 heures sur 24 qui offre des dispositifs de prise en charge familiale alternatifs aux personnes pauvres, vulnérables et défavorisées ou aux familles en crise dont les besoins ne peuvent être satisfaits de manière adéquate par leurs familles et leurs proches ou par toute autre forme de famille alternative. arrangements de soins sur une période de temps.
Il fournit les services suivants aux enfants survivants d'abus, de négligence et d'exploitation: services sociaux, services de vie à domicile, services éducatifs, programme de formation professionnelle et professionnelle, services de santé / médicaux, services diététiques, services psychologiques, loisirs socioculturels, amélioration spirituelle, services juridiques / assistance parajuridique et intégration progressive avec la famille et la communauté.
Lorsqu'un enfant survivant de l'OSEC est admis dans un établissement de soins en établissement, les autres aspects du processus de gestion de cas sont toujours pris en charge par les agences gouvernementales appropriées. L'application de la loi relative à l'affaire OSEC est toujours gérée par le Bureau national des enquêtes ou la Police nationale philippine. Le ministère philippin de la Justice, quant à lui, gère les poursuites. Ces interventions se font en coordination avec le travailleur social du survivant de l'OSEC au sein du RCF.
Gestion des mandats
Dans le cas de Patricia, et dans d'autres cas d'enfants qui ont été sauvés de situations d'abus et d'exploitation, une définition claire des rôles et des responsabilités de toutes les parties prenantes impliquées est très importante pour assurer une mise en œuvre bien coordonnée des politiques de protection de l'enfance.
Parce que la mère de Patricia ne pouvait pas voir le mal qu'elle avait causé, les travailleurs sociaux secouristes ont décidé de la mettre en garde à vue dans un CRF gouvernemental. Il n'y avait aucun moyen pour eux d'accompagner l'enfant jusqu'à ses proches dans la province en raison des restrictions de voyage liées à Covid.
Il n'y avait pas non plus de personne de confiance de l'enfant dans la communauté qui puisse l'accueillir en détention préventive, car leurs voisins ont peur de se mêler des affaires de leur famille et de contracter la maladie. En dernier recours et dans l'intérêt supérieur de Patricia, elle a été référée à un établissement de soins en établissement, sachant que l'enfant bénéficiera des interventions nécessaires pour guérir et se remettre de son expérience de violence.
Il est un fait que les divers organismes gouvernementaux impliqués dans la prévention de l'OSEC et d'autres formes de maltraitance des enfants ont des mandats et des rôles différents; cependant, ils devraient trouver un terrain d'entente sur lequel ils peuvent collaborer les uns avec les autres dans le seul but de protéger les droits des enfants qu'ils servent. Aux Philippines, le protocole de gestion des cas de la CSPC est devenu le lieu pour les différentes agences gouvernementales de coordonner leurs interventions pour la protection de l'enfance, y compris les cas de l'OSEC. Grâce aux efforts coordonnés de toutes les parties prenantes impliquées, la fourniture des services et des interventions nécessaires aux enfants victimes de maltraitance est garantie tandis que leurs droits sont respectés et protégés. - Juvy Mae T. Navarro
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(Crédit photo: Unsplash)
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