Cet article est rédigé par Christopher K. Scipio, spécialiste principal de l'égalité des sexes et de la diversité, ministère de la Défense nationale du Canada.

En tant que fonctionnaires, nous avons une série d'outils dans notre trousse d'outils sur lesquels nous nous appuyons pour nous aider à relever les défis de politique publique auxquels les gouvernements sont censés répondre.

Les choix politiques que nous faisons et les programmes que nous exécutons ont un impact sur les gens de différentes manières. Avoir une appréciation de la façon dont ces impacts diffèrent et des facteurs contributifs conduit à de meilleurs choix politiques.

Sachant cela, nous pouvons rechercher des informations et des données représentatives de la variété des expériences vécues, ce qui nous permet de réduire les impacts négatifs pour les groupes marginalisés dans nos politiques et de donner à davantage de personnes accès à des avantages positifs, en particulier à ceux qui sont souvent sous-représentés avantages positifs.

Lorsque cela se produit, divers groupes de femmes , d'hommes et de personnes non binaires de genre sont mieux à même de participer pleinement, contribuant à une société démocratique inclusive où l'égalité des sexes est une valeur fondamentale.

Une optique de genre pour l'élaboration des politiques

Ici, au Canada, nous utilisons l'analyse comparative entre les sexes plus (ACS +), un processus analytique intersectionnel pour examiner comment divers facteurs d'identité croisés peuvent influer sur l'efficacité des initiatives gouvernementales pour faire progresser l'égalité des sexes . Nous considérons la dynamique sociale et de pouvoir, en examinant comment le sexe , le sexe, l'appartenance ethnique / la race, l'âge, la langue, la situation géographique, l'orientation sexuelle, la culture, l' éducation et d'autres facteurs d'identité pertinents influencent l'accès aux programmes gouvernementaux.

Cette prise en compte des facteurs d'identité croisés est essentielle pour développer des services publics réactifs et centrés sur l'utilisateur. Imaginez offrir un programme pour aider les parents à payer les frais de garde d'enfants, mais la seule façon de présenter une demande est d'utiliser Internet pour télécharger un formulaire que vous devez signer, puis numériser et renvoyer par courriel. Certains pourraient dire que le fait de pouvoir postuler en ligne facilite les choses, puisque vous pouvez remplir le formulaire à votre convenance, mais que faire si vous êtes un parent qui n'a pas accès à un ordinateur, un smartphone ou un scanner? Et si le parent a des problèmes d'alphabétisation et a besoin de parler à un agent du gouvernement, mais que le seul agent est le chat-bot sur le site Web?

Les programmes destinés à aider les parents, mais conçus sans tenir compte des différentes expériences vécues ou de la capacité d'accéder aux services gouvernementaux, risquent d'être moins efficaces. Pour réduire le risque, les fonctionnaires peuvent utiliser l'ACS + pour mieux comprendre les bénéficiaires visés, puis améliorer la conception du programme afin de mieux répondre aux divers besoins des utilisateurs. Par exemple, les parents pourraient avoir la possibilité de s'inscrire au programme en parlant à quelqu'un au téléphone ou en postulant à un kiosque gouvernemental s'ils n'ont pas accès à un ordinateur ou à un scanner à la maison. En supprimant les obstacles à l'accès aux programmes gouvernementaux, les fonctionnaires peuvent contribuer à réduire les inégalités en concevant des programmes plus inclusifs.

Avec autant de personnes, faisant autant de tâches différentes, dans une organisation avec une culture et un héritage uniques de faire les choses, ainsi que la nature même de la défense et de la sécurité nationale, vous apprenez rapidement qu'une approche unique ne fonctionnera pas.

Selon l'endroit où vous vivez ou travaillez, le terme `` intégration de la dimension de genre '' ou `` intégration des perspectives de genre '' peut être utilisé pour décrire l'approche visant à faire progresser l'égalité des sexes et à prendre en compte les préoccupations et les expériences de tous les sexes dans la conception et la mise en œuvre des politiques, programmes et opérations. À la base, l'ACS +, l'intégration du genre et l'intégration des perspectives de genre visent à réduire les inégalités et à faire progresser l'inclusion.

En tant que spécialiste principal de l'égalité des sexes et de la diversité, fournissant des conseils stratégiques, de la formation et du renforcement des capacités pour aider le ministère de la Défense nationale (MDN) du Canada à intégrer l'ACS +, et ayant travaillé sur l'ACS + dans d'autres ministères au cours des six dernières années, j'ai vu des succès et les défis de l'intégration de l'ACS +. Les défis comprennent l'insuffisance des possibilités de formation et d'apprentissage, le manque de soutien de la haute direction et les idées fausses sur les domaines politiques où l'ACS + devrait être appliquée. Pour surmonter ces défis, voici cinq bonnes pratiques qui, selon moi, fonctionnent bien lorsqu'une organisation entreprend son parcours d'intégration ACS +.

1. Avant de pouvoir tracer un nouveau parcours, vous devez d'abord savoir où vous en êtes

Commencez par développer une compréhension plus claire de votre organisation. Y a-t-il eu des tentatives antérieures d'intégration de l'ACS +? Recherchez les recherches et études existantes, qu'est-ce qui a fonctionné et que s'est-il passé en cours de route? Quel est le niveau de connaissance et la compréhension de l'ACS +? Y a-t-il des ministères ayant un mandat similaire que vous pourriez consulter pour trouver des idées sur la façon d'intégrer l'ACS +?

Mais ne vous attendez pas à reproduire pleinement ce que font les autres. Vous devez vraiment vous adapter au fur et à mesure et apprécier le contexte unique de votre organisation. Je travaille dans le plus grand ministère du gouvernement canadien, avec plus de 100 000 militaires et fonctionnaires civils travaillant côte à côte partout au Canada et dans le monde avec une culture de travail, un style d'apprentissage et de fonctionnement partagés mais différents. Il faut donc vraiment être patient, sachant que différentes parties de l'organisation pourraient être plus prêtes que d'autres à intégrer l'ACS +, ou que la façon dont l'ACS + sera intégrée peut varier considérablement.

2. Avoir plusieurs feuilles de route sur la manière dont l'ACS + sera intégrée

Avec autant de personnes, faisant autant de tâches différentes, dans une organisation avec une culture et un héritage uniques de faire les choses, ainsi que la nature même de la défense et de la sécurité nationale, vous apprenez rapidement qu'une approche unique ne fonctionnera pas. .

Le ministère dans son ensemble doit avoir une feuille de route. Mais cette feuille de route ne réussit que si les organisations au sein du Ministère ont également leur propre feuille de route pour ce qui doit être fait. Ces feuilles de route doivent être élaborées en collaboration entre les experts en la matière de l'ACS + et les divers bureaux d'intérêts principaux qui existent dans les organisations.

Idéalement, vous avez besoin d'un énoncé de politique décrivant l'importance de l'égalité des sexes, de la diversité et de l'inclusion dans le mandat de l'organisation et signalant le soutien et la volonté de la haute direction de permettre l'intégration de l'ACS +.

L'expert de l'ACS + comprend l'outil politique, mais ce sont les agents qui font le travail quotidien qui devront utiliser l'outil. Les deux perspectives doivent être reflétées dans les feuilles de route.

La feuille de route, au minimum, devrait inclure: le niveau de connaissance de l'ACS + parmi les employés individuels et l'organisation en général, les possibilités d'appliquer l'ACS +, y compris les domaines prioritaires, et un plan pour aborder de manière stratégique les défis de la mise en œuvre de l'ACS + lorsqu'ils se présentent.

Par exemple, l'organisation responsable de l'infrastructure applique l'ACS + pour aider à concevoir des installations et à élaborer de nouvelles normes et processus de construction qui répondent mieux aux besoins de divers militaires et de leurs familles.

3. Ne sous-estimez pas l'importance du soutien verbal

Idéalement, vous avez besoin d'une déclaration de politique décrivant l'importance de l'égalité des sexes, de la diversité et de l'inclusion dans le mandat de l'organisation et signalant le soutien et la volonté de la haute direction de permettre l'intégration de l'ACS +. Avec l'énoncé de politique, vous avez le mandat de construire des structures de soutien, de mettre à jour les politiques et d'entreprendre un large éventail d'activités qui garantissent que l'ACS + fait partie de la façon dont le travail est effectué.

La politique de défense du Canada, forte, sûre et engagée, s'engage à appliquer l'ACS + pour éclairer la mise en œuvre de toutes les initiatives entreprises par le ministère de la Défense nationale:

«Intégrer l'analyse comparative entre les sexes plus (ACS +) dans toutes les activités de défense des Forces armées canadiennes et du ministère de la Défense nationale, depuis la conception et la mise en œuvre de programmes et de services qui soutiennent notre personnel, jusqu'à l'acquisition d'équipement et la planification opérationnelle.

Cet engagement audacieux indique que l'ACS + est un travail important et que l'engagement sera suivi, évalué et ne disparaîtra pas. Lorsque des décisions sont prises, vous voulez que les décideurs posent des questions de type ACS +. Qui en profitera le plus? Qui n'y a pas accès et que peut-on faire pour augmenter les bénéficiaires?

De plus, travaillez avec des rédacteurs de discours pour vous assurer que la haute direction parle aussi souvent que possible de l'ACS + et de la valeur positive qu'elle apporte aux résultats et priorités stratégiques de votre organisation. Renforcer les messages positifs est important pour la sensibilisation et il réitère également les engagements dans la déclaration de politique.

4. Votre équipe a besoin de formation

En tant qu'approche politique, l'ACS + consiste à examiner des données et des recherches désagrégées et à tenir compte des conditions et des normes sociales, économiques et culturelles. Pour certains, cela peut représenter une nouvelle approche pour l'élaboration de politiques ou pour repenser la manière dont ils abordent les défis politiques. En tant que tel, il est judicieux de disposer de ressources de renforcement des capacités facilement disponibles pour aider votre organisation à intégrer l'ACS +.

Notre équipe dispose de formateurs dédiés qui organisent des ateliers et développent une large gamme d'outils pour soutenir le personnel travaillant dans des domaines tels que l'achat d'équipement militaire et la recherche scientifique. La formation se fait tout au long de l'année dans différents formats en fonction des besoins d'apprentissage. Le cours du gouvernement du Canada sur l'ACS + fait partie du programme d'apprentissage obligatoire.

5. Mettre en valeur la valeur ajoutée

L'objectif de l'ACS + est que les décideurs politiques considèrent de manière significative qui en profite et qui n'en profite pas. Si vous essayez de convaincre quelqu'un que les facteurs d'identité peuvent affecter la valeur d'une initiative, recherchez des études de cas et des exemples qui démontrent de manière tangible comment la recherche et l'analyse de divers groupes d'utilisateurs contribuent à améliorer la conception, en identifiant et en corrigeant les lacunes, menant à des programmes qui sont efficaces et rentables.

Par exemple, les préjugés technologiques peuvent compromettre l'efficacité et avoir des effets négatifs sur certains groupes. Le GBA + peut également être utilisé pour améliorer la conception de l'équipement militaire en tenant compte des différences de taille corporelle des femmes et des hommes et en utilisant ces données pour éclairer les spécifications de conception. Cela permet de garantir que l'équipement peut mieux s'adapter à un large éventail de types et de tailles de corps.

J'espère que ces conseils vous seront utiles alors que vous démarrez sur la voie de l'intégration de l'ACS + / intégration de la dimension de genre dans votre département. Selon le contexte, certaines approches peuvent fonctionner mieux que d'autres. Il faut du temps pour convaincre tout le monde et il y aura des repoussements, alors soyez patient, soyez résilient et sachez que travailler pour une société plus inclusive et juste est important. - Christopher K. Scipio. Connectez-vous avec moi sur Twitter: @ScipioCk

Christopher K. Scipio est une féministe intersectionnelle et un fonctionnaire fédéral canadien qui travaille actuellement au ministère de la Défense nationale en tant que spécialiste principal de l'égalité des sexes et de la diversité et soutient l'intégration de l'analyse comparative entre les sexes plus.

(Crédit photo: Unsplash)