Cet article d'opinion a été rédigé par Rebecca Santos, conseillère OPSI avec Kévin Kok Héang, consultant OPSI. Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité numérique du gouvernement .

Cet œil hypnotiquement rouge. Cette voix étrangement méticuleuse, méthodique et mesurée.

Pendant des décennies, HAL 9000, l'informatique et antagoniste sensible extraordinaire de Stanley Kubrik 2001: A Space Odyssey , ou l'assassin cyborg maniant le Terminator , sont devenus le raccourci de la culture pop pour l'intelligence artificielle (IA), dans tout son potentiel et son potentiel. malversation.

Peut-être parce que ces types de représentations de l'IA sont si dominants, cette technologie maintient une aura d'intrigue. Les gens continuent de le traiter avec suspicion.

Pourtant, les utilisations réelles de l'IA sont de plus en plus présentes dans nos vies. Avez-vous déjà vérifié une carte pour vous aider à éviter la circulation pendant que vous conduisez? Vous avez trouvé votre nouvelle confiture préférée sur la base d'une recommandation Spotify? Vous vous sentiez reconnaissant pour une boîte de réception plus propre parce que le client de messagerie a filtré le spam? Dit «OUI» ou «NON» très fort dans votre téléphone pour que la reconnaissance vocale puisse vous prendre? La technologie de l'IA sous-tend les habitudes et les actions les plus quotidiennes.

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Il est temps de construire une compréhension plus nuancée de fond et de ce que cette technologie est et ce qu'il est capable de faire. Dans le secteur public, il est possible que l'IA ait un impact positif sur les gouvernements et, en fin de compte, sur la vie des citoyens.

Comme pour de nombreuses technologies prometteuses, il y a beaucoup de battage médiatique. Si nous ne considérons pas l'IA comme une sorte de menace pour l'humanité, nous nous réduisons souvent à une «boîte noire» magique: saisissez simplement des données et cela crachera quelque chose d'innovant. Avec autant de (mauvaises) caractérisations, l'IA peut ressembler soit à une technologie à la recherche d'un problème, soit à une panacée technologique.

L'IA influence le gouvernement et le gouvernement influence l'IA

Fondamentalement, la technologie de l'IA peut influencer ce que fait le gouvernement et son fonctionnement.

En tant que régulateur, développeur de politiques ou fournisseur de services et de biens publics, le gouvernement n'est pas seulement un simple utilisateur de cette technologie. Il peut participer au développement de l'IA en mettant en œuvre des réglementations qui protègent les citoyens tout en encourageant l'utilisation créative de la technologie. Il peut investir dans la recherche sur l'IA, parrainer l'expérimentation et des projets pilotes. Il peut favoriser la collaboration avec le secteur privé et avec les citoyens pour co-créer des solutions et stimuler la demande d'IA.

Autant nous devons toujours repousser les limites, la technologie de l'IA doit toujours être conçue de manière à respecter les droits de l'homme, les valeurs démocratiques et la diversité

Les rôles multiples (et potentiellement) simultanés que le gouvernement peut jouer par rapport à l'IA doivent être joués de manière stratégique et avec un objectif. Les initiatives d'IA ont le potentiel de changer complètement de paradigme et sont risquées, le gouvernement devrait avoir une stratégie de gestion de l'IA réfléchie. Dans le monde entier, au moins 38 pays et l'Union européenne ont développé / développent une stratégie nationale d'IA pour établir une vision stratégique et une approche de l'IA et pour aligner les capacités, les normes et les structures des acteurs et des écosystèmes concernés.

Ici, à l'Observatoire de l'OCDE de l'innovation dans le secteur public, nous avons examiné ces stratégies pour comprendre quels éléments en font de bons. De cette recherche, nous pouvons dire que les stratégies robustes sont:

1. Centré sur les systèmes

Les stratégies d'IA peuvent être plus utiles lorsqu'elles sont holistiques et axées sur les systèmes.

Ces stratégies englobent tous les différents niveaux de gouvernement et sont adaptées aux structures et aux systèmes du secteur public que l'IA peut influencer ou expérimenter. Ils tiennent également compte des interactions des autres secteurs et parties prenantes.

Le gouvernement serait sage de réfléchir au type de conseils, réseaux ou communautés intergouvernementaux et intersectoriels qui pourraient le mieux soutenir la diffusion d'informations et de pratiques liées à l'IA et élaborer le type de principes directeurs pour l'ensemble du système qui offrent des orientations claires sans étouffer. flexibilité et expérimentation.

Par exemple, l' IA Council et le Center for Data Ethics and Innovation du gouvernement britannique sont un comité d'experts indépendants créé pour conseiller sur la manière de stimuler l'adoption de l'IA, de promouvoir son utilisation éthique et de maximiser sa contribution à la croissance économique. Il se compose de dirigeants d'entreprises, du monde universitaire et de la société civile pour favoriser la collaboration intersectorielle au sein de la communauté de l'IA.

2. Digne de confiance et équitable

Le gouvernement doit développer une approche juste et fiable de l'utilisation de l'IA et doit garder une main ferme sur les cadres juridiques et éthiques entourant le développement et l'utilisation de cette technologie, en veillant toujours à suivre son évolution.

Autant nous devons toujours repousser les limites dans ce domaine émergent de la recherche et de la pratique, la technologie et les systèmes d'IA doivent toujours être conçus de manière à respecter les droits de l'homme, les valeurs démocratiques et la diversité. Le gouvernement joue un rôle de sauvegarde important pour garantir qu'il existe encore des possibilités d'intervention humaine (et humaine) dans les systèmes d'IA, afin que des résultats justes et équitables pour la société puissent être maintenus.

3. Compatible avec les données et sécurisé

Les données sont un atout qui doit être bien géré tout au long de son cycle de vie. L'accès éthique sécurisé et l'utilisation de données de qualité signifient que la vie privée et la sécurité des personnes sont protégées et que les préjugés sont atténués.

4. Flexible avec talent

Le gouvernement devrait renforcer les capacités internes et les capacités afin que les fonctionnaires puissent se procurer, utiliser, gérer et évaluer les initiatives d'IA.

L'IA pourrait très bien assumer des fonctions que les gens remplissaient historiquement. Cependant, son but n'est pas de remplacer l'effort humain, mais plutôt de le renforcer, l'accélérer ou l'augmenter. En plus de renforcer les capacités internes avec l'IA, le gouvernement doit examiner comment il travaille avec des acteurs ou partenaires externes, tels que le secteur privé, afin d'équilibrer les forces de chacun pour réaliser les missions publiques.

Comment gérer l'IA

La combinaison de tous ces éléments n'est pas une mince affaire.

Le gouvernement devrait continuellement revoir et retravailler sa stratégie à mesure que la technologie évolue. Pour que le gouvernement innove en utilisant l'IA, une approche de portefeuille peut s'avérer utile. Le gouvernement peut utiliser différentes stratégies pour gérer l'IA en fonction de la facette de l'innovation considérée ou également utiliser l'IA pour stimuler l'innovation dans chaque facette.

  • Axé sur l'amélioration: le gouvernement peut chercher à améliorer les processus existants et à les rendre plus efficaces en utilisant l'IA. Par exemple, faites les mêmes choses plus rapidement ou faites de même en utilisant moins de ressources.

  • Axé sur la mission: le développement de l'IA en soi peut être considéré comme une priorité absolue pour le gouvernement. Alternativement, son développement pourrait être considéré comme une étape vers la réalisation d'objectifs plus ambitieux tels que la croissance économique ou un virage vers des services publics plus personnalisés.

  • Adaptatif: le gouvernement peut ressentir le besoin d'investir dans le développement de l'IA en réaction à ce que font d'autres gouvernements ou contraint par son adoption par les entreprises et les citoyens. D'un autre côté, les organisations du secteur public pourraient également tirer parti de l'IA prédictive pour mieux s'adapter aux situations changeantes.

  • Anticipatoire: En pensant à l'avenir, l'anticipation des développements potentiels à long terme de l'IA pourrait aider le gouvernement à préparer des réponses plus adéquates pour atténuer les risques et maximiser les avantages. Dans le même temps, l'IA pourrait être développée pour faire face à des situations de forte incertitude.

Contribuer à l'amorce de l'IA

Nous voulons que les fonctionnaires et leurs partenaires de l'industrie et de la société civile approfondissent leurs connaissances sur cette technologie émergente en évolution rapide. C'est pourquoi nous avons développé une introduction à l'IA « Bonjour, le monde: l'intelligence artificielle et son utilisation dans le secteur public ».

«Hello, World!» Est souvent le tout premier programme informatique écrit par une personne qui apprend à coder, et nous voulons que ce manuel puisse aider les fonctionnaires à faire leurs premiers pas dans l'exploration de l'IA. Le guide vise à aider les gouvernements à comprendre les définitions et le contexte de l'IA, certains fondements et approches techniques, à explorer comment les gouvernements et leurs partenaires développent des stratégies et à utiliser l'IA pour le bien public, et à comprendre quelles implications les dirigeants publics et les fonctionnaires doivent prendre en considération.

L'abécédaire couvre les développements majeurs dans ce domaine de la recherche et de la pratique et propose de nombreuses études de cas concrets provenant des secteurs publics du monde entier.

Vous pouvez commenter notre consultation publique ici jusqu'au 15 septembre 2019.

Allons au-delà des images de robots et de cyborgs effrayants, aussi provocants soient-ils, et commençons à acquérir des connaissances pratiques sur la manière dont le gouvernement devrait comprendre, planifier, gérer et exploiter l'IA pour les personnes et le bien public. - Rebecca Santos et Kévin Kok Héang.

(Crédit photo: Unsplash)