Le Pérou a-t-il résolu le défi du financement des ODD?

Cet article a été écrit par Carlo Angeles, conseiller municipal à Lima, au Pérou et l'un des jeunes leaders d'opinion de la Commission européenne 2019. Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité sur les partenariats public-privé .

J'ai été inspiré par le travail de Greta Thunberg, plaidant pour une action urgente immédiate sur la crise du changement climatique, qui a déclenché un mouvement massif de jeunes dans le monde entier.

Elle a commencé à plaider seule devant le Parlement national en 2018. Quelques mois plus tard, des millions de personnes l'ont rejoint. Elle est la preuve vivante que le changement commence par de petites actions individuelles.

Mais en même temps, le besoin de changement est énorme.

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Selon la Banque mondiale, le déficit de financement des objectifs de développement durable est d'environ 3 000 milliards de dollars. Les ODD et l'Agenda 2030 ne seront atteints que si une mobilisation massive des ressources a lieu. Fait intéressant, il existe actuellement un marché mondial annuel de 15 billions de dollars qui est exploité par les gouvernements du monde entier. Ce marché, ce sont les marchés publics .

Les objectifs de développement durable sont un ensemble d'objectifs ambitieux fixés par les Nations Unies pour réaliser le développement d'ici 2030. Ce programme a été signé par tous les États membres de l'ONU, y compris le Pérou.

De meilleures dépenses pour un monde meilleur

Les gouvernements sont les plus gros acheteurs de biens et de services de tous les pays.

Cependant, nombre de leurs fournisseurs, en particulier dans les pays en développement, ne se conforment pas à la législation actuelle, en particulier en matière de travail et d'environnement, ce qui nous amène à une situation où les gouvernements - dans certains cas - financent des entreprises qui sapent la propre législation du pays.

Ensemble, nous mobilisons plus de 600 millions de dollars par an pour accélérer les ODD grâce à des achats durables

Si nous modifions la manière dont les gouvernements interagissent avec le secteur privé, nous pouvons influencer positivement le marché vers une économie plus durable.

Dans mon rôle de conseiller municipal à Lima, au Pérou, j'ai rédigé un projet de loi pour favoriser le développement économique avec un impact socio-environnemental. Le projet de loi est en phase finale d'approbation avec le soutien de 29 des 39 conseillers municipaux du gouvernement de Lima, qui investissent chaque année plus de 250 millions de dollars américains dans les achats.

Ce projet de loi ambitieux vise à établir des paramètres stricts d'impact environnemental et social positif pour les biens et services acquis par le gouvernement de Lima par le biais de sa chaîne d'approvisionnement.

Cet impact positif a été inscrit dans les objectifs de développement durable.

Le projet de loi comprend également un plan et un calendrier pour l'incorporation périodique des ODD dans la chaîne d'approvisionnement du gouvernement de Lima.

Mobiliser des millions

En tant que militant moi-même, j'ai plaidé auprès de 50 institutions publiques pour les convaincre de prendre en compte les ODD lorsqu'ils achètent des biens et des services, et six autres gouvernements locaux au Pérou élaborent déjà leurs propres projets de loi pour la transition vers des marchés publics durables.

Ces six gouvernements locaux investissent chaque année plus de 122 millions USD dans leur chaîne d'approvisionnement.

La ville de Bagua a été le premier gouvernement local à présenter un projet de loi portant sur la transition vers des marchés publics durables.

Les achats sont non seulement une source de financement, mais aussi un moteur d'innovation

Cette initiative a également inspiré des actions dans le secteur privé, avec EGASA et Electro Oriente - deux énormes fournisseurs privés d'énergie au Pérou, dont le principal actionnaire est le gouvernement, menant la charge.

Electro Oriente a effectivement approuvé les efforts pour progresser vers des achats durables au sein de son conseil d'administration le 13 juin, et EGASA discute actuellement d'actions similaires au sein de son conseil d'administration. Ces deux sociétés investissent plus de 230 millions USD dans leur chaîne d'approvisionnement.

Ensemble, nous mobilisons plus de 600 millions de dollars par an pour accélérer la mise en œuvre des objectifs de développement durable grâce à des achats durables.

Les leaders mondiaux

L'approvisionnement durable n'est pas un nouveau concept dans le monde.

Plusieurs organisations internationales ont plaidé en sa faveur et l'ont également mis en œuvre par le biais de leurs propres processus d'achat. Par exemple, l'Union européenne a été parmi les premières institutions à aborder ce concept. En 2011, ils ont décrit comment procéder dans le rapport Buying Social: A guide to Prise en compte des considérations sociales dans les marchés publics , qui illustre le pouvoir du gouvernement d'influencer positivement le marché en encourageant les entreprises à développer une gestion socialement responsable.

Un autre rapport élaboré par l'UE, Buying Green: A handbook on Green Public Procurement , vise à aider les autorités publiques à planifier et à mettre en œuvre avec succès les achats écologiques, en particulier au niveau local, dans lequel le concept d'approvisionnement durable a été largement accepté et mis en œuvre.

Au niveau des Nations Unies, le Programme des Nations Unies pour l'environnement a rédigé Achats pour un monde meilleur : un guide sur les achats durables pour le système des Nations Unies. Le rapport identifie les pratiques et l'expertise des Nations Unies en matière de développement durable grâce à un document qui facilite la préparation d'un processus d'approvisionnement socialement et écologiquement responsable qui garantit l'optimisation des ressources tout en atteignant les objectifs stratégiques de développement durable des Nations Unies.

Au niveau national, les gouvernements du Canada et du Royaume-Uni ont adopté des politiques pour inclure l'évaluation environnementale et sociale dans leurs processus d'approvisionnement.

Il est temps d'agir

Les achats sont non seulement une source de financement, mais aussi un moteur d' innovation .

Lorsque nous nous dirigeons vers une politique d'approvisionnement plus durable, la première étape consiste à repenser les exigences et définitions contractuelles, dans le but d'inclure les spécifications environnementales, les spécifications sociales, les exigences de performance et fonctionnelles et les méthodes de production / processus pour tout bien ou service donné acheté. par le gouvernement.

Cela signifie que lorsque vous vous approvisionnez, vous devez évaluer les performances environnementales et sociales de vos fournisseurs. Lorsque vous évaluez, vous devez tenir compte des coûts du cycle de vie et des différents critères de responsabilité environnementale et sociale afin de trouver le bon produit en fonction d'un score pondéré.

Enfin, au niveau des contrats, les gouvernements doivent inclure des clauses de performance environnementale et sociale dans leurs offres, et également travailler avec les fournisseurs pour améliorer leurs performances en matière de durabilité.

Pour toutes ces raisons, nous avons besoin que les gouvernements du monde entier entament immédiatement la conversation sur les achats durables. Comment les gouvernements achètent-ils? Et à quel type de fournisseurs les gouvernements achètent-ils? Telles doivent être les questions directrices.

Politiciens, militants et chefs d'entreprise - C'est à nous tous de faire avancer cette question dans l'agenda public.

Le rôle du gouvernement est d'assurer le bien-être et il est vraiment efficace de le fournir à partir de sa chaîne d'approvisionnement. C'est tout à fait logique. Intégrons ce débat à la transition vers des marchés publics durables et inscrivons-le à l'ordre du jour du gouvernement dans le monde entier. - Carlo Angeles

(Crédit photo: Ravi Sarma // Flickr)