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Cet article a été écrit par Mirko Hohmann, boursier Mercator à Ruta N à Medellín, en Colombie. L'article est basé sur une étude de cas disponible à l' Observatoire de l' OCDE de l'innovation dans le secteur public. Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité sur l'innovation numérique.

La numérisation de l'économie a été une bénédiction pour la ville de Medellín.

Cela l'a aidée à passer d'une capitale du meurtre à l' une des villes les plus innovantes du monde. Il crée des opportunités, attire des talents et des capitaux d'ici et d'ailleurs.

Pour le département local de la trésorerie, cependant, l'augmentation du commerce électronique est devenue un défi: l'évasion fiscale, qui est largement répandue hors ligne, augmente également en ligne. De nombreux petits et micro-entrepreneurs utilisent Instagram et Facebook pour maintenir une présence sur le Web grâce à laquelle ils dirigent leur entreprise, ou au moins une partie de celle-ci - souvent sans payer de taxes.

Le département de la trésorerie a d'abord relevé le défi de manière traditionnelle, en recherchant manuellement les médias sociaux et en affectant en partie un employé à cette tâche. En moyenne, elle a réussi à identifier six magasins par heure. Il est rapidement devenu évident que ce n'était pas une solution durable.

Ordinateurs travaillant des heures supplémentaires

Aujourd'hui, il n'est plus nécessaire qu'un employé accomplisse cette tâche.

Au lieu de cela, un programme informatique recherche des hashtags, des mots clés et d'autres informations pertinents. Il met ensuite à jour une base de données de profils que les agents peuvent mettre en correspondance avec leurs propres données et celles des opérateurs téléphoniques locaux. Au lieu de six profils par heure, le logiciel en gère 45, et cela ne dérange pas les heures supplémentaires.

Avec le temps gagné, le bureau des impôts peut contacter toutes les entreprises qui ne sont pas enregistrées et travailler avec elles pour les aider à légaliser leurs entreprises.

Ce changement ne s'est pas produit par lui-même. Le projet a plutôt été développé selon un processus facilité par le laboratoire d'innovation du centre d'affaires et d'innovation de Medellín, Ruta N. Entre autres clients, le laboratoire aide les agences gouvernementales à identifier les défis et les rassemble avec les entreprises locales, les universités et les ONG, qui proposent des solutions à ces problèmes.

C'est ainsi que le département de la trésorerie est entré en contact avec Grupo Bootes, la société qui a ensuite développé le bot.

Pourtant, il y avait plus que simplement participer au processus d' innovation .

Pourquoi les innovations échouent

Comme le montre une évaluation que le laboratoire a récemment effectuée, seulement deux agences sur dix qui ont participé à la cohorte de la première année ont continué à travailler sur le projet qu'elles ont développé dans le cadre du processus.

Qu'est-ce qui a empêché les autres agences, dont beaucoup ont apprécié le processus et avaient l'intention de réaliser le pilote, de le faire? Trois raisons ressortent.

L'évaluation est essentielle pour les laboratoires gouvernementaux

Tout d'abord, l'argent. La majorité des agences qui ont arrêté le projet ont cité les restrictions financières comme raison pour le faire. Cela était lié aux ressources humaines, qu'ils ne pouvaient pas justifier de mettre sur le projet une fois le processus à Ruta N terminé.

Cela conduit à une deuxième raison: les roues de la bureaucratie . Une fois que les participants ont quitté la cohorte, il est devenu difficile d'intégrer de nouvelles idées dans les anciennes structures, d'autant plus que seuls quelques membres de chaque agence avaient pris part au processus. Moins le problème est urgent et moins tangible la solution proposée, plus il devient difficile de rassembler la volonté politique de mettre en œuvre même un petit pilote.

Cette raison est à nouveau liée à une troisième, à savoir la courte durée du processus. Il y a eu un sprint sur trois mois pour définir clairement le problème et développer une solution avec un tiers. Après cela, les trois projets les plus prometteurs reçoivent un soutien financier pour tester un pilote de leur idée.

Cela signifie que le soutien prend fin après trois ou six mois, ce qui souvent n'était pas suffisant pour assurer un impact à long terme. Les participants ont estimé qu'il y avait suffisamment de temps pour définir un problème, mais pas pour trouver et mettre en œuvre une solution.

Faire tourner les roues de la bureaucratie plus rapidement

Si ces trois facteurs ont fait la différence pour savoir pourquoi les projets d'innovation réussissent dans le secteur public, que pouvons-nous en retirer?

Tout d'abord, qu'il y a des compromis à faire en matière de test des pilotes et du soutien qui peut être fourni: compte tenu des ressources fixes, plus vous soutenez de pilotes, moins vous pouvez fournir d'aide financière et personnelle.

Bien qu'il n'y ait pas de solution claire à ce problème, il souligne que l'évaluation est essentielle pour les laboratoires gouvernementaux. Ce n'est pas seulement pour voir où leur travail a un impact et où non, mais pour des projets pilotes individuels, car il est nécessaire de décider lesquels évoluer et lesquels abandonner.

Enfin, il est nécessaire de soutenir les fonctionnaires à plus long terme, du moins sur le plan méthodologique, et de les aider à rassembler une volonté politique. Définir clairement les prochaines étapes et étapes et les suivre régulièrement peut être un moyen d'aider les roues de la bureaucratie à tourner plus rapidement. Après tout, comme l’a montré l’administration fiscale de Medellín, comme de nombreux fonctionnaires du monde entier, le secteur public continuera également de promouvoir des projets innovants. - Mirko Hohmann

(Crédit photo: Catherine Ménard // Flickr )