Cet article d'opinion a été écrit par Swati Mehta, membre du Chancelier allemand à la Fondation Alexander Humboldt. Il apparaît dans notre fil d'actualité sur les réfugiés et la migration .

Trois ans après que l'Allemagne a reçu un nombre record de demandeurs d'asile, il y a encore plus de discussions sur la célèbre exhortation de la chancelière Angela Merkel selon laquelle «nous pouvons le faire» que sur ce qui s'est passé ensuite. Pendant ce temps, l'attention des demandeurs d'asile est passée de la recherche de nourriture et d'abris à la recherche d'emploi et à l'autosuffisance financière.

La plupart des réfugiés ont un endroit où vivre, des compétences de base en allemand, quelques contacts locaux et une place dans la procédure d'asile. Les systèmes d'intégration allemands ont répondu rapidement aux demandes d'urgence et se sont améliorés au cours du processus. Cela est dû en partie au fait que les autorités locales se sont vu accorder un pouvoir discrétionnaire important dans l'interprétation et la mise en œuvre des politiques d'intégration définies par le gouvernement central.

• Tu veux écrire pour nous? Jetez un œil au guide d' Apolitical pour les contributeurs

Cela signifie que les municipalités locales, les agences pour l'emploi et les organisations de la société civile pourraient adapter les mesures d'intégration aux demandes et aux ressources locales. Bien que cela soit excellent en termes de flexibilité, cela peut également ajouter à la confusion créée par les règles et systèmes administratifs complexes de l'Allemagne.

Les nouveaux arrivants ont appris, dans une certaine mesure, comment naviguer dans les systèmes complexes de l'Allemagne, tout en comprenant leurs droits et devoirs, quelles institutions sont responsables de quoi et vers qui se tourner pour obtenir de l'aide. Cependant, ces compétences varient considérablement en fonction de leurs capacités en allemand et en anglais, de leur âge, de leur éducation, de leur emplacement et de leur sexe, ainsi que de leur situation émotionnelle.

Il est essentiel de mettre fin à la dépendance à l'aide financière pour lutter contre le discours anti-immigrant exploitant la perception que les réfugiés sont un fardeau

Ils sont désormais à un stade d'intégration où leur priorité est de trouver un emploi stable. Il y a un désir clair de reprendre le contrôle de leur vie financière, de gagner suffisamment de revenus pour préserver leur dignité et de pouvoir subvenir à leurs besoins et à ceux de leur famille. Ils veulent se libérer de la dépendance à l'égard des prestations de l'État. L'accès au soutien des agences pour l'emploi s'accompagne d'obligations: ne pas voyager en dehors de l'État, fournir des éclaircissements sur l'argent qui vient sur leur compte et un plafond sur l'épargne.

La fin de la dépendance à l'aide financière est également critique du point de vue politique, où un discours anti-immigrant croissant exploite la perception que les réfugiés sont un fardeau pour les contribuables. Les récentes allégations d'Alexander Gauland, membre du parti de droite AfD, selon lesquelles les réfugiés reçoivent de l'argent pour rien de l'État sont un avertissement.

Cependant, l'intégration sur le marché du travail reste complexe et lente. Les estimations actuelles suggèrent que les nouveaux arrivants peuvent mettre jusqu'à cinq ans pour trouver un emploi, et même alors, ces emplois sont susceptibles d'être instables. Neuf demandeurs d'asile sur dix arrivés en 2015 sont sans emploi, tandis que les deux tiers de ceux qui sont arrivés jusqu'en 2013 sont toujours au chômage. Ceux qui choisissent le travail indépendant ou souhaitent créer une entreprise ne sont pas en mesure de lever des capitaux pour couvrir les coûts et les risques de démarrage.

Les nouveaux arrivants reçoivent une aide financière de l'agence publique de l'emploi jusqu'à ce qu'ils trouvent du travail ou soient inscrits à une formation . Cela équivaut à 918 euros (1 048 $) par personne et par mois, plus l'aide au loyer et l'assurance maladie. Malgré le tollé politique, cela signifie que les réfugiés gagnent moins de 60% du revenu allemand moyen.

Un effet secondaire de la longue et lente route vers un bon travail est que les réfugiés eux-mêmes perdent espoir. Leurs demandes financières augmentent: leurs économies ont été épuisées, certains doivent rembourser les prêts qu'ils ont contractés pour financer leur voyage en Europe, et beaucoup doivent envoyer de l'argent à leurs familles encore en dehors de l'UE. prendre des décisions et compromettre leur capacité à penser à long terme. Dans de telles situations, ils sont plus susceptibles de faire des choix économiques qui peuvent se révéler inférieurs à leur avenir.

Il est impératif que l'intégration économique tienne compte des priorités financières des réfugiés

Par conséquent, il est impératif que l'intégration économique tienne compte des priorités financières des réfugiés et les prépare à relever le défi financier. Quatre domaines d'action sont recommandés.

Premièrement, il est nécessaire d'améliorer la transparence et la communication sur la manière dont les allocations de chômage mensuelles sont calculées et dans quelle mesure les comptes bancaires sont contrôlés. La plupart des réfugiés ont des comptes bancaires mais préfèrent ne pas les utiliser au-delà de la simple réception de leur aide financière et de leur retrait. La majorité de leurs transactions financières, y compris l'épargne et les envois de fonds transfrontaliers, sont effectuées en espèces. La raison principale est qu'ils croient qu'ils doivent protéger leur argent de l'agence pour l'emploi et protéger leur allocation mensuelle.

Sans activité bancaire, il n'y a pas d'antécédents financiers et donc un accès réduit au crédit. La perception du risque lié au suivi des transactions financières est exagérée. Il est vrai que les comptes sont contrôlés, mais uniquement sur la base des déclarations fournies par le titulaire. Comme tout autre Allemand sans emploi, les réfugiés sont également autorisés à économiser jusqu'à 3 000 euros (3 450 $) par personne. Cela n'est pas officiellement communiqué aux réfugiés, ce qui crée de la confusion et des rumeurs.

Deuxièmement, davantage de services de conseil doivent être proposés pour améliorer la familiarité des réfugiés avec les systèmes financiers allemands et leur confiance dans la gestion financière personnelle. Cela devrait couvrir la planification financière, les services bancaires, la planification fiscale, la gestion des contrats, les systèmes et droits sociaux et du marché du travail, ainsi que les frais et amendes. Ce rôle pourrait être confié à des institutions neutres telles que les agences non gouvernementales et les associations bancaires, plutôt qu'aux autorités étatiques, en raison de la préférence des nouveaux arrivants pour la vie privée.

Troisièmement, la mise en œuvre des politiques fédérales au niveau local pourrait être améliorée en tenant compte des informations comportementales. Les représentants de l'État doivent mieux comprendre ce que ressentent les nouveaux arrivants, ce qu'ils veulent et ce qui influence leurs choix économiques et financiers. Puisqu'il peut ne pas être réaliste pour des systèmes étatiques décentralisés et débordés d'innover et de répondre aux divers besoins des nouveaux arrivants, cela pourrait être soutenu par des institutions privées et non gouvernementales.

Les banques et les start-ups technologiques pourraient s'appuyer sur ces informations comportementales

Les banques et les start-ups technologiques pourraient s'appuyer sur ces informations comportementales pour offrir aux réfugiés des moyens de créer des antécédents d'épargne et de crédit, de recevoir des conseils financiers personnalisés, de transférer de l'argent de manière abordable, de collecter des fonds pour leurs idées commerciales et de s'organiser dans une communauté autofinancée groupes. Des produits similaires ont fait leurs preuves en Jordanie, au Liban, en Espagne et en Belgique.

Enfin, il est important que de telles solutions soient disponibles uniformément à travers le pays. En raison de l'approche de programmation décentralisée en Allemagne, il peut arriver qu'une banque régionale accorde un microcrédit aux entrepreneurs réfugiés dans leur État mais pas dans d'autres.

Dans l'ensemble, il est essentiel d'améliorer la confiance financière des nouveaux arrivants et de leur donner les moyens de participer activement à l'économie allemande au fur et à mesure de leur intégration. Cela nécessite une intervention précoce, un renforcement de la confiance des deux côtés et une programmation qui tient compte de leurs biais comportementaux. - Swati Mehta

Cet article a initialement été publié sur Refugees Dehness. Vous pouvez trouver l'original ici .

(Crédit photo: PxHere)