Cet article d'opinion a été rédigé par Pedro Juan Inchauspe, secrétaire du gouvernement fédéral argentin à la simplification de la production . Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité sur les partenariats public-privé.

Restez simple, ce n'est pas complexe.

Ce serait simple si l'État n'était pas entièrement sur papier, ou si un propriétaire de PME n'avait pas besoin de parcourir 1500 kilomètres pour soumettre des documents pour entamer une procédure de base, ou si un formulaire ne prenait pas un an à traiter.

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Dans des contextes comme celui-ci - dans «l'état du papier» - les entreprises dépensent plus d'argent, de temps et d'efforts pour surmonter les obstacles bureaucratiques qu'elles ne le font pour maximiser les avantages et créer des emplois.

Ce scénario était, jusqu'à récemment, notre réalité en Argentine. Mais le gouvernement s'est rendu compte maintenant que changer la façon dont il se rapporte aux citoyens et aux entreprises est un must. Pour que nos entreprises prospèrent, les citoyens et les entreprises devaient être mis à l'honneur, au centre de toute initiative visant à créer un environnement réglementaire adéquat.

Nous sommes passés à voir le gouvernement sous un tout nouveau jour - comme au service du peuple

Cette nouvelle perspective a nécessité un changement culturel important. Nous sommes passés à voir le gouvernement sous un tout nouveau jour: une nouvelle perspective du gouvernement au service du peuple.

L'Argentine est le huitième plus grand pays du monde, couvrant une superficie de 2,78 millions de kilomètres carrés. L '«état du papier» a été un point de blocage majeur pour les entreprises situées dans l'arrière-pays. La numérisation des procédures était essentielle, non seulement pour réaliser d'énormes économies de coûts, mais aussi pour l'effet sur l'égalité des chances et la capacité des personnes extérieures aux grandes villes de démarrer et de gérer des entreprises prospères.

Après deux années d'efforts considérables, tous les services nationaux aux entreprises sont désormais disponibles en ligne sur une seule plate-forme intégrée .

Et ce n'était que le premier pas sur l'échelle. Avec cette nouvelle mentalité de gouvernement en tant que serviteur, le Secrétariat de simplification de la production que je dirige a commencé à travailler sur la modification du cadre juridique des affaires d'une nouvelle manière interdisciplinaire, en travaillant avec une équipe d'ingénieurs, de technologues et d'avocats.

Nous avons ouvert la voie en simplifiant la réglementation argentine et en effectuant un changement de culture en introduisant une analyse d'impact de la réglementation - quelque chose de vraiment révolutionnaire dans le contexte argentin - conformément aux normes de l'OCDE

L'idée était de changer les règles métier pour les rendre claires, simples et faciles à respecter, avec une seule interprétation. Les entreprises ne devraient pas avoir besoin d'embaucher des spécialistes pour déterminer simplement ce dont elles ont besoin pour se conformer à la réglementation de base.

En 2018, l'équipe a mis en œuvre 120 projets de simplification juridique liés au secteur de la production, y compris des projets au sein de l'agence fiscale, du département du commerce extérieur et de diverses autres agences nationales et infranationales.

Dans une seule agence d'État, 600 règles ont été abrogées

Parallèlement à cette stratégie de simplification, d'anciennes règles et lois qui n'avaient aucune valeur et entravaient simplement les activités des entreprises ont également été identifiées et abrogées. Dans une seule agence de l'État, 600 règles ont été abrogées, dont certaines lois appliquées depuis 1898.

Au cours de leur cycle de vie, les entreprises interagissent également avec plusieurs agences gouvernementales différentes. Du point de vue des entreprises, ces différents services doivent être parfaitement compris comme faisant partie du même État. Reconnaître cela a également amené la nécessité de créer une équipe inter-agences avec la responsabilité globale de veiller à ce que les meilleures pratiques, centrées sur l'utilisateur, soient mises en œuvre dans chaque agence. Cette équipe vise à jeter des ponts, à partager des informations et à créer des canaux de communication efficaces entre les différentes agences de l'État.

La simplicité juridique doit aller de pair avec des processus simples, des entrées et des sorties claires et des exigences non arbitraires. Cela signifie passer d'un État qui contrôle par le papier à un État qui fait confiance aux entrepreneurs. La conduite du changement culturel entre les agences a été notre défi cette année. Fixer des objectifs clairs, des étapes mesurables, réfléchir à des alternatives avant de réglementer.

Alors que le monde va de l'avant et évolue à chaque minute, nous ne voulons plus être laissés pour compte. Nous devons créer des critères clairs et des normes élevées pour la conception des réglementations, des systèmes de surveillance pour détecter les non-conformités et les risques, et nous devons garder le projecteur sur les causes et non sur les conséquences.

Rester simple.

La complexité commence dans les fondations. Nous sommes maintenant sur la route, brisant l'inertie, et il n'y a pas de marche arrière. - Pedro I nchauspe

(Crédit photo: Unsplash)