Cet article est écrit par Hannah Brown, responsable du contenu chez e-Residency et Apolitical Insider Fellow. Cet article a été édité par Conrad Kraft, Apolitical Insider Fellow, étudiant à temps plein et ancien directeur adjoint des finances municipales au Trésor provincial de KZN, Afrique du Sud.

En raison des fermetures et des fermetures de frontières à travers le monde, Covid-19 a nécessité un changement en ligne pour les particuliers et les entreprises opérant dans les sphères publique et privée. De nombreux pays ont été surpris par la soudaine nécessité de le faire. Pas l'Estonie.

La nation numérique a passé les 25 dernières années à développer une infrastructure de gouvernance électronique avancée pour ses citoyens et résidents, construite sur les fondations d'un solide système d'identité numérique et d'un échange de données sécurisé ou «X Road». Ces développements ont non seulement rehaussé le profil de la petite nation balte sur la scène mondiale de la transformation numérique, mais l'ont également placée en première ligne dans sa réponse à la pandémie.

D'une utilisation sans faille et à l'échelle nationale du travail à distance, jusqu'à amener la communauté technologique mondiale à «pirater la crise», cet article examine certaines des manières dont l'Estonie a respecté son statut de nation numérique face à une pandémie.

La situation de Covid-19 en Estonie

L'Estonie n'a pas échappé aux effets dévastateurs de Covid-19.

Au moment de la rédaction du présent rapport, plus de 90 000 tests ont été effectués en Estonie, dont environ 2 000 étaient positifs pour le virus et 69 personnes sont décédées. Grâce à une réponse rapide du gouvernement, à une acceptation généralisée par la communauté des règles de distanciation sociale et à un investissement actif dans les tests, le virus a été placé sous des niveaux gérables pour les autorités sanitaires.

99% des services gouvernementaux estoniens sont disponibles en ligne. La confiance du public dans les services électroniques est déjà élevée grâce à l'accent mis sur la transparence, la protection des données et la sécurité contre les cyberattaques

L'Estonie n'est pas non plus à l'abri des effets économiques de la pandémie, les économistes prévoyant une contraction de son PIB et une augmentation du taux de chômage cette année. Les effets se sont largement fait sentir dans les secteurs du commerce / fabrication, du tourisme / hôtellerie et des transports. Pourtant, la force du pays dans les industries numériques lui a permis de s'adapter rapidement à la situation, de mettre en œuvre des outils politiques intégrés numériquement en faveur des citoyens et de permettre une réponse proactive et avant-gardiste.

La prestation de services publics n'est pas affectée

99% des services gouvernementaux estoniens sont disponibles en ligne. La confiance du public dans les services électroniques est déjà élevée grâce à l'accent mis sur la transparence, la protection des données et la sécurité contre les cyberattaques. Après que Covid-19 a atteint l'Estonie fin février 2020, la gouvernance électronique et les autres services en ligne n'ont pas été affectés par les blocages et les restrictions de voyage. Le manque de perturbation a étendu la confiance du public à la réponse à la crise.

Les écoles estoniennes utilisaient déjà des méthodes d'apprentissage en ligne depuis plusieurs années avant la pandémie. Les dossiers de santé numériques et les ordonnances électroniques ont allégé le fardeau supplémentaire de Covid-19 pour le système de santé et ont également limité les contacts inutiles entre les travailleurs de première ligne et les citoyens. Les procédures permettant aux travailleurs et aux entreprises de demander des allocations de chômage, des prêts et subventions d'allègement ou des allégements fiscaux ont été parfaitement intégrées dans la plateforme de gouvernance électronique existante.

Le fait d'avoir des services publics déjà en ligne a libéré du temps pour que les décideurs politiques du gouvernement se concentrent sur la garantie que le système de santé publique soit suffisamment doté et sur le ralentissement économique attendu, immédiatement et à long terme.

Avec ses solides fondations numériques, l'Estonie a développé un environnement de démarrage florissant et une culture de l'innovation dans les entreprises, le monde universitaire et la société civile.

Transition transparente vers le travail à distance et l'entrepreneuriat

Grâce à l' infrastructure numérique de l'Estonie, en particulier l'utilisation généralisée des signatures numériques, le déplacement en ligne de presque tout un pays à la suite de Covid-19 n'a pas posé de problèmes de prise de décision, de bande passante ou de surcharge des services numériques du pays. Les fonctionnaires sont facilement passés à des conditions de travail à domicile à plein temps après une journée de test. Les principaux fournisseurs de télécommunications ont fourni à leurs clients des données illimitées pendant la crise.

En tant qu'extension de ses propres capacités numériques, l'Estonie a contribué à la croissance et à la capacité de travailler à distance depuis des années. Des entreprises comme Skype et TransferWise retracent leurs origines en Estonie. Cet état d'esprit cosmopolite se retrouve également dans le secteur public. Grâce à e-Residency , l'Estonie a ouvert l'accès à ses services numériques au monde, permettant aux nomades numériques et aux entrepreneurs indépendants de l'emplacement de gérer leurs affaires en ligne de n'importe où.

Pirater la crise

Avec ses solides fondations numériques, l'Estonie a développé un environnement de startups florissant et une culture de l'innovation dans les entreprises, le monde universitaire et la société civile. L'écosystème numérique de l'Estonie n'est donc pas uniquement composé d'acteurs gouvernementaux; en fait, le gouvernement encourage et incite activement le secteur privé à pénétrer ou à créer des marchés pour des produits et services qu'il ne peut ou ne peut pas offrir. Tout au long de la crise, ces secteurs privés ont travaillé avec le gouvernement pour résoudre les défis et créer des solutions, assurant une réponse multipartite.

Cela n'était nulle part plus évident qu'au hackathon national, Hack the Crisis , a été organisé en moins d'une journée par la société estonienne Garage48 et le laboratoire d'innovation gouvernemental Accelerate Estonia. Il a réuni plus de 1000 personnes de diverses professions piratant des solutions technologiques en 48 heures. En conséquence, Suve, le robot de réponse Covid-19, est déjà utilisé sur les sites Web du gouvernement estonien et koroonakart reste le référentiel de données Covid-19 officiel du pays. En fin de compte, le hackathon national s'est transformé en une communauté internationale Hack the Crisis et en a suscité plus de 50 autres dans le monde, ainsi que le Global Hack .

Être une nation numérique avancée n'a peut-être pas empêché Covid-19 d'affecter l'Estonie, mais cela a aidé dans sa réponse. Les services publics ont continué à fonctionner en ligne malgré les blocages et ont laissé du temps au gouvernement pour adapter et tester des solutions en réponse aux conséquences sociales, politiques et économiques de la crise.

Le cas de l'Estonie fournit un cadre utile aux décideurs du monde entier, car il montre un exemple concret de la valeur de la transformation numérique des structures et des services de gouvernance, même pendant une pandémie. Il fournit également quelques enseignements généraux aux décideurs qui cherchent à mettre en œuvre des structures similaires dans leurs juridictions:

  • Investir dans la transformation numérique à long terme;
  • Insister sur la confiance, la transparence et la sécurité;
  • Employer une approche multipartite et impliquer les entreprises, les universités et la société civile.

- Hannah Brown

(Crédit photo: Unsplash)