Une nouvelle crise migratoire est sur le point de frapper - entraînée par le changement climatique

Cette pièce a été écrite par Rosalind KennyBirch , contributrice au programme Énergie et climat, Agora Think Tank. Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité sur les réfugiés et la migration .

Lorsque la société civile se prononce sur l'afflux de réfugiés, la discussion est généralement formulée en termes de violence: des réfugiés fuyant une région du Mexique criblée de guerres de gangs, en Syrie fuyant un conflit déstabilisateur et en Corée du Nord, fuyant un régime totalitaire.

Le changement climatique est peu discuté comme catalyseur de déplacement, mais il est probable que cela change à mesure que les conditions météorologiques deviennent de plus en plus extrêmes et que les niveaux d'eau continuent d'augmenter. La Banque mondiale a estimé que plus de 140 millions de personnes dans trois seules régions (Asie du Sud, Amérique latine et Afrique subsaharienne) deviendront des déplacés internes en raison du changement climatique.

Voici quelques approches que les pays mettent en œuvre pour se préparer et limiter la possibilité d'une crise soudaine.

Kiribati

Kiribati a adopté une politique de «migration avec dignité» pour préparer les citoyens à se réinstaller en cas de crise climatique. Le programme vise à permettre aux citoyens de trouver un emploi et de s'installer légalement dans des pays moins menacés, notamment l'Australie et la Nouvelle-Zélande.

La stratégie comporte deux éléments clés . Premièrement, que des opportunités «doivent être créées pour permettre la migration de ceux qui souhaitent le faire maintenant et dans les années à venir», ce qui «aidera à établir des communautés d'expatriés, qui pourront absorber et soutenir un plus grand nombre de migrants dans la plus long terme".

L'autre élément clé consiste à améliorer la qualité des qualifications à Kiribati pour qu'elle soit comparable aux normes australiennes et néo-zélandaises. Ceci afin que les citoyens soient «plus attractifs en tant que migrants» tout en «améliorant les normes de services disponibles localement». Le programme de Kiribati donne aux citoyens le contrôle de leur prise de décision, tout en améliorant simultanément la qualité de l'éducation et de la formation professionnelle dans le pays.

Ethiopie

L'Éthiopie a réagi en introduisant des mesures pour limiter le risque d'insécurité alimentaire et réduire la vulnérabilité des zones rurales, par le biais du programme Productive Safety Net (PSNP) lancé à l'origine en 2005.

Le programme vise à permettre aux ruraux pauvres de «résister aux chocs, de créer des actifs et de devenir autosuffisants» en fournissant des transferts pluriannuels prévisibles comme de la nourriture et de l'argent pour aider les gens à survivre pendant une période de déficit alimentaire.

En échange, les membres valides des ménages du PSNP doivent participer à des activités productives qui renforceront la résilience des communautés, notamment la réhabilitation des terres et des ressources en eau et le développement des infrastructures. Les exemples incluent l'amélioration des routes rurales et la construction d'écoles et de cliniques.

La Banque mondiale a indiqué que les effets du programme sont largement «positifs», bien qu'à l'heure actuelle à une échelle «modeste». Plusieurs études ont montré que le programme peut réduire l'insécurité alimentaire de 1,3 mois. D'autres études ont révélé que la participation au PSNP avait des effets positifs sur la santé et la nutrition des enfants et que les bénéficiaires du PSNP étaient mieux lotis que les non-bénéficiaires.

Afrique du Sud

La Banque de développement agricole et foncier d'Afrique du Sud a lancé un nouveau mécanisme de financement d'une valeur de 56 millions de dollars américains (garanti par un prêt de la Banque européenne d'investissement) pour soutenir l' adaptation au changement climatique , afin que les travailleurs agricoles puissent devenir plus résilients aux effets du changement climatique .

Une analyse de la Climate Migration Coalition a montré que les conditions climatiques défavorables tendent à réduire l'emploi agricole, ce qui tend à son tour à stimuler l'émigration. En améliorant la gestion des ressources naturelles, en renforçant la continuité des activités, en contribuant à une réduction de la consommation d'énergie et d'eau dans la transformation des aliments, en améliorant les bassins de carbone existants et en formant des capitaux destinés à l'adaptation et à l'atténuation du climat, les projets d'action climatique entrepris par la Land Bank travailleront à atténuer la risque d'augmentation de l'émigration.

Un goujon y par déplacement Solutions et Ecodev recommandé que le Myanmar d' adopter une approche similaire, affirmant que « le Myanmar doit reconnaître pleinement ses obligations nationales et internationales en ce qui concerne la meilleure façon de protéger les droits des personnes et des communautés déplacées climatiques dans le pays ... le gouvernement devrait envisager sérieusement l'élaboration de mesures pratiques pour atténuer la vulnérabilité des communautés par la conception et la création d'une banque nationale des terres climatiques du Myanmar (MNCLB) ».

Nouvelle-Zélande

La Nouvelle-Zélande était initialement proactive pour répondre à la menace que le changement climatique fait peser sur la vie des gens, proposant un visa de réfugié spécifiquement pour les insulaires du Pacifique touchés par le changement climatique. La Première ministre Jacinda Arden a déclaré que "nous entourons un certain nombre de nations, notamment nous-mêmes, qui seront considérablement touchées par les effets du changement climatique. Je considère qu'il est de la responsabilité personnelle et nationale de faire notre part". Le gouvernement est en pourparlers continus avec les pays du Pacifique au sujet du programme, s'assurant qu'il répond aux besoins de ces pays. Cela commencerait avec 100 places par an.

La coopération entre les nations sera essentielle pour mettre en place des programmes de réfugiés réussis

Malgré l'initiative prise à la fin de 2017 et au début de 2018, la Nouvelle-Zélande a déclaré qu'elle n'adopterait pas de plans sans l'approbation des pays insulaires du Pacifique à laquelle la politique vise. Par conséquent, l'introduction de cette politique est au point mort et il existe des preuves qui suggèrent que les plans initiaux élaborés en mai ont récemment été expurgés .

Le ministre du Changement climatique, James Shaw, a déclaré que les citoyens de ces pays avaient souligné que l'obtention du statut de réfugié était un «dernier recours» et qu'ils «souhaitaient rester chez eux et dans leur pays d'origine». "Les îles elles-mêmes ont clairement indiqué que ce n'était pas quelque chose qu'elles voulaient que nous fassions unilatéralement. C'est quelque chose qui nécessite un dialogue multilatéral entre la Nouvelle-Zélande et les îles."

L'expérience de la Nouvelle-Zélande montre que la coopération entre les nations sera essentielle à la mise en place réussie de programmes pour les réfugiés. Cela montre également que le lancement d'un programme qui s'appuie trop rapidement sur une collaboration multilatérale pourrait avoir l'effet contraire et au contraire freiner les progrès. Les parties concernées doivent être consultées de manière approfondie avant de déployer des efforts pour élaborer un programme proposé.

Partout, la préparation sera la clé

Ces études de cas montrent qu'une préparation préalable est essentielle pour mettre fin à une crise migratoire climatique. Le changement climatique affecte chaque pays. En conséquence, les gouvernements devraient entreprendre une analyse approfondie du potentiel du changement climatique pour déplacer les citoyens.

Les pays plus riches dotés d'une infrastructure «à l'épreuve du climat» doivent démontrer leur volonté d'accueillir les migrants

Cela incitera les pays à s'adapter aux changements des schémas de migration interne et à se préparer à la possibilité d'un exode de citoyens vers d'autres pays. Cependant, tous les pays ne seront pas également touchés par le changement climatique. Les pays plus riches dotés d'une infrastructure «à l'épreuve du climat» doivent démontrer leur volonté d'accueillir les migrants qui ont été déplacés de leur pays d'origine en raison des changements environnementaux.

Selon la propre analyse d'un pays sur le potentiel du climat à déplacer les citoyens, différentes mesures peuvent être nécessaires, mais une chose est sûre: les pays doivent commencer les préparatifs avant qu'il ne soit trop tard pour éviter une crise en cours. - Rosalind KennyBirch

(Crédit photo: Flickr / Photo des Nations Unies)