Soixante-treize pour cent des innovations du secteur public sont inspirées ou copiées des solutions des autres, selon la première enquête nationale sur l' innovation gouvernementale au monde .
Le Center for Offentlig Innovation (COI), une agence gouvernementale qui œuvre pour stimuler la créativité dans le secteur public danois, a publié un « baromètre de l'innovation ». Il comprend des enquêtes auprès de 1255 bureaux municipaux, régionaux et étatiques sur leur travail au cours de la période 2013-2014.
Selon le COI, les résultats sont «pleinement représentatifs» de l'état du secteur public au Danemark.
«Nous avons eu une série de rêves fous. Nous espérions fournir au lieu de travail individuel du secteur public une base d'inspiration pour travailler avec l'innovation. Nous espérions livrer une enquête que les universitaires utiliseraient dans leurs recherches, les enseignants enseigneraient et les décideurs utiliseraient comme base pour la prise de décision. Dans un moment légèrement mégalomaniaque, nous avons même rêvé que d'autres pays emboîteraient le pas », a déclaré Ole Bech Lykkebo, chef de l'analyse au COI.
«Il s'est avéré que les rêves se sont réalisés. Avec beaucoup d'aide. Et la chance. "
Les enquêtes ont été menées en collaboration avec Statistics Denmark, qui a travaillé conformément aux directives internationales sur la mesure de l'innovation dans le secteur privé.
«Nous nous sommes inspirés des statistiques sur l'innovation dans le secteur privé qui ont été réalisées dans tous les pays de l'OCDE au cours des 20 dernières années. Lorsque COI a été formé, nous pensions: «Hé, pourquoi ne pas être les premiers à fournir une connaissance tout aussi systématique de l'innovation dans le secteur public?», A déclaré Lykkebo.
Le COI a constaté que 60% des innovations menées par le gouvernement sont inspirées ou adaptées des autres , tandis que 13% sont des copies directes des politiques existantes. Les petites municipalités et les lieux de travail comptant moins d'employés sont plus susceptibles de recycler les projets.
"C'est beaucoup. Et cela vous explique pourquoi vous ne pouvez pas saisir pleinement l'innovation dans le secteur public en ayant le même objectif que lorsque vous étudiez l'innovation dans le secteur privé », a déclaré Lykkebo.
Pour Lykkebo, le résultat le plus surprenant est «l'importance profonde du leadership politique»: le Centre a constaté que les politiciens sont impliqués dans 69% des innovations.
Avec le rapport, le COI vise à faire la lumière sur ce qui accélère l'innovation - ainsi que sur ce qui l'interdit. Un exemple est le manque de financement: une innovation sur cinq est inspirée par la pression financière - cependant, 39% des personnes interrogées ont déclaré que des budgets serrés ont un impact négatif sur leur créativité dans leur travail.
Les partenariats jouent également un rôle clé dans le démarrage de projets innovants. Près de 80% des projets sont réalisés en collaboration avec une ou plusieurs parties externes: institutions du savoir (17%), entreprises privées (22%), organisations bénévoles ou citoyennes (27%) ou lieux de travail externes du secteur public (27%).
Lorsque les lieux de travail collaborent à l'extérieur, ils sont plus susceptibles de proposer des projets de haute qualité, selon le COI.
Le rapport fournit des informations précieuses sur ce à quoi les gouvernements devraient prêter attention s'ils souhaitent encourager plus de créativité et de prise de risques parmi les employés . Pourquoi, alors, a-t-il fallu si longtemps à un gouvernement pour mesurer l'innovation dans ses rangs?
«Personne ne s'est senti obligé. De plus, peut-être que personne ne se souciait de passer par toutes les querelles, les erreurs et les tests qu'il faudrait. Personne n'aime être mesuré, donc beaucoup de gens étaient sceptiques au début », a déclaré Lykkebo.
«Mais à certains égards, il était plus facile pour COI d'être le premier à déménager. Le COI a été mis en place par les gouvernements locaux et régionaux en collaboration avec tous les syndicats de fonctionnaires. Une construction rare - mais très utile si vous voulez un support universel. »
"Personne n'aime être mesuré, donc beaucoup de gens étaient sceptiques au début"
Aujourd'hui, d'autres pays nordiques emboîtent le pas et administrent leurs propres enquêtes. La Norvège publiera son propre baromètre de l'innovation en février, et la Suède et la Finlande suivront bientôt, selon Lykkebo.
Mesurer l'innovation est un premier pas important - mais le gouvernement a encore beaucoup de chemin à parcourir pour rattraper le secteur privé, a-t-il déclaré.
«Le secteur public est en fait très innovant. Mais beaucoup de choses pourraient être meilleures », a-t-il déclaré.
«Le secteur public doit s'améliorer lorsqu'il s'agit d'évaluer et de diffuser activement les innovations d'un endroit à un autre. De plus, il serait très utile que les décideurs se fassent pour règle de tout tester à petite échelle avant de lancer de nouvelles initiatives. »
Le prochain rapport COI sera publié en mai 2018.
(Crédit photo: Unsplash / Nick Karvounis, le COI)
Jennifer Guay
jennifer.guay@apolitical.co
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