Une version de cet article a été publiée à l'origine sur le blog Behavioral Insights Team , auquel vous pouvez accéder ici . Cet article a été rédigé par Alexandra de Filippo, conseillère principale, et Ol Beun, professeur d'innovation à l'Université Torcuato Di Tella.

Pour toute personne qui a donné une conférence ou un atelier, le sentiment peut être familier: les participants écoutent-ils? Vont-ils mettre tout le matériel que j'ai passé des heures à fabriquer dans un classeur ou les utiliseront-ils réellement?

Poussé par une forte conviction dans le renforcement des capacités, le BIT a organisé des milliers d'ateliers au cours de la dernière décennie - de la formation de routine des fonctionnaires des administrations centrales et municipales aux programmes personnalisés, comme le partenariat avec le programme de formation des cadres de l'Université de Harvard pour former des fonctionnaires nigérians, parmi beaucoup d'autres.

Début 2019, mon collègue Stewart Kettle et moi avons été invités par le laboratoire AGESIC de l'Uruguay à animer un atelier pratique sur notre approche de la gestion de projets d' analyse comportementale . Le programme était assez standard pour nous; ce qui a rendu cet atelier spécial, ce sont les participants, représentant un certain nombre de laboratoires de politiques publiques de différents gouvernements d'Amérique latine et apportant une riche expérience dans la conception et la mise en œuvre de politiques. Notre approche centrée sur l'humain ne leur était donc pas étrangère, mais ils sont venus avec impatience d'apprendre comment une focalisation sur le comportement et l'évaluation pouvait compléter leur travail actuel.

Malgré notre enthousiasme à travailler avec un groupe aussi expérimenté, je ne pouvais pas m'empêcher de me demander - encore une fois - si les leçons et le matériel que nous avions préparés avec tant de soin permettraient de passer de la salle de classe au monde réel de la politique. Après tout, nous avons tous étudié les écarts d'intention-action. Jusqu'à ce que je renoue avec un participant à l'atelier, Jonatan Ol Beun. Son histoire montre comment le renforcement des capacités peut conduire à un travail socialement impactant. C'est pourquoi nous avons invité Jonatan à partager des informations sur son expérience sur notre blog, en espérant que nous pourrons tous apprendre du point de vue de son pratiquant.

Transférer les apprentissages de la salle de classe au monde réel

En tant que passionné de science du comportement, apprendre du BIT est, pour moi, l'équivalent d'un enfant qui va à Disneyworld. Il y a un an, Disneyworld est devenu réalité pour moi. Grâce à l'invitation du laboratoire AGESIC et au soutien du LABgobar (le laboratoire gouvernemental d'Argentine), j'ai eu l'opportunité de participer à un atelier, où j'ai appris les méthodologies et les meilleures pratiques du BIT. Alexandra et Stewart ont combiné la théorie avec une approche pratique et l'ont soutenue avec des cas réels sur lesquels ils avaient déjà travaillé. Cela ne m'a pas seulement équipé d'outils concrets, mais m'a également donné envie d'appliquer des connaissances comportementales dans mon travail.

Je suis retourné en Argentine inspiré pour appliquer ce que j'avais appris dans un projet conjoint entre le LABgobar argentin et le SENASA (le service national de sécurité et de qualité des aliments) pour réduire la tuberculose bovine. Bien que ce ne soit peut-être pas le premier défi politique qui vient à l'esprit pour les scientifiques du comportement, il génère une perte annuelle de 7 millions USD pour les agriculteurs argentins, oblige le pays à jeter 19000 kilos de viande chaque jour et pourrait avoir des implications néfastes sur la santé publique sinon bien géré. Voici comment l'équipe et moi avons appliqué la science du comportement pour résoudre ce problème difficile.

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Comme je l'ai appris, le BIT utilise le framework TESTS - T arget, E xplore, S olution, T rial and S cale - pour livrer des projets de sciences du comportement, du diagnostic à la mise en œuvre. Prenons une étape à la fois.

Cible

La première étape de la méthodologie TESTS consistait à définir les comportements que nous voulions changer et à réfléchir à la façon dont nous allions mesurer l'efficacité de notre intervention.

Pour nous, il était clair que l'objectif était de diminuer le taux de tuberculose bovine. Cependant, nous n'étions pas sûrs des comportements spécifiques que nous devions changer pour y parvenir. Par conséquent, nous avons d'abord cartographié les principales parties prenantes et essayé de comprendre le processus de prise de décision des agriculteurs et des vétérinaires. Nous avons identifié les comportements potentiels que nous voulions aborder et construit des hypothèses sur les causes sous-jacentes qui ont déclenché ces comportements. En bref, les éleveurs devaient engager des vétérinaires qui diagnostiqueraient leurs vaches et vérifieraient s'il y avait des signes positifs dans la tuberculose bovine. Si une vache était testée positive, elle devait être éliminée. Si toutes les vaches étaient négatives, le vétérinaire délivrerait un certificat attestant que le troupeau était indemne de tuberculose bovine.

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Comme le dit John Le Carré: «un bureau est un endroit dangereux pour voir le monde». La deuxième étape de la méthodologie vise à acquérir une compréhension approfondie des points de vue des utilisateurs et des décideurs grâce à une approche d'anthropologie sociale. Cela peut impliquer des entretiens approfondis et l'observation du comportement des parties prenantes.

Étant donné que les activités agricoles se déroulent dans presque tout le pays, nous avons utilisé une carte thermique pour identifier les régions avec des éclosions et décider quels endroits seraient les plus efficaces pour mener des entrevues perspicaces.

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(Carte fournie par SENASA avec géolocalisation des éleveurs en fonction de leur statut de tuberculose bovine.)

Au cours de la recherche sur le terrain, nous avons réalisé que les vétérinaires partageaient le sentiment général que leur gouvernement n'était pas en contrôle, de sorte que la délivrance de faux certificats était devenue une pratique courante parmi les «réparateurs». Cela a sapé la crédibilité des certificats. Comme un utilisateur nous l'a dit:

«Je voulais augmenter ma production et j'ai acheté 15 vaches à quelqu'un qui m'a montré le certificat. Du coup, je suis passé de l'état indemne de la maladie à un taux d'infection de près de 30% parmi mon bétail.

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(Interviewer un vétérinaire privé dans une ferme appartenant à l'un de ses clients.)

Solution

La troisième étape de TESTS consiste à concevoir des solutions potentielles susceptibles d'inciter les utilisateurs à modifier leur comportement. Des cadres comme EAST et MINDSPACE peuvent être d'une grande utilité pour guider la phase de génération d'idées.

Notre travail de terrain a mis en lumière le comportement le plus important à traiter: les vétérinaires réparant le gibier. Nous avons remarqué chez les vétérinaires une faible perception qu'ils seraient pris pour des actes répréhensibles et potentiellement un certain biais d'optimisme, ce qui les a amenés à croire qu'ils ne subiraient pas de conséquences pour avoir enfreint la loi. Cela a également généré une norme sociale négative, dans laquelle l'émission de faux certificats a été normalisée.

De plus, les vétérinaires ont joué un rôle clé en conseillant les éleveurs. Par conséquent, changer leur comportement et leur crédibilité signifiait qu'ils pouvaient devenir des messagers clés pour informer les agriculteurs de la gravité du problème, générant un effet multiplicateur.

En tirant parti de ces informations, nous avons conçu deux e-mails différents. Le courriel «A» avait un ton formel et sévère. Il a souligné qu'il y aurait des contrôles plus stricts sur les activités des vétérinaires. Ce «courriel d'application» visait à compenser le sentiment de surveillance gouvernementale limitée des vétérinaires. Pour l'e-mail «B», nous avons utilisé une image et une phrase accrocheuses pour rendre le message plus visible.

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Procès

Tester des solutions par des méthodes rigoureuses telles que des essais contrôlés randomisés est une étape essentielle de la méthodologie. C'est un moyen efficace de mesurer l'impact des stratégies fondées sur le comportement et il nous donne un retour perspicace sur les effets de l'intervention avant de la mettre à l'échelle.

Pour tester l'efficacité de nos e-mails, nous avons mené un projet pilote dans deux régions. Nous avons divisé les vétérinaires de ces régions au hasard en deux groupes (201 chacun). Nous avons ensuite comparé leur comportement au cours de la même période aux antécédents d'un groupe témoin (le reste du pays), qui n'a pas reçu d'e-mail. Un mois après l'envoi des e-mails, nous avons observé une augmentation nette de 5,6% du nombre d'éleveurs et de vétérinaires déclarant des activités de test et d'élimination des vaches infectées ayant reçu l'e-mail d'application («A») et une augmentation nette de 1,5% des éleveurs et vétérinaires ayant reçu l'e-mail de saillance («B»).

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Remarques de clôture

La lecture d'un projet terminé qui a heureusement eu des résultats positifs peut vous donner le sentiment que le processus est simple et direct. Mais pour être honnête, c'était désordonné et plein de bosses. Si vous essayez d'appliquer la science du comportement à la politique publique, voici quelques leçons que j'ai apprises qui pourraient faciliter votre expérience.

  • Ne pas être un expert sur un sujet peut vous donner un sentiment d'insécurité. Cependant, ce même manque de connaissances peut vous aider à avoir une vision impartiale du défi et faciliter la transformation d'hypothèses non testées en hypothèses testables.
  • Disposer de données quantitatives pour analyser les problèmes est important et très attractif, mais ne pas les compléter par une approche d'anthropologie sociale peut donner une vision limitée du problème. Derrière les chiffres, il y a des gens qui prennent des décisions et des histoires pleines d'idées. Pour saisir ces informations, faites des recherches sur le terrain!
  • EAST est un outil accessible pour la conception des interventions ainsi que pour le renforcement des capacités. Avoir un cadre commun permet une approche collaborative pendant le projet, ce qui est essentiel pour renforcer la confiance de l'équipe et rendre le processus plus fluide.
  • Il n'est pas toujours possible de réaliser des ECR stricts. Vous avez besoin de beaucoup de données (et d'un partenaire prêt à les partager avec vous). Cependant, certains résultats sont toujours meilleurs que pas de résultats du tout. Dans notre cas, même si nous n'avons pas pu effectuer une analyse statistique stricte, nous avons trouvé des résultats quantitatifs en comparant le nombre d'agriculteurs respectant la loi sur la tuberculose bovine avant et après notre intervention et en isolant ces groupes du groupe témoin. Le fait que cela soit cohérent avec les résultats de nos recherches approfondies sur le terrain et que le SENASA ait signalé avoir remarqué un changement de comportement des vétérinaires nous donne l'assurance que notre campagne a produit un impact réel.

Je sais que travailler sur un projet de science du comportement peut sembler effrayant. J'ai également traversé le syndrome de la page blanche et j'ai passé trop de temps à attendre le «bon moment» pour le faire. Si vous vous sentez familier avec ce sentiment et cette situation, vous n'êtes pas seul. Il existe une communauté internationale incroyablement généreuse de spécialistes du comportement qui se fera un plaisir de vous aider et de vous encourager comme ils l'ont fait avec moi. J'espère que ma brève expérience vous encouragera également. - Alexandra de Filippo

Il serait injuste de conclure cet article sans reconnaître toutes les personnes qui ont travaillé dans le projet ou qui ont contribué à y parvenir. Un merci spécial à Rudi Borrmann, Ricardo Negri, Matias Nardello, Malena Temerlin, Tomas Dominguez Vidal, Pablo Fernández Vallejo, Lucas Gamarnik et Francisco Munilla.

Une version de cet article a été publiée à l'origine sur le blog Behavioral Insights Team , auquel vous pouvez accéder ici . Cet article a été écrit par Alexandra de Filippo, conseillère principale, et Ol Beun, professeur d'innovation à l'Université Torcuato Di Tella.

(Crédit photo: Unsplash)