Cet article est rédigé par Barbara Mae P. Flores, directrice régionale adjointe du Bureau régional des poursuites XI, sous la direction du ministère philippin de la Justice. Flores est également membre de l'Alliance mondiale WePROTECT 2020, un programme mondial pour mettre fin à l'exploitation des enfants, organisé en partenariat avec Apolitical.

La collaboration entre les procureurs et les forces de l'ordre avant le procès n'est pas très courante aux Philippines.

La raison principale est que les procureurs sont chargés de déterminer si une affaire pénale a ou non une cause suffisamment probable pour être jugée. En termes simples, le procureur a le pouvoir soit de rejeter une affaire déposée par les forces de l'ordre, soit de renvoyer l'affaire devant les tribunaux. Par conséquent, en règle générale, les procureurs ne sont pas autorisés à s'impliquer dans les premières phases d'une enquête pour préserver leur impartialité.

Heureusement, les décideurs et les administrateurs du ministère philippin de la Justice reconnaissent la valeur d'une collaboration police-procureur. Par exemple, un avantage est que cela conduit à des preuves de meilleure qualité, ce qui entraîne un taux de condamnation élevé. Pour cette raison, le Ministère procède lentement à certains changements de politique pour rendre la collaboration possible.

La valeur de la collaboration

L'une de ces politiques est la création de groupes de travail contre la traite des êtres humains dans presque toutes les régions du pays. En tant que changement de politique, les membres de ces groupes de travail sont autorisés à collaborer avec les forces de l'ordre pour recueillir des preuves avant le procès. Cependant, il est interdit à ces procureurs d'accumuler des affaires de participer à la détermination de la question de savoir si l'affaire pourrait être jugée.

En tant que membre pionnier de notre groupe de travail régional créé en 2011, j'ai pu participer à plusieurs enquêtes d'accumulation de cas impliquant la traite des êtres humains et l'exploitation sexuelle des enfants en ligne (OSEC), et avoir une expérience de première main sur la collaboration entre la police et le procureur. peut améliorer considérablement notre système de justice pénale actuel.

Notre engagement précoce en tant que procureurs est généralement bien accueilli par les forces de l'ordre, car ils apprécient nos conseils sur les questions juridiques. Il y a des moments, cependant, où je peux sentir leur frustration lorsque nous leur demandons de rassembler plus de preuves qu'ils n'en avaient l'habitude auparavant. Dans des circonstances normales, les responsables de l'application de la loi ne feraient que s'assurer qu'ils disposent de suffisamment de preuves pour déterminer la cause probable, car leur performance est largement mesurée en fonction du nombre d'affaires qui ont fait l'objet d'un procès.

Chaque fois qu'il y a une condamnation, nous reconnaissons toujours la contribution des forces de l'ordre dans le succès des poursuites afin qu'ils aient un sentiment de propriété sur l'affaire. Maintenant, ils sont plus réceptifs et, en fait, désireux de travailler avec nous

D'autre part, en tant que procureurs, nous souhaitons nous assurer qu'avant qu'une affaire ne soit portée devant le parquet, nous ayons suffisamment de preuves pour obtenir une condamnation.

Néanmoins, les forces de l'ordre avec lesquelles nous avons travaillé ont fini par apprécier la collaboration car, jusqu'à présent, les affaires sur lesquelles nous avons travaillé ensemble ont abouti à environ deux cents chefs d'accusation de poursuites pénales déposées devant les tribunaux (une réalisation pour eux), et les affaires jugées ont également abouti à une condamnation. Chaque fois qu'il y a une condamnation, nous reconnaissons toujours la contribution des forces de l'ordre dans le succès des poursuites afin qu'ils aient un sentiment de propriété sur l'affaire. Maintenant, ils sont plus réceptifs et, en fait, désireux de travailler avec nous.

Récemment, je me suis également plongé dans la manière dont les enquêtes de l'OSEC et les opérations de piégeage sont menées par les forces de l'ordre. Une opération de piégeage est une stratégie juridique utilisée par les forces de l'ordre pour pouvoir appréhender un auteur alors qu'il commet, est sur le point ou vient de commettre un crime. Dans le cadre des enquêtes sur l'accumulation de cas de l'OSEC, notre équipe de procureurs collabore généralement avec une unité spécialisée dans la lutte contre la traite des personnes. Dans notre premier cas OSEC ensemble, ma participation a été très limitée. Je ne suis entré en scène qu'après l'opération de piégeage et on m'a simplement demandé de passer en revue les affidavits qu'ils ont préparés et la liste des éléments de preuve qu'ils présenteront.

Lorsque l'affaire a été jugée, l'affaire m'a été confiée et j'ai eu du mal à visualiser ce qui s'était passé pendant l'opération de piégeage. En tant que procureur du procès, il est important que vous puissiez expliquer clairement au juge comment l'affaire s'est déroulée. Il est donc essentiel que le procureur du procès ait une compréhension claire de la façon dont l'affaire s'est déroulée.

Par conséquent, dans leurs opérations de piégeage successives, j'ai demandé à être impliqué avant la conduite de l'opération. J'étais donc avec eux avant, pendant et après les opérations de piégeage. L'expérience m'a non seulement permis de comprendre pleinement les subtilités des opérations et de me préparer au procès, mais elle a également conduit à de nombreuses réalisations. J'ai réalisé et même expérimenté le genre de pression que subissent les forces de l'ordre pendant les opérations. J'ai aussi réalisé à quel point des événements imprévus font parfois dérailler une opération bien planifiée et bien pensée. Je me suis rendu compte que le nombre d'heures que les forces de l'ordre sont consacrées au dépôt des dossiers d'enquête (c'est-à-dire les cas provoqués par les opérations de piégeage) pourrait ne pas être suffisant et qu'il fallait le réévaluer. J'ai également réalisé l'importance de fournir des données juridiques lors des opérations réelles.

Répondre aux défis imprévus avec créativité

Dans une opération de piégeage à laquelle j'ai participé, il y avait déjà une date et une heure prévues pour la supposée «émission pornographique» en direct impliquant une fille de 14 ans.

Cependant, le jour où le spectacle devait avoir lieu (alors que tout le monde était déjà à leurs véhicules et positions assignés), l'agresseur a soudainement informé l'agent d'infiltration que quelque chose s'était passé et a proposé de faire le spectacle la semaine suivante. La plupart des personnes impliquées dans l'opération ont parcouru une grande distance pour mener l'opération et l'enquête a commencé des mois auparavant. Revenir les mains vides n'était pas une option, et rester sur place et attendre encore une semaine pour conclure l'opération n'était pas une option très viable compte tenu des dépenses supplémentaires que cela entraînerait.

Cette expérience a renforcé à quel point une collaboration police-procureur est précieuse pour être en mesure de présenter des cas solides et comment elle pourrait réellement être bénéfique pour les deux parties.

Nous (les enquêteurs et les procureurs présents) avons donc réfléchi à la manière dont nous pourrions encore légalement procéder à l'arrestation, même si la supposée émission en direct ne passait pas. Pendant les opérations de piégeage, l'arrestation est généralement effectuée immédiatement après que l'auteur propose de commencer le spectacle sans réellement attendre que le «spectacle pornographique» commence pour empêcher une nouvelle exploitation de l'enfant. Mais dans ce cas, l'offre la plus récente de faire une émission de pornographie juvénile faite par l'auteur était la veille. Après avoir réévalué la situation, nous avons pu trouver des stratégies et des arguments juridiques pour poursuivre valablement l'arrestation. Par la suite, nous avons également aidé les forces de l'ordre dans la préparation des documents, en veillant à répondre aux problèmes juridiques qui pourraient survenir.

L'affaire a été jugée et a finalement conduit le suspect à plaider coupable à trois chefs d'accusation de crimes divers (traite d'êtres humains, pornographie juvénile et maltraitance d'enfants) et à être condamné à plus de 20 ans d'emprisonnement. Cette expérience a renforcé à quel point une collaboration police-procureur est précieuse pour être en mesure de présenter des cas solides et comment elle pourrait réellement être bénéfique pour les deux parties.

Personnellement, je suis convaincu qu'il est nécessaire de changer notre système pour être plus efficace et plus pertinent. Une façon d'aller de l'avant est de proposer des recherches fondées sur des données et des preuves montrant qu'un changement dans le système se traduirait par une prestation de justice plus efficace et serait finalement plus rentable pour le gouvernement. Je n'ai peut-être pas le savoir-faire technique pour accomplir une telle tâche, mais j'ai hâte de collaborer avec des experts en recherche pour plaider en faveur d'un changement dans notre système de justice pénale. - Barbara Mae P. Flores

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(Crédit photo: Unsplash)

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