Cet article est écrit par Oyuntuya Shagdarsuren, Senior Advisor au projet MERIT.

Nous pouvons parvenir à l'égalité des sexes .

Pour mettre en évidence l'un des nombreux exemples de projets qui répondent à cette ambition, je souhaite vous emmener en Mongolie où les fonctionnaires jouent un rôle crucial dans l'amélioration de la vie des femmes et des hommes, des filles et des garçons.

Compte tenu du mode de vie pastoral nomade de la population rurale où la main-d'œuvre masculine est très demandée, le taux d'abandon des garçons est devenu extrêmement élevé après la transition du pays d'une économie planifiée à une économie de marché dans les années 1990. Mais au cours des 25 dernières années, en s'engageant à recréer l'égalité des chances pour l'éducation des jeunes urbains et ruraux, le gouvernement a pris des mesures spécifiques telles que le suivi de l'inscription des enfants d'âge scolaire et l'amélioration de la communication avec les parents, ce qui a abouti aujourd'hui à presque 100% de taux d'inscription pour les deux sexes .

C'est un petit pas vers la création d'un nouveau monde où le genre ne définit pas ce que vous pouvez être dans la vie et témoigne du sérieux avec lequel le gouvernement mongol prend l'intégration du genre.

Une perspective de genre dans le pays le moins peuplé du monde

Le document de synthèse de l'examen de 20 ans de la Déclaration et du Programme d'action de Beijing (2015) stipule que «l'intégration de la dimension de genre doit être institutionnalisée dans l'ensemble du gouvernement, avec des moyens efficaces de suivi des progrès».

Cela signifie que les organisations gouvernementales du monde entier doivent adopter une politique active et visible d'égalité des sexes dans l'intention de «ne laisser personne de côté». En Mongolie, les fonctionnaires sont désormais tenus par la loi sur la promotion de l'égalité des sexes adoptée en 2011 d'analyser les effets des politiques et des programmes sur les femmes et les hommes avant que des décisions ne soient prises. Une telle analyse examine les structures de pouvoir et oriente les décisions vers l'élimination des causes profondes des inégalités entre les sexes.

S'engager dans un travail sur l'égalité des sexes offre une immense opportunité d'apporter un changement positif dans sa propre vie; et aussi dans la vie de nombreuses autres personnes

Les fonctionnaires jouent un rôle crucial pour en faire une réalité, mais beaucoup n'ont pas les moyens et l'adhésion de l'organisation pour mettre le genre à l'ordre du jour. Comment les fonctionnaires peuvent-ils perfectionner leurs compétences analytiques et élargir leur compréhension des concepts de genre? Où peuvent-ils trouver des exemples d'intégration du genre ?

La création d'une communauté de pratique (CoP) pourrait être une réponse.

Fondements d'une communauté de pratique

Une CdP est une plate-forme d'apprentissage où les membres peuvent assister à des réunions d'experts et à des événements de formation, échanger des idées et des expériences et organiser des projets communs pour atteindre des objectifs communs.

J'ai travaillé sur une de ces communautés de pratique - le projet MERIT en Mongolie - qui signifie Mongolie: Améliorer la gestion des ressources grâce à la transformation institutionnelle . Financé par le gouvernement canadien, le projet vise à améliorer les moyens de subsistance des communautés de Mongolie en soutenant des pratiques de gestion durable des ressources. La CoP aide à introduire de nouveaux concepts et à partager des méthodologies d'intégration de la dimension de genre dans la fonction publique afin que les communautés bénéficient également des services gouvernementaux.

Depuis 2016, le projet s'est engagé à améliorer les compétences de gestion du personnel de dix organisations gouvernementales, dont deux ministères et trois agences du gouvernement central, quatre gouvernements provinciaux et un institut de recherche. Vous trouverez ci-dessous mes meilleurs conseils sur la façon dont vous pouvez mettre en place et gérer une CdP réussie au sein du gouvernement pour promouvoir l'intégration de la dimension de genre

1. Tenez des réunions régulières

Au cours des deux premières années, nous avons jeté les bases de notre pratique communautaire, qui a été lancée sérieusement lorsque nous avons organisé la première réunion en 2018. Nous avons invité les fonctionnaires des ministères et départements sur lesquels nous nous sommes concentrés à partager leurs expériences en matière d'égalité des sexes en leurs organisations et de discuter de leur compréhension des concepts de genre. Cela a suscité des émotions, mais a également fait rire la pièce.

Ensuite, les participants se sont fixé des objectifs et des visions communs sur ce qu'ils voulaient faire de l'égalité des sexes au cours des cinq prochaines années. Un calendrier de réunions régulières a été convenu. Nos réunions mensuelles prennent diverses formes: discussion avec des experts en genre, formation sur l'intégration du genre sur le lieu de travail et audit , indicateurs de genre utilisant la planification, le suivi et l'évaluation axés sur les résultats , et des événements tels que des tables rondes publiques. Les conventions annuelles sont devenues un attrait majeur pour les organisations participantes pour faire rapport sur les progrès et élaborer des plans conjoints.

2. Les membres doivent posséder la communauté

L'une des principales caractéristiques d'une CdP réussie est que l'ensemble du processus appartient à ses membres. Dans notre groupe, des coordinateurs sont élus qui ont souvent un rôle de chef de file.

Étant donné le cadre informel et volontaire de la CdP, les rôles changent souvent, et les initiatives et propositions peuvent venir de n'importe qui à tout moment. Une culture du travail d' équipe a été créée au cours des deux dernières années qui unit les participants. Aujourd'hui, la CdP est en train de devenir une structure permanente et des discussions sont en cours pour son enregistrement en tant qu'organisation formelle.

Notre liste de membres et de sympathisants s'est rapidement allongée, et au moins deux organisations ont établi leurs propres CdP en tant que branches de la première CdP interinstitutions. Nous devons reconnaître le soutien substantiel du projet MERIT sous la forme de recrutement de conseillers techniques, de formateurs et de financement pour la formation et les événements. Il peut être difficile de construire une CdP interinstitutions sans un tel soutien. Cependant, la mise en place d'une CdP inter-agences ou intra-agences au niveau provincial nécessitera moins de ressources, mais un soutien de la direction qui est souvent lié aux objectifs organisationnels ou aux objectifs de développement local.

Des CdP plus petites sont recommandées au début pour maintenir un nombre de personnes gérable et pour s'assurer que chaque personne a une chance d'apprendre et de grandir en tant que fonctionnaire et analyste du genre. Les membres définissent notre première CdP interinstitutions / sectorielles comme «puissante» et «responsabilisante» et apprécient qu'elle donne aux petites CdP un sens de l'orientation et leur fait gagner du temps.

3. Rotation des dirigeants

Tout le monde a une chance d'être un leader. S'engager dans un travail sur l'égalité des sexes offre une immense opportunité d'apporter un changement positif dans sa propre vie; et aussi dans la vie de nombreuses autres personnes.

Notre premier coordinateur est un chercheur dans un institut gouvernemental. Elle a simplement assumé la tâche et l'a poursuivie en créant la première CdP de branche dans sa propre institution. Au fur et à mesure de la croissance de la CoP, deux coordinateurs ont été élus: l'un représentant le gouvernement central et l'autre représentant le gouvernement local. Les coordinateurs exerçant des fonctions de gestion ont pris des mesures décisives , mobilisé des ressources et influencé un grand nombre de personnes à l'intérieur et à l'extérieur de leurs organisations.

Le manque d'hommes dans les activités liées au genre est un autre défi courant. Cependant, d'après notre expérience, l'engagement des hommes grandit une fois que tous comprennent que le genre concerne à la fois les femmes et les hommes et qu'un changement est nécessaire pour réduire les inégalités

La représentation de deux niveaux de gouvernement s'est avérée être un modèle efficace. Les coordonnateurs sont élus chaque année pour équilibrer leur charge de travail et partager les opportunités de leadership. Le projet a soutenu une formation en leadership organisée à l'échelle internationale et nationale; et ces ressources seraient très utiles pour motiver les jeunes leaders émergents.

Dans la prochaine étape, les dirigeants de la CdP sur le genre en Mongolie sont très désireux et ouverts à un échange international régulier de pratiques et d'apprentissage.

4. Une voie rapide vers la croissance individuelle et organisationnelle

De nombreux membres de la CdP ont été reconnus comme les meilleurs gestionnaires et les plus performants par leurs superviseurs. Le succès est contagieux.

Je pense que le travail sur l'égalité des sexes attire des leaders qui reconnaissent son potentiel de transformation des lieux de travail et de la vie des personnes pour lesquelles les programmes gouvernementaux sont conçus. En rejoignant la CdP, les individus deviennent inspirés et motivés pour faire un vrai changement. Récemment, deux gouvernements provinciaux et deux ministères ont reçu le prix de la «Meilleure mise en œuvre de la politique de genre» par le Comité national sur l'égalité des sexes. Cette reconnaissance officielle célèbre les réalisations au niveau national et définit une marque pour les autres. En rejoignant la CdP, les membres sont également en mesure de mieux réseauter et peuvent surmonter les défis des longues distances et des opportunités de voyage limitées.

Ils ont fréquemment l'occasion de discuter en face à face et en ligne avec des collègues des niveaux les plus bas et les plus élevés du gouvernement, car le thème de l'égalité des sexes s'applique à n'importe quelle sphère de travail gouvernemental.

Le manque d'hommes dans les activités liées au genre est un autre défi courant. Cependant, selon notre expérience, l'engagement des hommes grandit une fois que tous comprennent que le genre concerne à la fois les femmes et les hommes et qu'un changement est nécessaire pour réduire les inégalités.

L'égalité entre les sexes peut être réalisée en institutionnalisant l'intégration de la dimension de genre en tant que pratique gouvernementale où chaque fonctionnaire contribue en appliquant une perspective de genre à son travail et cherche de nouvelles solutions pour éliminer les inégalités

Un audit de genre peut révéler de nombreux besoins et opportunités d'amélioration sur le lieu de travail et, dans notre contexte, ils sont généralement portés à l'attention de la direction. Ceux qui y répondent sont souvent appréciés et respectés par leurs collègues et deviennent de meilleurs gestionnaires en s'engageant dans un travail de genre. Les employés voient et ressentent le changement et lancent eux-mêmes des initiatives pour contribuer à une culture de travail organisationnelle saine et sécuritaire.

5. Sortez de la maison

Visiter une organisation prospère est toujours une grande inspiration et une raison d'innover et de se moderniser. Nous mettons un point d'honneur à apprendre des organisations performantes pour améliorer notre compréhension de la manière dont le changement se fait sur le terrain.

De telles visites renforcent notre conviction que les fonctionnaires détiennent la clé de l'avenir et qu'il est possible d'apporter des changements même dans les conditions les plus difficiles. L'année dernière, nous nous sommes rendus à Dundgobi, une province en proie à la désertification, à environ 250 kilomètres au sud de la capitale Oulan-Bator, où nous avons visité le département local de l'environnement. En apprenant leurs efforts de verdissement, l'expert forestier en visite a fait don de 220 plants d'arbres qui ont été plantés ce printemps par les membres de la nouvelle branche CoP - un bel exemple de la façon dont l'égalité des sexes et la conservation de l'environnement vont de pair en tant que thèmes transversaux. dans le travail des fonctionnaires.

En 2018, nous avons visité un jardin d'enfants à Dornod, la province la plus à l'est du pays, où des éducateurs ont enseigné à prévenir la maltraitance des enfants et la violence envers les enfants et leurs parents. Les éducateurs ont rapporté que les parents comprenaient la nécessité d'offrir des poupées masculines par rapport à des poupées féminines plus omniprésentes dans l'enseignement du genre aux enfants. Les visites de sites élargissent nos horizons et donnent une chance de sortir de notre travail quotidien et de comprendre la vie sous un angle différent et peut-être de changer nos propres croyances et comportements biaisés.

Comme le dit le proverbe mongol: «Le pouvoir de beaucoup est comme l'océan - sans limites». L'égalité entre les sexes peut être réalisée en institutionnalisant l'intégration de la dimension de genre en tant que pratique gouvernementale où chaque fonctionnaire contribue en appliquant une perspective de genre à son travail et cherche de nouvelles solutions pour éliminer les inégalités. - Oyuntuya Shagdarsuren

MERIT remercie chaleureusement le soutien financier d' Affaires mondiales Canada .

(Crédit photo: Unsplash)