Cet article est rédigé par Erin Grant, analyste principale des politiques et de la législation, province de la Colombie-Britannique.

Il y a deux ans, on m'a demandé de participer à une réunion parce que j'ai un doctorat en histoire du genre. Dans une vie antérieure, j'étais un universitaire, mais je travaille maintenant dans la politique stratégique et la législation avec le Bureau du dirigeant principal de l'information (OCIO) dans la province de la Colombie-Britannique (C.-B.), au Canada, donc c'était un peu un roman. demande, mais passionnante!

À la fin de cette réunion, on m'a demandé de coprésider un groupe de travail pour élaborer une norme de données - les règles selon lesquelles les données sont décrites et enregistrées - pour la collecte d'informations sur le genre et le sexe. Le but de cette norme est d'être utilisée dans tout le gouvernement de la Colombie-Britannique et d'être partagée avec des intervenants externes, y compris des sociétés d'État et d'autres organismes, comme des établissements postsecondaires, partout dans la province.

Tous les gouvernements recueillent et utilisent des données qui leur sont partagées par les citoyens, mais le problème est que ces données sont actuellement incohérentes au sein du gouvernement de la Colombie-Britannique. Par exemple, certains domaines collectent des informations sur le «genre» et les appellent «sexe», tandis que d'autres utilisent des étiquettes différentes pour représenter des personnes de genre divers. Voyons pourquoi une norme peut résoudre ce problème.

Pourquoi votre gouvernement devrait-il avoir une norme pour collecter des informations sur le genre et le sexe?

De bonnes données ont le pouvoir de permettre une meilleure prise de décision. Mais de bonnes données ne conduisent pas automatiquement à une bonne analyse, à une bonne prise de décision ou à de bons produits. Donc, si nous concevons des programmes et des services destinés à servir un public diversifié (y compris le sexe, l'appartenance ethnique, les capacités et la géographie, entre autres facteurs d'identité), nous avons besoin que cette diversité se reflète dans nos données.

De même, nous ne pouvons pas réduire l'écart entre les sexes sans d'abord éliminer le manque de données, ce qui signifie que les décideurs de la plupart des pays manquent de données cruciales sur la manière dont leurs politiques affectent l'autre moitié de la population qui n'est pas des hommes. Alors, comment pouvons-nous faire cela, tout en nous assurant que les données sont cohérentes au sein d'un gouvernement? Avec un standard!

Le but d'une norme de genre est de fournir une cohérence et des conseils pour la collecte d'informations sur l'identité de genre et le sexe. Il vise à soutenir une meilleure prestation de services et à:

  • Normaliser les définitions et les mesures de l'identité de genre (par exemple, le sexe peut être masculin / féminin / intersexuel et l'identité de genre peut être bispirituelle / non binaire / homme / femme);

  • Améliorer l'accessibilité, l'interprétabilité et la comparabilité des données et réduire la duplication des efforts; et

  • Permettre aux décideurs de développer des mesures qui traiteront des questions importantes affectant les femmes , les personnes non binaires et d'autres identités.

En réalisant cet objectif, les fonctionnaires seront en mesure de mettre à profit leurs compétences pour évaluer et répondre aux problèmes d'une manière sensible au genre, apportant ainsi une forte contribution à l'intégration de la dimension de genre .

Alors maintenant que nous savons pourquoi nous avons besoin d'une norme, parlons de la façon d'en développer une.

Le processus d'élaboration d'une norme de genre

Étape 1: Identifiez vos pilotes

Certains facteurs importants conduisent à reconnaître la nécessité d'une norme pour collecter des informations sur le genre et le sexe. Pour le gouvernement provincial de la Colombie-Britannique, cela comprenait (mais sans s'y limiter) ce qui suit:

  • En juillet 2016, le Code des droits de la personne de la Colombie - Britannique a été modifié pour inclure «l'identité ou l'expression de genre» parmi les motifs protégés couverts par le Code;

  • En juillet 2017, le gouvernement fédéral a ajouté l'identité de genre à la Loi canadienne sur les droits de la personne et au Code criminel, ce qui a rendu nécessaire la distinction entre les concepts de sexe et d'identité de genre;

  • D'autres juridictions et organisations au Canada ( gouvernement du Canada , Statistique Canada ) ont introduit de nouvelles normes de gestion de l'information (GI) plus inclusives pour la collecte d'informations sur le sexe et le sexe en septembre 2018; et

  • Depuis novembre 2018, les Britanno-Colombiens qui ne s'identifient pas comme hommes ou femmes ont le choix d'afficher un «X» comme troisième option dans le champ «sexe» de leur permis de conduire, carte d'identité, certificat de naissance et BC Services émis par la Colombie-Britannique. Carte.

À la lumière de ces changements, les organisations du secteur public et les intervenants en Colombie-Britannique ont commencé à se tourner vers le gouvernement provincial pour fournir des conseils sur la collecte d'informations sur le genre. Pour trouver vos propres chauffeurs, recherchez d'abord les déclarations de haut niveau des Nations Unies et / ou de votre gouvernement, puis recherchez les travaux qui ont été réalisés dans d'autres juridictions. Il pourrait également y avoir des pilotes communautaires plus localisés. Une combinaison de pilotes de tous ces niveaux renforcera votre dossier et vous aidera à obtenir le soutien de votre cadre.

Étape 2: Assurer le soutien de la direction et les exigences d'approbation

Afin de réussir à développer une norme, il est essentiel d'avoir le soutien de votre haute direction. Avec le recul, je pense que j'ai eu beaucoup de chance d'avoir reçu un tel parrainage et un soutien inconditionnels de la part du Bureau de l'équité entre les sexes et mon exécutif de branche l'a soutenu en me prêtant au Bureau de l'équité entre les sexes en tant que ressource humaine pour le temps qu'il a fallu pour développer la norme. .

Derrière chaque élément de données se cache une histoire humaine, et si les histoires humaines bougent et inspirent, ce sont les données qui font changer les choses. Si les données que nous utilisons ne décrivent pas correctement les personnes que nous servons, nous n'atteindrons pas tout le monde

Si vous trouvez difficile d'obtenir ce type de soutien (vous n'êtes pas seul), vous devrez peut-être faire des recherches extra juridictionnelles pour démontrer les avantages tangibles et mesurables d'avoir une norme. Je trouve également que si vous pouvez démontrer le succès à petite échelle (par exemple, tendre la main à un autre secteur de votre gouvernement et travailler ensemble), vous pouvez plus facilement obtenir l'adhésion à une initiative déjà réussie.

Étape 3: Connaître le processus

Lorsque j'ai commencé à diriger ce projet, j'ai dû faire des recherches sur le processus d'approbation et les exigences d'approbation pour développer une norme de données. Le processus en Colombie-Britannique venait d'être mis à jour, il était donc un peu difficile de définir un processus en évolution. Par exemple, il existe deux organes d'approbation et un autre organe qui avait auparavant joué un rôle d'approbation, mais qui ne l'a plus fait. J'ai cherché (et obtenu) l'approbation de tous - juste au cas où!

Connaître les étapes vous aidera grandement à planifier votre projet, vous permettra d'élaborer des échéanciers réalistes et de vous assurer de ne pas rencontrer d'obstacles qui auraient pu être évités.

Étape 4: Ayez une petite équipe dédiée, mais engagez-vous largement

Le travail que nous avons effectué pour fournir cette norme de données a été entièrement réalisé par des bénévoles.

Bien que j'aie eu un groupe de travail de 18 personnes, qui est passé à 50 personnes au cours des 19 mois qu'il a fallu pour rechercher, rédiger, consulter et obtenir l'approbation de la nouvelle norme, il n'y avait que quelques bénévoles dans ce groupe qui étaient en mesure de fournir des temps consacré à la norme en plus de leurs charges de travail déjà lourdes. Cela a parfois été assez difficile et il aurait été plus facile de demander à une petite équipe de rédiger la norme, puis de s'engager largement dans l'ensemble du gouvernement pour recevoir des commentaires. Nous avons suivi ces conseils pour l'élaboration de lignes directrices accompagnant la norme et le processus a été beaucoup plus rapide!

L'histoire humaine derrière les données

Outre les défis liés à l'élaboration d'une norme, nous avons également rencontré de nombreux malentendus courants qui existent encore parmi les fonctionnaires et le grand public à ce sujet. Il faut (et a été) beaucoup de travail pour commencer à éduquer les fonctionnaires, mais la norme a fourni une source unique de clarté et d'orientation qui nous a permis de progresser le long du continuum vers un gouvernement plus inclusif (et plus efficace).

Derrière chaque élément de données se cache une histoire humaine, et si les histoires humaines bougent et inspirent, ce sont les données qui font changer les choses. Si les données que nous utilisons ne décrivent pas correctement les personnes que nous servons, nous n'atteindrons pas tout le monde. Je vous mets au défi de regarder comment votre organisation collecte des données sur le genre et le sexe, quelles données elle demande et pourquoi. Je vous garantis qu'une norme de genre permettra un meilleur gouvernement. - Erin Grant

(Crédit photo: Unsplash)