Infrastructures publiques numériques

Cet article est rédigé par Hazremi Hamid, responsable principal de l’économie numérique au Secrétariat de l’ASEAN.

• Le problème : dans le paysage numérique en évolution rapide d’aujourd’hui, le rôle des infrastructures publiques numériques (IPN) est devenu de plus en plus vital pour façonner l’avenir des sociétés.
• Pourquoi c'est important : L'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) a adopté cette révolution numérique en lançant l'Accord-cadre sur l'économie numérique (DEFA) en septembre 2023, faisant de l'ASEAN la région pionnière prête à promouvoir un accord juridiquement contraignant sur l'économie numérique. Le DPI sert de catalyseur pour le DEFA, soutenant la transformation numérique de l'ASEAN par l'intégration des marchés en s'appuyant sur ses principes fondamentaux.
• La solution : Grâce au développement du DPI, l’ASEAN vise à autonomiser ses citoyens en garantissant un accès égal aux opportunités numériques, en facilitant les flux de données transfrontaliers fluides pour renforcer l’intégration régionale et en établissant le cadre fondamental de l’ASEAN Stack.

Dans le paysage numérique actuel en rapide évolution, le rôle des infrastructures publiques numériques (IPN) est devenu de plus en plus crucial pour façonner l'avenir des sociétés. L'IPN englobe les technologies et les systèmes qui sous-tendent la prestation des services publics, optimisent le fonctionnement des administrations publiques et améliorent la vie des citoyens. L'IPN est définie comme un élément constitutif qui favorise l'interopérabilité et l'innovation ouverte, et permet à d'autres d'innover et de s'appuyer sur ces technologies.

Le DPI joue un rôle moteur dans l'Accord-cadre sur l'économie numérique (DEFA), soutenant la transformation numérique de l'ASEAN par l'intégration des marchés en s'appuyant sur ses principes fondamentaux. Certaines innovations du DPI au sein de l'ASEAN, notamment le commerce numérique, l'identité numérique (ID), le paiement numérique et les flux de données transfrontaliers, établiront le cadre fondamental de l'ASEAN Stack.

L'économie numérique de l'ASEAN connaît une croissance rapide, la taille du marché devant dépasser les 300 milliards de dollars d'ici 2025, selon un rapport de Google, Temasek et Bain & Company. L'accélération de l'adoption du numérique a permis à l'économie numérique de l'ASEAN d'atteindre 200 milliards de dollars en valeur brute des marchandises (VBM) en 2022, avec des projections indiquant une croissance exponentielle à 1 000 milliards de dollars d'ici 2030. Dans le paysage numérique actuel en rapide évolution , le rôle des infrastructures publiques numériques (IPN) est devenu de plus en plus crucial pour façonner l'avenir des sociétés. L'IPN englobe les technologies et les systèmes qui sous-tendent la prestation des services publics, améliorent les opérations gouvernementales et améliorent la vie des citoyens. L'IPN est définie comme un élément constitutif qui permet l'interopérabilité et l'innovation ouverte, et permet à d'autres d'innover et de s'appuyer sur elle.

« Le DPI englobe la technologie et les systèmes qui sous-tendent la prestation des services publics, améliorent les opérations gouvernementales et améliorent la vie des citoyens. »

L'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) a adhéré à cette révolution numérique en lançant l'Accord-cadre sur l'économie numérique (DEFA) en septembre 2023, faisant de l'ASEAN la région pionnière dans la mise en œuvre d'un accord juridiquement contraignant sur l'économie numérique. Le DPI joue un rôle moteur dans le DEFA et soutient la transformation numérique de l'ASEAN par l'intégration des marchés en s'appuyant sur ses principes fondamentaux. Parmi les innovations du DPI au sein de l'ASEAN figurent le commerce numérique, l'identité numérique (ID), le paiement numérique et les flux de données transfrontaliers, qui constitueront la base de l'ASEAN Stack.

Dans le cadre du commerce numérique, le Guichet unique de l'ASEAN (ASW) est une initiative régionale qui relie les Guichets uniques nationaux (NSW) des États membres de l'ASEAN (AMS). L'ASW a pour objectif d'accélérer le dédouanement des marchandises et de promouvoir l'intégration économique de l'ASEAN en permettant l'échange électronique de documents relatifs au commerce transfrontalier entre les AMS, notamment le formulaire électronique D de l'ATIGA, le document de déclaration douanière de l'ASEAN (ACDD) et le certificat phytosanitaire électronique (e-Phyto). Le nombre de soumissions de formulaires électroniques D est passé de 500 000 en 2019 à plus d'un million en 2022, ce qui a permis d'économiser environ six millions de jours d'activité et 150 millions de dollars de coûts.

Soutenir l'économie

L'identité numérique constitue le fondement d'une économie numérique robuste, permettant la fluidité des échanges transfrontaliers, un atout majeur mis en évidence par le lancement de la DEFA par l'ASEAN. L'ASEAN mène actuellement une étude visant à exploiter l'identité numérique à usage personnel au sein des AMS, afin d'élaborer une feuille de route ou des lignes directrices sur l'identité numérique. Cela accélérera l'adoption et l'interopérabilité entre les fournisseurs d'identité des pays de l'ASEAN. Par ailleurs, l'ASEAN mène actuellement une étude visant à exploiter l'identité numérique à usage personnel au sein des AMS, afin d'élaborer une feuille de route ou des lignes directrices sur l'identité numérique afin d'accélérer l'adoption et l'interopérabilité entre les fournisseurs d'identité des pays de l'ASEAN.

En matière de paiement numérique, l'ASEAN progresse avec le lancement d'une initiative de paiement transfrontalier par code QR via des systèmes de paiement de détail en temps réel (RT-RPS). À ce jour, cinq États membres de l'ASEAN – l'Indonésie, la Malaisie, la Thaïlande, Singapour et le Vietnam – ont mis en place un code QR national d'identification pour les transactions transfrontalières avec chaque système de paiement de détail en temps réel. Il s'agit d'un cas d'usage éprouvé pour la DPI, notamment dans le domaine des paiements numériques, favorisant une intégration financière fluide au sein de la région ASEAN.

Concernant les flux de données transfrontaliers, l'ASEAN élabore actuellement le Cadre d'interopérabilité des données de l'ASEAN (IDF) afin de permettre les flux transfrontaliers de données numériques pour les services financiers. Par ailleurs, le Guide conjoint UE-ASEAN sur les clauses contractuelles types a été lancé en 2023 pour aider les entreprises effectuant des transferts de données entre l'ASEAN et l'UE à s'y retrouver, à rationaliser leurs processus et à améliorer leur efficacité opérationnelle.

En résumé, ces quatre éléments constituent collectivement une infrastructure DPI partagée, mise en œuvre de manière décentralisée, dans le but de stimuler la croissance économique et de favoriser l'innovation ouverte dans toute l'ASEAN. Grâce au développement de la DPI, l'ASEAN vise à autonomiser ses citoyens en garantissant un accès égal aux opportunités numériques, en facilitant la fluidité des flux de données transfrontaliers pour renforcer l'intégration régionale et en établissant le cadre fondamental de la pile ASEAN.

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