Cet article est écrit par Jade Schofield, MSc, EP, chef de projet développement durable et changement climatique, ville de Whitby, ON, Canada.

En 2019, un nombre historique de gouvernements locaux a déclaré que le changement climatique était une urgence, beaucoup citant des objectifs agressifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre ou exigeant que les politiques sur le changement climatique soient intégrées dans toutes les actions du gouvernement local.

Ces urgences climatiques étaient l'indication dont nous avions besoin pour signaler à nos communautés, nos politiciens et nos collègues que nous étions enfin prêts pour l'action climatique. Pour certains fonctionnaires qui travaillent sur le changement climatique, ces appels à l'action ont été accompagnés d'un soupir de soulagement: cela signifiait qu'il était enfin temps de mettre en œuvre le plan sur le changement climatique qui était assis sur une étagère en train de ramasser la poussière, et pour d'autres, c'était l'occasion de créer pour la première fois une stratégie climatique avec une réelle adhésion au plus haut niveau.

Après en avoir passé au crible beaucoup et en avoir rédigé quelques-uns, je pense que les meilleurs plans sur le changement climatique sont courts et simples

Beaucoup ont maintenant surmonté l'obstacle de «l'adhésion» à l'action climatique, mais arriver à un point où l'on passe de «parler» à «marcher» n'est pas une tâche facile. Afin d'agir véritablement sur le changement climatique, un changement de culture important dans le secteur public est nécessaire - ce qui ne figure généralement pas dans la description de poste des décideurs.

Changer la culture de toute organisation nécessite qu'elle soit divisée en plusieurs petits morceaux, en mélangeant tout, puis en la reconstituant en une seule unité qui fonctionne. C'est exactement ce que l'on ressent en intégrant le changement climatique dans le gouvernement local; les évaluations des risques climatiques et de la vulnérabilité divisent l'organisation en morceaux, les politiques intégrées contribuent au remaniement et les politiques dédiées recollent le tout.

Ecrire un roman ne vous aidera pas

Pour commencer à intégrer le changement climatique, vous devez commencer par un document politique fondamental et intégré.

Le changement climatique est facilement l'un des problèmes les plus complexes et les plus interdépendants auxquels les gouvernements doivent faire face, et sans objectif ou plan dédié qui répond directement au problème, vous pouvez facilement dérailler au risque de perdre tout élan. D'après mon expérience, la meilleure façon de rester sur la bonne voie est de créer un plan sur le changement climatique, et c'est encore mieux s'il y a deux plans: un pour l'adaptation au climat et un pour l'atténuation. Le plan sur le changement climatique décompose l'organisation en morceaux et vous permet d'identifier les thèmes, les secteurs et la portée sur laquelle vos politiques climatiques doivent se concentrer.

Nous devons être conscients que le changement climatique touche tous les secteurs, toutes les infrastructures et tous les aspects de la société. Et bien que ces plans soient souvent dirigés par des décideurs en matière de changement climatique qui ont la polyvalence nécessaire pour aborder une variété de ces sujets, cela ne crée pas une «adhésion» organisationnelle. Pour ce faire, vous avez besoin d'experts et de praticiens dans vos équipes de gestion de projet pour vous assurer que le plan reflète et répond aux procédures actuelles de chaque fonction majeure de votre organisation ou même de votre agence de partenariat. En engageant les experts pendant le processus de politique d'intégration, vous commencez à instaurer la confiance, dont vous avez besoin pour défendre la mise en œuvre plus tard.

Si vous êtes un décideur politique en matière de changement climatique, vous devez vous assurer de comprendre et de répondre aux principales motivations des différents secteurs - tout le monde n'est pas motivé pour faire face au changement climatique

Après en avoir passé au crible plusieurs et en avoir rédigé quelques-uns, je pense que les meilleurs plans sur le changement climatique sont courts et simples. Cela ne signifie pas que vous ne devriez pas avoir de documents techniques étayant votre plan, mais ces documents techniques doivent rester en arrière-plan et être mis à profit par les experts du secteur qui mettent en œuvre le changement. La plus grande erreur que nous ayons commise à ce jour dans l'élaboration des politiques climatiques est que nous avons trop compliqué les choses. Trop d'informations font qu'il est difficile pour les gens de saisir les actions tangibles auxquelles ils peuvent contribuer.

En rendant les stratégies climatiques globales digestes, vous engagez des conversations avec les ministères, les groupes communautaires et les agences qui doivent être responsables. Un plan simple augmente la capacité de mémoriser, de citer et de se référer à des objectifs, cibles ou actions spécifiques. Cela aide à accroître la compréhension et vous permet de créer un «buy-in» à long terme vous permettant de passer à l'action.

Tout s'additionne

Cependant, la mise en œuvre échoue souvent lorsqu'elle ne repose que sur des politiques intégrées.

Les gouvernements ont déjà trop de politiques, de processus et de personnes en place pour simplement publier une politique qui change du jour au lendemain par magie la façon dont nous faisons les choses. Nous voyons cela tous les jours avec des documents de politique générale de qualité assis sur des étagères, ramassant la poussière. Pour surmonter cela, des politiques dédiées doivent être créées et exploitées.

Des politiques dédiées abordent un sujet spécifique avec une préoccupation spécifique. Cela peut sembler simple, mais en fait, le développement et l'exécution de cela nécessitent une approche délicate. La principale différence lorsque vous vous concentrez sur une politique spécifique pour un secteur spécifique est que vous, en tant que membre du personnel en charge du changement climatique, ne serez probablement pas le principal expert ou praticien.

Si vous êtes un décideur politique en matière de changement climatique, vous devez vous assurer de comprendre et de répondre aux principales motivations des différents secteurs - tout le monde n'est pas motivé pour faire face au changement climatique. Au lieu de cela, vous devez trouver des synergies où il peut être amélioré et bénéficier d'autres manières, que ce soit sur le plan économique, social ou même environnemental.

Des politiques climatiques dédiées ne peuvent suffire à elles seules si vous voulez vraiment lutter contre le changement climatique, mais elles offrent des opportunités concrètes spécifiques de mise en œuvre et de mesure du succès.

Un nouveau climat au gouvernement

Pour réussir à créer des politiques sur le changement climatique et à établir une culture consciente du climat, le décideur climatique doit être capable d'être agile afin de briser les silos qui existent au sein du gouvernement, en développant des objectifs généraux tangibles auxquels tout le monde peut s'identifier, puis une approche politique dédiée qui répond aux besoins de chaque secteur.

Cette approche multidimensionnelle peut vous aider à obtenir le soutien tout au long de la transition vers une culture organisationnelle soucieuse du climat au sein du gouvernement.

Lectures complémentaires

Voici trois bons exemples de plans climat excellents et illustratifs:

Ajax, ON, Canada

Le plan Ajax Climate Risk & Resilience - un exemple de stratégie globale concise d'adaptation au climat. Voir également leur résumé du contexte technique.

Ville de Londres, Royaume-Uni

Londres zéro carbone: un plan compatible à 1,5 ° C - un exemple de stratégie globale concise d'atténuation du changement climatique.

Région de Durham, ON, Canada

Growing Resilience Durham Region Agriculture Sector Climate Adaptation Strategy - 2019 - An Addendum to the Durham Community Climate Adaptation Plan (2016 ) - an example of a sector specific climate change plan.

- Jade Schofield

(Crédit photo: Unsplash)