Cet article est écrit par Clement Lau, planificateur des installations départementales, comté de Los Angeles. Cet article est l'un des participants au concours de rédaction de fonctionnaires américains d'Apolitical 2020.

Quel meilleur endroit y a-t-il qu'un parc par une journée ensoleillée?

Nous avons tous besoin de parcs . Après tout, les parcs sont des infrastructures essentielles qui contribuent de manière significative à la qualité de vie dans nos communautés. Ils offrent des avantages environnementaux, sociaux et autres au-delà des limites du parc, tels que le refroidissement de nos quartiers, l'amélioration de la santé physique et mentale et la fourniture d'endroits où les familles et les amis peuvent se détendre et socialiser.

Les parcs, comme de nombreux autres services publics, sont rarement suffisamment financés. Et dans de nombreuses villes, il existe des disparités dans l'accès aux parcs et la répartition des fonds pour créer, exploiter et entretenir ces actifs communautaires. En tant que tel, il est nécessaire de considérer stratégiquement où le financement public limité est priorisé et utilisé. La meilleure façon d'y parvenir est d'adopter une approche basée sur des données, des mesures et une solide contribution du public.

Où les nouveaux parcs sont-ils les plus nécessaires? De quels types d'équipements du parc une communauté a-t-elle le plus besoin? Quels sports sont les plus populaires dans une ville ou un quartier? Combien de résidents se trouvent à moins d'un demi-mile d'un parc? Si un nouveau parc est construit à un certain endroit, combien de résidents supplémentaires pourraient s'y rendre à pied?

Ce sont les types de questions que les décideurs demandent de plus en plus pour prendre des décisions éclairées. Pour y répondre, les planificateurs de parcs doivent collecter et analyser une variété de données.

Cartographie LA

Bien que chaque service des parcs sache où se trouvent ses installations, toutes les agences des parcs ne disposent pas d'un système d'information géographique (SIG) pour saisir, stocker, analyser, gérer et présenter les parcs et les données connexes. Le SIG est un outil puissant qui peut afficher de nombreux types et couches de données différents sur une seule carte, comme les parcs, les arbres, les rues et les bâtiments, ce qui nous permet de voir, de comprendre et d'analyser plus facilement les modèles et les relations. L'un des plus grands avantages du SIG est qu'il nous permet de voir où se trouvent les plus grands besoins en parcs. Sans SIG, nous ferions la planification du parc à l'aveugle.

Avec des budgets limités, le SIG peut sembler être un luxe plutôt qu'une nécessité pour certains services des parcs. Mais si une agence veut sérieusement faire de la planification axée sur les données et faire progresser l'équité du parc, elle devrait rapidement réaliser que le SIG est un outil indispensable.

Notre objectif ultime n'est pas seulement de produire de jolies cartes, il s'agit de fournir une analyse solide qui facilite la planification éclairée du parc, la prise de décision et l'allocation des ressources qui profitent aux communautés que nous servons

À titre d'exemple, jetons un coup d'œil au département des parcs et loisirs (DPR) du comté de Los Angeles, où je travaille en tant que planificateur de parc. La planification du parc est difficile dans le comté de Los Angeles, qui est le comté le plus peuplé des États-Unis, avec plus de dix millions d'habitants, et est diversifié de toutes les manières possibles, y compris sa géographie, les langues parlées et la race / composition ethnique de son population.

Il n'y a pas si longtemps, DPR utilisait principalement le SIG uniquement pour produire des cartes montrant où se trouvaient ses parcs, ses sentiers polyvalents et ses autres installations récréatives dans cette vaste région composée de communautés urbaines, suburbaines et rurales . Nous n'avions personne entièrement dédié aux SIG, mais une poignée de membres du personnel ont appris à utiliser le système par essais et erreurs.

Demander de l'aide

Les choses ont changé il y a environ cinq ans avec l'ajout d'un analyste SIG à temps plein chez DPR. Pour la première fois de notre histoire, nous avons maintenant un collègue qui peut représenter nos intérêts dans l'analyse spatiale à l'échelle du comté et les efforts de partage de données, nous aidant à nous assurer d'avoir accès aux dernières ressources telles que des images aériennes mises à jour, ce qui est essentiel pour notre travail. Il restait cependant un défi à surmonter: le Ministère disposait d'un inventaire assez limité de données sur les parcs et les sentiers.

Cette base de données s'est considérablement développée en 2016 lorsque mon ministère a terminé la toute première évaluation des besoins en matière de parcs et de loisirs du comté de Los Angeles , ainsi que divers autres plans directeurs de parcs et de sentiers. Pour mieux comprendre et mettre en évidence les disparités dans l'accès aux parcs et le financement des parcs, les dirigeants du RMR ont veillé à ce que l'évaluation des besoins des parcs soit axée sur l'équité et a identifié les communautés ayant des besoins très élevés ou élevés - quelque chose qui n'avait jamais été fait auparavant.

La planification du parc ne se limite pas à l'œil nu

Savoir où se trouvent ces zones mal desservies aide mon ministère, les décideurs, les villes, les bailleurs de fonds et autres à concentrer et à hiérarchiser les ressources pour s'attaquer spécifiquement aux inégalités des parcs. Le niveau des besoins du parc a été déterminé en fonction de la densité de la population et d'une série de mesures des parcs, y compris la superficie du parc, l'accès, la pression, l'état et les commodités.

L'évaluation des besoins des parcs a été une entreprise historique et importante pour engager les villes et les collectivités non constituées en société du comté dans un processus de collaboration pour recueillir des données et des contributions afin de combler les lacunes en matière de données et d'orienter la prise de décisions futures sur les parcs. Plus précisément, nous avons maintenant des réponses à ces questions:

  • Combien d'acres de parc y a-t-il par type (local, régional, espace ouvert, etc.)?
  • Combien de parcs existe-t-il dans tout le comté par type?
  • Quelles sont les commodités de chaque parc?
  • Quelle est la condition physique (bonne, passable, mauvaise) de chaque équipement dans chaque parc?
  • Quel est le niveau de besoin du parc dans chaque communauté?
  • Quelles sont les dix principales demandes de parcs et / ou d'équipements dans chaque communauté?
  • Quels sont l'entretien différé et les autres besoins des parcs régionaux et des plages?

Un outil pour tous

Nous avons ensuite développé un outil de cartographie et d'analyse interne convivial sur le Web, le visualiseur de planification de parc . Cela a efficacement démocratisé le SIG à DPR, permettant à tout le personnel de visualiser et d'analyser les données des parcs par rapport à d'autres couches d'informations, telles que le revenu, la race / l'origine ethnique et divers indicateurs sains, et de préparer rapidement des cartes sur leurs propres ordinateurs.

Cet outil est rentable car il évite au département d'avoir à acheter des licences logicielles SIG individuelles pour tout le personnel, et encourage tous à penser spatialement, analytiquement et globalement en ayant un accès facile à une variété de données. Il en résulte également une grande efficacité. Grâce à l'outil, les membres du personnel peuvent obtenir rapidement des informations qui auparavant ne pouvaient être fournies que par l'analyste SIG. Cela le libère pour entreprendre des projets plus complexes qui nécessitent toute la puissance et les capacités des logiciels SIG de bureau.

Nous devons mener à bien cet important travail de manière réfléchie, créative, stratégique et collaborative grâce à une approche basée sur les données utilisant le SIG

Nous avons récemment entrepris notre évaluation des besoins des parcs 2.0. Cet effort vise à favoriser l'utilisation des données recueillies à partir de l'évaluation des besoins des parcs de 2016 en combinaison avec d'autres couches d'informations pour faciliter la prise de décision. Plus précisément, nous avons effectué des analyses pour identifier les zones ayant le plus grand besoin d'installations sportives, comme les terrains de baseball, les terrains de basket-ball, les piscines, les terrains de football et les courts de tennis, en fonction de quatre variables clés:

  • niveau des besoins du parc selon l'évaluation des besoins des parcs
  • pourcentage de la population jeune
  • indice de potentiel de marché, qui est un indicateur de la popularité d'un sport
  • disponibilité existante de chaque équipement dans une communauté

Non seulement les résultats de ces analyses guident notre travail, mais ils peuvent également aider les villes et d'autres organisations, telles que les fondations d'équipes sportives professionnelles, à décider plus objectivement où investir dans le développement des installations sportives pour les résidents, en particulier les jeunes. Par exemple, si nous constatons qu'un quartier a besoin d'un nouveau parc et que nous savons que le football y est le sport le plus populaire, nous nous assurons qu'il obtienne un nouveau mini-terrain de football et non un autre court de tennis, dont sont déjà plusieurs dans le domaine qui sont souvent inutilisés ou sous-utilisés.

Nous utilisons également le SIG pour déterminer la zone de desserte probable d'un parc proposé, y compris l'estimation du nombre de résidents que le parc desservirait. Contrairement aux analyses antérieures, qui étaient plus théoriques en dessinant un cercle parfait pour montrer le rayon de service d'un demi-mile autour d'un parc local, DPR utilise l'outil d'analyse de réseau pour montrer la distance de marche réelle en tenant compte du réseau routier et des barrières physiques, telles que les autoroutes et voies ferrées.

La planification du parc ne se limite pas à l'œil nu. Nous devons mener à bien cet important travail de façon réfléchie, créative, stratégique et collaborative grâce à une approche basée sur les données utilisant le SIG. Mais le simple fait d'avoir l'outil ne suffit pas. Une agence doit également avoir le leadership, la vision, une base de données complète et robuste, et un personnel dédié pour maintenir et promouvoir son utilisation des SIG.

Notre objectif ultime n'est pas seulement de produire de jolies cartes, il s'agit de fournir une analyse solide qui facilite la planification éclairée du parc, la prise de décisions et l'allocation des ressources qui profitent aux communautés que nous servons. - Clement Lau

(Crédit photo: Mort à la photo en stock)

Clement Lau , AICP, DPPD, est un planificateur des installations départementales avec le département des parcs et loisirs du comté de Los Angeles.