Cet article a été écrit par Rebecca Willis , chercheur à l'Université d'Exeter et professeur en pratique à l'Université de Lancaster . Il a été initialement publié sur The Conversation . Pour en savoir plus, consultez notre collection science, énergie et environnement .

Si les objectifs étaient suffisants pour vaincre la crise climatique, nous aurions lieu de nous réjouir. Le Royaume-Uni, la Norvège, la Suède et la France ont inscrit dans la loi un objectif d'émissions nettes nulles et 15 autres envisagent une législation similaire ou ont des objectifs non contraignants. Des centaines de villes, de régions et d'entreprises individuelles ont pris des engagements similaires.

Les arguments font rage si ces objectifs sont suffisamment bons. Une lecture attentive des rapports du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat suggère que les pays développés doivent atteindre le zéro net dans un délai de 10 à 15 ans s'ils veulent donner aux pays en développement une certaine latitude. C'est bien avant la date à laquelle la plupart des pays se sont engagés.

Pourtant, cette ligne masque une vérité plus fondamentale: les cibles sont, par définition, une déclaration de rien de plus que l'intention. En eux-mêmes, ils n'éliminent pas une seule molécule de dioxyde de carbone de l'atmosphère.

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En fait, il existe des preuves suggérant qu'elles peuvent même être contre-productives. Le Royaume-Uni a été le premier au monde à introduire des objectifs carbone contraignants il y a une décennie - mais les gouvernements ont depuis démantelé ou réduit de nombreuses politiques climatiques ces dernières années. Les conseillers gouvernementaux indépendants de la commission du changement climatique ont maintes fois averti que le Royaume-Uni n'était pas sur la bonne voie pour respecter ses engagements futurs.

Pourtant, chaque fois que les ministres du gouvernement sont mis au défi sur la politique climatique, leur réponse est indignée . Bien sûr, nous voulons sérieusement lutter contre le changement climatique, disent-ils, car nous avons des objectifs ambitieux. Selon cette logique, toute politique peut être financée - même si elle déplace les émissions dans la mauvaise direction. Selon le groupe de réflexion indépendant, l' Institut pour le gouvernement , les objectifs peuvent être «un moyen peu coûteux pour le gouvernement de donner l'apparence d'une action vigoureuse».

Le Cabinet du Premier ministre ou le Trésor devrait être chargé de coordonner l'action climatique dans tous les domaines du gouvernement

Si les gouvernements veulent sérieusement s'attaquer à la crise climatique, des politiques radicales sont nécessaires pour atteindre des objectifs radicaux. Voici cinq mesures ayant des impacts immédiats qui les mettraient sur la bonne voie.

1. Une tâche pour tous les départements

La responsabilité de l' action climatique ne devrait pas être attribuée à un ministère individuel. Le bureau du Premier ministre ou le Trésor (et les bureaux équivalents dans le monde) devraient être chargés de coordonner l'action climatique dans tous les domaines du gouvernement, en exigeant que chaque ministère démontre des progrès.

L'action climatique doit être considérée comme une négociation constante entre le citoyen et l'État

Le ministère britannique des transports, par exemple, est actuellement en mesure de supposer que l'augmentation des émissions des transports sera compensée par des réductions ailleurs dans l'économie. Avec la configuration proposée, il serait nécessaire de montrer comment ses politiques contribueraient à la réduction des émissions.

2. Mettre le public au premier plan

La seconde est d'impliquer et d'engager les gens dans la transition vers zéro carbone. Mes recherches ont montré que les politiciens ont tenté d'imposer des politiques climatiques par la furtivité, en évitant les discussions ouvertes et en supposant que les experts connaissent le mieux. Cela est profondément antidémocratique et risque de se retourner contre lui.

L'action pour le climat doit être considérée comme une négociation constante entre le citoyen et l'État - un contrat social. La recherche montre que les gens sont prêts à changer leur vie s'ils considèrent que cela fait partie d'un effort national plus large de réduction des émissions.

Une plus grande utilisation de formes politiques participatives, telles que les assemblées de citoyens , pourrait aider à développer des stratégies climatiques qui engagent plutôt qu’ignorent la population. Nous devons également travailler en étroite collaboration avec les communautés qui auraient autrement à perdre de l'action climatique, comme les mineurs de charbon et les travailleurs du pétrole, pour leur donner une «transition juste» loin du carbone. Cela signifie un soutien complet, pas seulement une vague promesse d'emplois verts.

3. Politiques symboliques

Troisièmement, et liés, les gouvernements devraient mettre en œuvre ce que l'expert de l'opinion publique Deborah Mattinson appelle des «politiques symboliques» . Ce sont des politiques aux impacts tangibles qui rehaussent également le profil politique de l'action climatique. Ils galvanisent les citoyens et envoient aux entreprises un message clair sur le climat d'investissement auquel s'attendre à l'avenir, catalysant un changement radical plutôt qu'incrémentiel .

Le droit de produire et de vendre de l'énergie renouvelable à la maison ou dans la communauté pourrait être l'une de ces politiques. Une interdiction de la publicité pour les voitures à essence et diesel, que de nombreux pays éliminent de toute façon , en serait une autre. Une garantie d'emplois verts, comme le propose le Green New Deal américain , attirerait également l'attention. Enfin, avec des messages prudents, les quotas de carbone personnels et professionnels pourraient être à la fois très efficaces pour réduire les émissions et [étonnamment populaires](https://www.geos.ed.ac.uk/%7Esallen/rachel/Climate%20Policy%20Special%20Issue/Wallace%20et%20al%20(2010%29.%20Public%20attitudes%20to%20personal%20carbon%20allowances.pdf) .

4. Gardez-le dans le sol

Quatrièmement, une stratégie pour l'urgence climatique doit prendre des engagements explicites et tangibles pour la transition loin des combustibles fossiles. Il est clair que l'engagement mondial de limiter le réchauffement à 1,5 ℃ nous oblige à laisser intactes la plupart des réserves de combustibles fossiles connues . Le slogan militant convivial "Gardez-le dans le sol" est une représentation exacte des meilleures preuves scientifiques.

Jusqu'à présent, la plupart des stratégies climatiques sont restées muettes sur ce point. Le Royaume-Uni et la Norvège se félicitent des objectifs de zéro net, mais tous deux ont l'intention de poursuivre l'extraction de pétrole et de gaz . Les gouvernements doivent imposer un moratoire sur l'exploration des combustibles fossiles, mettre fin aux 300 milliards de livres sterling d'allégements fiscaux qu'ils accordent chaque année aux industries des combustibles fossiles et utiliser l'argent disponible pour aider les travailleurs et les industries à passer à une révolution de l'énergie propre .

5. Mettez de côté la capture du carbone

Enfin, toute stratégie nationale doit séparer la contribution des technologies d'émissions négatives de ses objectifs de zéro net. La théorie est que les émissions de carbone qui ne peuvent être évitées seront contrebalancées par ces technologies.

Mais, comme le montrent mes recherches et celles de mes collègues de l'Université de Lancaster , le recours à ces technologies - dont la faisabilité n'est pas encore connue - détourne les ressources de la réduction de la quantité de carbone que nous émettons. La création d'objectifs et de financements distincts pour la capture du carbone permettra au secteur de réaliser ce qu'il peut réellement espérer retirer de l'atmosphère et arrêter les promesses plus sauvages et non fondées qui limitent l'ambition pour l'action climatique.

Je ne m'opposerais jamais à la fixation d' objectifs climatiques . Ils sont nécessaires - mais loin d'être suffisants. Nous devons nous prémunir contre les politiciens qui se cachent derrière des promesses lointaines et peut-être vides, et exiger une politique climatique qui affecte le registre du carbone ici et maintenant. - Rebecca Willis

Cet article est republié de The Conversation . Lisez l' article original .

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