Êtes-vous digne de confiance?

Cet article a été rédigé par Julio Bacio Terracino, chef par intérim de la Division de l'intégrité du secteur public, Direction de la gouvernance publique de l'OCDE.

Les gens devraient-ils vous faire confiance?

Est-ce qu'ils?

Près de 60% des gens ne pensent pas que leur gouvernement travaille dans leur intérêt. C'est important. Sans confiance , les organisations publiques ne peuvent pas réaliser leur plein potentiel et, par conséquent, vous non plus en tant que fonctionnaire . Alors, comment bâtissez-vous la confiance?

Intégrité. L'intégrité est le principal facteur qui influence la confiance des gens dans le gouvernement .

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Cette relation symbiotique entre l'intégrité, la confiance et l'efficacité des institutions publiques signifie que tout le monde au gouvernement doit prêter attention à l'intégrité en tant qu'ingrédient clé qui maintient tout ensemble. Et c'est pourquoi l'OCDE vient de publier un manuel qui peut vous aider à renforcer l'intégrité de votre organisation publique.

Mettre en œuvre l'intégrité

Nous connaissons tous la valeur de la réduction de la corruption et de l'établissement de relations de confiance avec les principales parties prenantes, mais comment pouvons-nous aller au-delà des principes abstraits et réellement mettre en œuvre l'intégrité? Le Manuel de l'OCDE sur l'intégrité publique est organisé en trois piliers - système, culture et responsabilité - et explique ce qui doit être réalisé en termes concrets et pratiques.

Éléments d'intégrité publique: basé sur la Recommandation de l' OCDE du Conseil sur l'intégrité publique , le Manuel est organisé selon les trois piliers du système, de la culture et de la responsabilité

1. Système

Premièrement, de nombreuses organisations publiques (et privées) considèrent à tort l'intégrité comme quelque chose qui peut être mis en œuvre par le biais de politiques anticorruption isolées. Cette approche peut donner des résultats mais elle ne «colle» pas. Au lieu de cela, vous avez besoin d'une approche systémique qui s'appuie sur un engagement de haut niveau et une collaboration efficace entre les différents acteurs pour concevoir et mettre en œuvre une stratégie d'intégrité globale. Le manuel explique en détail à quoi cela ressemble dans la vraie vie.

L'intégrité exige la responsabilité. Cela peut sembler un concept peu fiable. Il y a souvent une incohérence dans la manière dont ceux qui enfreignent les règles sont traités, ce qui conduit au scepticisme et à la méfiance en interne et en externe

2. Culture

Deuxièmement, la construction d'un système d'intégrité publique nécessite un changement culturel qui va bien au-delà d'une organisation publique spécifique pour impliquer l'ensemble de la société. Cela inclut les entreprises, la société civile et le grand public. La manière dont ils agissent donne le ton à une société. Leur intégrité est tout aussi importante que celle du gouvernement. Le manuel explique le rôle du gouvernement dans la fourniture de conseils aux entreprises, à la société civile et aux citoyens sur la manière de défendre les valeurs d'intégrité publique.

3. Responsabilité

Enfin, l'intégrité exige la responsabilité. Cela peut sembler un concept peu fiable. Il y a souvent une incohérence dans la manière dont ceux qui enfreignent les règles sont traités, ce qui conduit au scepticisme et à la méfiance à l'intérieur et à l'extérieur. Le manuel décrit à quoi ressemble la véritable responsabilité dans la pratique et explore le rôle des audits, des forces de l'ordre et des organes de contrôle externes, tels que les institutions supérieures de contrôle et les ombudsmans. Il couvre également la responsabilité dans le processus d'élaboration des politiques, afin de garantir que les politiques sont conçues avec la participation de toutes les parties prenantes et ne sont pas biaisées en faveur d'intérêts particuliers.

Surmonter les obstacles

Le manuel aborde également de nombreux obstacles courants auxquels vous êtes susceptible de faire face lorsque vous essayez de créer un système public plus fiable. Ceux-ci incluent des silos enracinés et la concurrence entre les principaux acteurs. Normes sociales qui entrent en conflit avec les valeurs et les normes promues par une organisation publique, conduisant à une approche «à cocher» qui ne change pas la culture organisationnelle sous-jacente. Ou des structures bureaucratiques qui récompensent les formalités et l'affiliation plutôt que de promouvoir les dirigeants avec intégrité et compétence. .

Notre manuel traite de tous ces problèmes et bien plus encore. C'est une lecture incontournable pour les fonctionnaires de tous grades et secteurs. Il vous aidera à évaluer l'engagement politique et managérial envers l'intégrité au sein de votre organisation; si votre service fait la promotion en fonction du mérite; et à quoi devrait ressembler un système de gestion des risques approprié. Le Manuel fournit également de nombreux exemples pratiques pour illustrer la manière dont les concepts et les éléments d'un système d'intégrité ont été appliqués dans les pays de l'OCDE.

Nous espérons que le Manuel sur l'intégrité publique de l'OCDE vous aidera à bâtir un gouvernement plus fiable et plus efficace où que vous soyez. Si vous avez des questions ou des suggestions pour leur amélioration, veuillez nous en informer. - Julio Bacio Terracino

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(Crédit photo: Unsplash)