Cet article est rédigé par Diana Alarcón González, conseillère en chef et coordonnatrice des affaires internationales, gouvernement de Mexico

Conformément à son engagement envers les objectifs de développement durable (ODD), Mexico poursuit une stratégie à multiples facettes pour réduire la violence urbaine en complétant une meilleure coordination des services de police et d'application de la loi par des stratégies à long terme pour réduire les inégalités et élargir les opportunités.

Ce changement reflète une reconnaissance politique du fait que les réponses uniquement répressives ne résoudront pas la violence urbaine: la ville doit aller au-delà d'une réponse traditionnelle à la violence pour s'attaquer à ses causes profondes.

Cette stratégie est cohérente avec l'interdépendance des ODD. Pour lutter avec succès contre la violence urbaine, il faut aller au-delà de la cible principale (ODD 16.1), en intégrant un éventail de considérations.

Celles-ci incluent l'augmentation de l'égalité des sexes (ODD 5), car les sociétés plus pacifiques sont toujours des sociétés plus égalitaires entre les sexes. Les autres investissements comprennent le développement des opportunités éducatives (ODD 4) et économiques (ODD 8), la création d'espaces publics sûrs (ODD 11) et la lutte contre la discrimination (ODD 10).

Cette stratégie est également étayée par des conclusions mondiales qui lient l'inégalité des revenus et l'insécurité, comme le rapporte l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime dans son étude mondiale 2019 sur l'homicide .

Le problème: la violence persistante et l'exclusion

Mexico est une ville aux multiples contrastes. Abritant une culture distinguée et fascinante avec un grand nombre de musées, d'universités, de parcs urbains, il a récemment reçu des prix internationaux tels que World Urban Parks 2019 , DNA Paris Design Awards 2020 et IV Biennale latino-américaine d'architecture de paysage .

La ville attire les talents et les entreprises et projette un attrait mondial. Mais les 9 millions d'habitants de Mexico ont des expériences de vie très différentes selon leur emplacement.

Une fracture géographique divise la ville et sa cohésion sociale et économique de moitié environ. Les résidents du côté ouest bénéficient en moyenne de 11,87 mètres carrés d'espaces verts par personne, d'infrastructures urbaines bien entretenues, de transports publics modernes et d'un accès facile aux écoles et aux emplois.

Les résidents de la partie est et de la périphérie les plus pauvres rencontrent quant à eux moins de 5,25 mètres carrés par personne d' espaces verts , des infrastructures en détérioration, des transports publics peu sûrs et de longs trajets. Les schémas d'insécurité et d'incidence des homicides reflètent cette fracture, les zones de l'est et des banlieues en supportant l'essentiel.

La solution: PILARES, une innovation reflétant l'intersectionnalité des ODD

En décembre 2018, l'administration nouvellement élue de la mairesse Claudia Sheinbaum a introduit une stratégie globale pour combler cet écart de développement. Cette stratégie commence par des programmes qui s'attaquent directement à la violence de rue, comme le programme « Oui au désarmement, oui à la paix ».

Ce programme a récupéré 5 323 armes (armes à feu, couteaux et munitions) dans les rues entre janvier 2019 et juillet 2020. L'amélioration des salaires, des conditions de travail et de la formation des policiers a amélioré la professionnalisation des forces de police et facilité le déploiement d'une police de proximité. stratégie.

En outre, l'administration s'est engagée à apporter des services et des infrastructures gouvernementaux dans les territoires les plus négligés et les plus dangereux de la ville.

Un élément clé de cette stratégie est la création de nouveaux centres communautaires, les PILARES (acronyme espagnol pour Centres pour l'innovation, la liberté, les arts, l'éducation et le développement des compétences), qui cible les lieux à fort indice de vulnérabilité sociale et à plus forte incidence de violence.

Les centres offrent aux résidents un menu de services et d'équipements, y compris l'accès gratuit à l'éducation en ligne (du primaire aux diplômes universitaires), à la formation professionnelle et professionnelle, aux activités sportives, aux événements artistiques et culturels. PILARES fournit également un guichet unique aux services de l'administration municipale.

En répondant aux besoins des personnes vivant dans les zones les plus négligées, PILARES aide à rapprocher le gouvernement de la communauté et à intégrer les territoires de Mexico.

Grâce aux employés de la ville et à l'accès gratuit à Internet, les résidents peuvent accéder à des programmes gouvernementaux clés tels que l'aide à la création d'une coopérative, les demandes de prêts subventionnés aux petites entreprises, la recherche d'emploi, l'assistance et le soutien liés à la violence sexiste, à la toxicomanie, aux conseils psychologiques, et le dépôt de plaintes.

Cette innovation a été menée par le Secrétariat à l'éducation, à la science, à la technologie et à l'innovation de la Ville, en étroite collaboration avec d'autres départements tels que la culture, le développement économique, le travail et l'Agence numérique pour l'innovation publique.

Le succès repose également sur l'engagement des leaders communautaires dans le processus de prise de décision et la définition des lignes d'action stratégiques pour chaque PILARES.

Impact initial et objectifs futurs

Sur les 300 centres initialement prévus d'ici 2021, 260 centres PILARES ont été lancés au cours des 2 premières années de gouvernement. Bien que les mesures sur l'impact du programme sur la réduction de la violence ne soient pas encore disponibles, le succès du PILARES peut déjà être mesuré avec les éléments suivants:

  • D'août 2019 à mars 2020, des services académiques ont été dispensés à 296537 personnes (principalement des jeunes de 15 à 29 ans); d'avril à juillet 2020, de manière virtuelle, à 99090 personnes
  • D'août 2019 à mars 2020, 178744 personnes ont participé à des programmes d'autonomie économique. D'avril à juillet 2020, 18942 personnes ont participé en ligne.

L'un des plus grands défis a été de restaurer la confiance de la communauté. Dans la plupart des cas, PILARES a réutilisé des structures abandonnées dans des zones où les gens ne se sentaient plus en sécurité. L'initiative s'engage à impliquer des leaders communautaires ayant une connaissance approfondie du territoire et de ses résidents: les stagiaires et les animateurs qui participent à la livraison de ses activités sont des voisins de la communauté.

En les impliquant dans la conception et le fonctionnement du PILARES, le programme met à profit leur capital de confiance, leur familiarité et leurs liens avec la communauté. Notre principe clé: si nous voulons transformer la communauté, nous devons commencer chez nous.

En répondant aux besoins des personnes vivant dans les zones les plus négligées, PILARES aide à rapprocher le gouvernement de la communauté et à intégrer les territoires de Mexico.

En fin de compte, nous envisageons de redonner espoir et opportunité afin que les gens, en particulier les jeunes, ne voient pas la nécessité de rejoindre le crime organisé ou les gangs locaux. Localiser des services publics de qualité, des infrastructures, des espaces verts, c'est restaurer la dignité et la confiance dans les communautés pour aboutir à un avenir meilleur, sans violence. - Diana Alarcón González

Organisés par Brookings et édités en collaboration avec Apolitical, ces guides pratiques rédigés par des chefs de gouvernement de la ville expérimentés visent à diffuser leurs innovations à leurs homologues pour accélérer la mise en œuvre locale des objectifs de développement durable.

Ce recueil fait partie du projet SDG Leadership Cities , une communauté de pratiques de villes d'avant-garde promouvant un mouvement mondial de leadership des villes sur le développement durable.

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(Crédit photo: UnSplash)