Cet article est rédigé par Francesco Giacomini - Conseiller politique, Département britannique de l'environnement, de l'alimentation et des affaires rurales (Defra)

Il y a quelque temps, quelqu'un m'a demandé: quel est l'outil le plus utile de la boîte à outils d'élaboration des politiques? En tant que jeune conseiller politique de la fonction publique britannique, cela me semblait la question classique du «million de dollars».

La question m'a intrigué pendant des semaines, et encore aujourd'hui, je ne pense pas que quiconque puisse vraiment fournir une réponse complète.

Pensez différemment

Dans notre monde moderne, des événements imprévisibles ont rendu l'élaboration de politiques incroyablement difficile et complexe, et malgré la technologie pour nous aider, nous avons eu du mal à faire des prédictions correctes qui nous aideraient à produire de meilleures politiques. La crise actuelle des coronavirus n'est que l'exemple le plus récent, car beaucoup voient cette crise comme le début d'une nouvelle ère avec des perturbations économiques et sociales à long terme qui rendront à leur tour l'élaboration des politiques incroyablement difficile.

Au cours des dernières années, la fonction publique britannique a été dominée par deux outils de prévision qui sont utilisés pour prédire les résultats d'une bonne politique: l'approche d' élaboration de politiques fondée sur des preuves (EBPM) d' une part et la montée en puissance du Big Data et de la modélisation informatique sur le autre.

Appliqué sans discernement, l'EBPM risque de devenir un modèle unique, ne tenant compte que des faits concrets et laissant la «soft intelligence» derrière avec le risque de couper les coins ronds sur des questions très complexes

Ces outils sont très populaires en ce moment, et à juste titre, car ils sont très puissants. Cependant, la focalisation insulaire sur ces deux approches conduit au risque de créer une culture étroite, monopolisant l'espace politique.

Appliqué sans discernement, l'EBPM risque de devenir un modèle unique, ne tenant compte que des faits concrets et laissant la «soft intelligence» derrière avec le risque de couper les coins ronds sur des questions très complexes.

Les modèles de mégadonnées, en revanche, reposent sur des hypothèses fixes dont les décideurs politiques ne sont pas toujours conscients et les résultats sont souvent pris au pied de la lettre. Cependant, je soutiens que ce ne sont pas les seuls outils de la boîte à outils des décideurs.

Une troisième option est disponible, et je pense que c'est l'outil le plus important qu'un responsable politique puisse avoir: s'entourer de collègues divers qui ne «penseront pas de la même façon».

Malheureusement, nous avons encore un long chemin à parcourir sur ce front. Un rapport de 2019 de l'Institute for the Government rapporte que les partisans de la diversité et de l'inclusion ont fait des progrès dans la fonction publique britannique en ce qui concerne les postes non-cadres, mais il y a eu une progression stagnante de la diversité aux échelons supérieurs, en particulier les hauts fonctionnaires serviteurs .

Des comportements et des pensées encourageants qui sortent de la «norme» pourraient apporter des avantages à long terme à n'importe quel groupe, et je pense que la fonction publique ne devrait pas faire exception à cette règle.

Malheureusement, la diversité et l'inclusion parmi les cadres supérieurs sont exactement ce dont les organisations ont besoin pour produire une réflexion divergente qui peut produire une approche innovante dans l'élaboration des politiques. Même si j'ai probablement de la chance, puisque ma direction à Defra est l'une des plus diversifiées, il reste encore beaucoup à faire pour accroître la diversité et l'inclusion dans la fonction publique britannique.

Personne n'a toutes les réponses

Les avantages d'avoir une équipe hétérogène sont étudiés depuis longtemps dans le secteur privé. Par exemple, une étude réalisée en 2011 montre comment des équipes composées d'individus qui «ne pensent pas de la même façon» connaîtront une augmentation de l'efficacité et de la qualité du travail produit; et des employés plus satisfaits.

De toute évidence, la diversité sur le lieu de travail peut entraîner au début un certain nombre de défis et de malentendus. Cependant, ces défis peuvent être surmontés par une gestion ouverte d'esprit, le respect de la diversité et une communication ouverte et inclusive sur le lieu de travail.

Des comportements et des pensées encourageants qui sortent de «la norme» pourraient apporter des avantages à long terme à n'importe quel groupe, et je pense que la fonction publique ne devrait pas faire exception à cette règle. L'axiome «les grands esprits pensent pareillement » pourrait en fait être le glas de toute organisation et augmenter le risque d'échec dans l'élaboration des politiques.

En fait, les jeunes décideurs qui ont récemment rejoint la fonction publique comme moi, pourraient facilement être tentés d'absorber la nouvelle culture, sans la méthode et la pratique nécessaires de remise en question, simplement parce que «nous l'avons toujours fait ainsi».

Par conséquent, la créativité et la diversité peuvent contrebalancer le risque que les décideurs politiques reproduisent leur propre culture, ce qui peut conduire à une uniformité des points de vue. Ceci, à son tour, peut conduire à un échec dans la prévision ou la prévision des problèmes dans l'élaboration des politiques.

Donc, s'ils me demandaient à nouveau quelle arme secrète nous pourrions utiliser pour élaborer des politiques efficaces et pour mieux prévoir les problèmes dans l'élaboration des politiques, ma réponse serait: assurez-vous que vous êtes entouré de collègues qui ne pensent pas comme vous dans un contexte inclusif et diversifié. environnement. En fin de compte, la seule façon de nous assurer que nous pouvons offrir la meilleure politique pour le contribuable, c'est de nous assurer que nous n'avons pas tous le même point de vue et les mêmes réponses. - Francesco Giacomini

(Crédit photo: Unsplash)

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