Cet article a été écrit par Arame Tall, spécialiste principal de l'adaptation et de la résilience au Climate Change Group. Une version de cet article a été initialement publiée sur les blogs de la Banque mondiale . Vous pouvez trouver le texte original ici .
La pandémie de Covid-19 a mis à nu l'importance de la planification des crises avant qu'elles ne surviennent, ainsi que le potentiel destructeur des risques non gérés. Mais pendant cette crise sans précédent, les chocs climatiques et les événements météorologiques extrêmes ne s'arrêteront pas. Tous les pays - mais en particulier les plus pauvres et les plus vulnérables - sont désormais confrontés aux effets combinés du climat et de Covid, comme nous l'avons vu lors du cyclone Amphan, où les autorités du Bangladesh et de l'Inde ont dû gérer des objectifs concurrents d'évacuation et de verrouillage pour assurer la sécurité des communautés. Alors que les pays entament le processus de reprise, il est essentiel que nous nous concentrions sur le renforcement de la résilience climatique, l'anticipation des risques futurs, la réduction de la vulnérabilité et la stimulation de la prospérité partagée.
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Investissements «sans regret» pour le développement et la résilience
Un large éventail d' investissements éprouvés peut stimuler la création d'emplois, améliorer les revenus et générer une résilience climatique pour les communautés. Nous les appelons des investissements «sans regret» car ils ont un sens en termes de développement et génèrent des gains, qu'une menace de changement climatique spécifique se matérialise ou non à l'avenir.
Par exemple, à court terme:
- Renforcer l' alerte précoce - les systèmes d'action rapide , par exemple par le biais du programme régional de services hydrométriques pour l'Afrique de l'Ouest de la Banque mondiale. Il investit 100 millions de dollars pour renforcer les services d'information climatique au Tchad, au Mali et au Togo, afin d'aider les communautés à anticiper les catastrophes liées au climat et d'autres menaces climatiques futures avant qu'elles ne se produisent, réduisant ainsi le coût de la reprise . Les preuves montrent que seulement 24 heures d'avertissement d'une tempête ou d'une vague de chaleur à venir peuvent réduire de 30% les dégâts qui en résultent, évitant ainsi des pertes allant jusqu'à 16 milliards de dollars par an dans les pays en développement.
- Investissements agricoles climato-intelligents , par exemple à travers la distribution de semences saisonnières adaptées à la sécheresse ou aux inondations , la diversification des cultures et les systèmes de cultures intercalaires. Ceux-ci peuvent être combinés avec des incitations politiques qui soutiennent la production locale dans les mois à venir pour aider les agriculteurs durement touchés et renforcer leur capacité d'adaptation.
Le renforcement de la résilience à long terme est rarement considéré comme une priorité, surtout pendant une pandémie. Mais il existe de nombreuses preuves pour démontrer que cela est un investissement intelligent
Les investissements ayant des considérations à moyen et long terme pourraient inclure:
- Renforcer la résilience côtière. Le programme de gestion des zones côtières de l'Afrique de l'Ouest de la Banque aide les pays à lutter contre l'érosion côtière et l'élévation du niveau de la mer grâce à l'alimentation des plages, à la replantation de mangroves et à la réinstallation des populations là où les côtes disparaissent. Dans le cadre de l'augmentation de la résilience côtière, les mangroves peuvent offrir une plus grande protection lors de conditions météorologiques extrêmes et offrir des services écosystémiques tels que la biodiversité, la pêche, le contrôle de la pollution et le stockage du carbone. En Inde, un projet de la Banque mondiale a cartographié l'ensemble du littoral pour mieux gérer l'espace côtier et protéger le littoral. Jusqu'à présent, plus de 1,7 million de personnes en ont bénéficié et 16 500 mangroves ont été plantées.
- Stimuler la résilience urbaine. Par exemple, au Sénégal, le projet de relèvement d'urgence et de résilience de Saint-Louis aide la ville vulnérable à fournir des services et à faire face aux multiples risques de développement découlant de l'élévation du niveau de la mer et de l'étalement urbain.
Créer des incitations à la coordination institutionnelle. Par exemple, grâce à un financement des politiques de développement axé sur le relèvement, la Banque peut aider les pays à lier la connaissance précoce des impacts climatiques à une action précoce et à la préparation au niveau sectoriel, ainsi qu'à renforcer la coordination entre les ministères de la santé, de l'agriculture, de l'eau, des travaux publics et des transports. .
Du niveau du projet au changement de système: éléments constitutifs d'une reprise résiliente au changement climatique
Voici quatre éléments de base qui peuvent aider les pays à passer des réponses ad hoc à la construction de la résilience au niveau du système:
Premièrement, faites valoir le point: les pays ont besoin d'un consensus politique sur les politiques fondamentales d'adaptation et de résilience. Le renforcement de la résilience à long terme est rarement considéré comme une priorité, surtout pendant une pandémie. Mais il existe de nombreuses preuves pour démontrer que cela est un investissement judicieux. Mettre en évidence l'analyse de rentabilisation de l'adaptation pourrait aider à convaincre les ministres des finances et de la planification d'inclure le financement de la résilience climatique dans le cadre de la planification régulière du développement. Par exemple, investir 1,8 billion de dollars dans le monde dans cinq domaines de 2020 à 2030 pourrait générer 7,1 billions de dollars de bénéfices nets totaux . Des solutions pour améliorer la résilience des infrastructures existent, et les investissements dans ce domaine sont à la fois solides et rentables .
Deuxièmement, élaborez le plan: la plupart des pays en développement n'ont pas de plans d'investissement dans l'adaptation qui définissent leurs besoins à court, moyen ou long terme. La dernière décennie de plans d'action nationaux d'adaptation et les plans nationaux d'adaptation plus récents sont allés jusqu'à définir les priorités d'adaptation des pays. Cependant, pour faire avancer l'action, un portefeuille de projets d'adaptation prioritaires prêts à investir est essentiel. Ceux-ci peuvent également aider à débloquer des investissements privés indispensables, car les budgets publics seront limités par des dépenses urgentes en soins de santé et en programmes sociaux.
Covid19 nous enseigne l'importance de comprendre qui est vulnérable et pourquoi: il réitère la nécessité d'un accès égal aux services et aux droits fondamentaux, à une prise de décision tenant compte des risques face à l'incertitude et à des mesures de précaution
Troisièmement, favoriser un processus inclusif: la crise climatique peut sembler mondiale, mais ses impacts sont profondément locaux. Faire participer les mouvements de base au processus de hiérarchisation et de conception des investissements dans la résilience climatique est un ingrédient important du succès. La Banque a lancé des initiatives de développement communautaires , une approche qui est extrêmement prometteuse. Travailler avec des organisations locales qui peuvent mobiliser les communautés et faire en sorte que la voix de leur population soit entendue dans la conception et la mise en œuvre des projets peut contribuer grandement à donner une action aux populations vulnérables au climat et à les aider à atteindre une résilience à long terme.
Quatrièmement, pensez en dehors du silo: les individus ne vivent pas l'adaptation ou la résilience comme une seule activité, mais plutôt à travers une gamme d'actions qui transcendent les réponses et les secteurs. De même, le renforcement de l'adaptation et de la résilience au niveau national transcende les ministères d'exécution et les acteurs individuels. Il s'agit plutôt de mettre en œuvre une culture d'alerte précoce, d'action rapide et de préparation dans tous les secteurs de l'économie d'un pays. Les politiques et les plans d'investissement devront briser les silos sectoriels pour aider les pays à faire face à des défis d'adaptation multisectoriels et souvent transfrontières.
Covid-19 nous enseigne l'importance de comprendre qui est vulnérable et pourquoi: il réitère la nécessité d'un accès égal aux services et aux droits fondamentaux, à une prise de décision tenant compte des risques face à l'incertitude et à des mesures de précaution. Ce sont également les pierres angulaires de la préparation à la crise climatique. Si nous relevons le défi et adoptons pleinement ces leçons, nous pouvons réduire les multiples impacts de cette crise et jeter les bases pour faire face à la prochaine. - Arame Tall
(Crédit photo: Unsplash)
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