Este artículo de opinión fue escrito por Gwen K. Young , quien es la Directora del Proyecto Mujeres en el Servicio Público en el Wilson Center, un foro de políticas con sede en los Estados Unidos.


Al igual que 1992, 2018 ha sido aclamado como el "Año de la Mujer". El impulso es fuerte: en los Estados Unidos, un número asombroso de mujeres se han presentado para postularse para el cargo y muchas han batido récords en elecciones recientes. Las mujeres líderes asumen el cargo de jefas de estado, ministras de alto nivel y parlamentarias.

Este Día Internacional de la Mujer, el liderazgo de las mujeres en el gobierno y la política está a la vanguardia de las conversaciones mundiales. Ahora más que nunca, las mujeres están emergiendo para sentarse en las mesas críticas de toma de decisiones donde han estado notablemente ausentes en el pasado. El desafío ahora es garantizar que el progreso continúe acelerándose hacia una paridad de género completa en todos los aspectos del liderazgo del servicio público, no solo en los puestos elegidos a nivel nacional, sino también en los roles locales y designados.

"Un número asombroso de mujeres se han presentado para postularse para un cargo"

Necesitamos profundizar más para comprender realmente el estado actual del liderazgo de las mujeres. Sabemos que en las legislaturas de todo el mundo, las mujeres ocupan, en promedio, el 23% de los escaños , pero esto es solo una fracción de la historia. El Índice de Iniciativa Global de Liderazgo de la Mujer del Proyecto Mujeres en el Servicio Público mide el progreso hacia la paridad entre los gobiernos de todo el mundo al dividir el servicio público en cinco sectores a nivel local y nacional: legislativo, ejecutivo, servicio civil, poder judicial y seguridad nacional.

Aunque los niveles de representación varían, los datos muestran que las mujeres siguen estando subrepresentadas en todos los sectores del gobierno. Pero quizás más importante que los números por sí solos es dónde están estas mujeres: ¿está la representación extendida en diferentes áreas de la toma de decisiones?

En el nivel ejecutivo, las mujeres representan solo el 17% de los ministros, y de ellos, la mayoría supervisa los ministerios socioculturales como educación, salud, cultura, deporte, juventud y género. Otras carteras, como defensa, asuntos exteriores, economía e infraestructura, siguen estando abrumadoramente dominadas por hombres.

En la superficie, los números de la administración pública parecen más alentadores, con un promedio mundial del 43% de representación para las mujeres. De hecho, los datos de la iniciativa de igualdad de género en la administración pública del PNUD muestran que 45 países han alcanzado o excedido la paridad en la fuerza laboral del servicio civil. Sin embargo, las mujeres representan menos de un tercio de los líderes del servicio civil, dejando a las mujeres subrepresentadas en puestos de toma de decisiones que dan forma a sus gobiernos e impactan sus vidas cotidianas.

A menudo se pasa por alto en las conversaciones sobre las mujeres en el servicio público el poder judicial y la seguridad nacional. Por lo tanto, no sorprende que estos sean los dos sectores con las mayores brechas en los datos. Los números que tenemos muestran que, de manera similar a la distribución de carteras ministeriales, estos sectores que impactan directamente las estructuras legales y las políticas de seguridad de un país están abrumadoramente dominados por hombres.

"La paridad de género completa es más que representación"

La paridad de género completa es más que una representación, y los números nos muestran que tenemos un largo camino por recorrer. Para que las mujeres sean verdaderamente iguales en el liderazgo en todo el mundo, deben estar presentes en todas las mesas de toma de decisiones y tener la misma cantidad de poder y acceso a los recursos que sus contrapartes masculinas.

Si bien las políticas y prácticas exactas para lograr esto pueden variar según el país, existen objetivos generales que los gobiernos, las instituciones y las partes interesadas pueden esforzarse por:

Establecer la base de evidencia para el liderazgo de las mujeres.

Para llegar a donde necesitamos ir, debemos entender dónde estamos hoy. La recopilación regular de datos desglosados por sexo en los cinco sectores del gobierno y a nivel nacional y subnacional crea una base de evidencia para servir como plataforma de lanzamiento para políticas más inclusivas. Las soluciones basadas en datos no solo pueden aumentar el número de mujeres en el liderazgo, sino también derribar las “paredes de vidrio” que les impiden participar en todos los sectores de la toma de decisiones del gobierno.

Los gobiernos y las instituciones deben comprometerse a incluir datos de género en sus estadísticas nacionales para todos los sectores, no solo en los organismos representativos. La recopilación de datos integral y transparente es fundamental para que los gobiernos y otras partes interesadas desarrollen las herramientas para romper las barreras al liderazgo específicas para los entornos sociales, políticos y legales de los países individuales. Un compromiso internacional para construir esta base de evidencia impulsará el progreso hacia una verdadera paridad a nivel de país.

Identificar las barreras y oportunidades intersectoriales.

Las mujeres líderes enfrentan desafíos similares tanto en el gobierno como en el sector privado. Cuestiones tales como el equilibrio entre el cuidado y el trabajo, el sesgo inconsciente en la contratación y promoción, y la falta de oportunidades específicas de desarrollo de liderazgo o acceso a redes formales para el progreso profesional crean barreras para el liderazgo para las mujeres, independientemente del empleador. Estas barreras no han pasado desapercibidas, y muchas organizaciones del sector privado han desarrollado soluciones innovadoras para derribarlas.

"Identificar las prácticas que han tenido éxito en un sector puede ayudar a reforzar la representación en otro"

Identificar políticas y prácticas que han tenido éxito en lograr la paridad en un sector puede ayudar a reforzar la representación en otro. Esto requiere no solo reducir las divisiones público-privadas, sino también abordar los silos entre sectores del gobierno. Las partes interesadas en este espacio (líderes del sector privado, instituciones gubernamentales y actores no gubernamentales) deben fomentar activamente los diálogos intersectoriales e intragubernamentales. Al compartir las mejores prácticas, recursos y lecciones aprendidas, estos interesados pueden construir soluciones orientadas a la acción para lograr una verdadera paridad de género en la toma de decisiones.

El impulso global hacia la paridad de género en el servicio público es emocionante

A medida que surgen más mujeres líderes en todo el mundo, nos encontramos más cerca que nunca de gobiernos totalmente inclusivos que representan a las poblaciones a las que sirven. Pero debemos exigir más que representación. Los gobiernos y los líderes mundiales deben trabajar juntos hacia un mundo en el que las mujeres líderes tengan un impacto en todos los niveles de toma de decisiones, en todos los sectores del gobierno y todas las áreas de políticas.

Podemos lograr la paridad, pero para hacerlo debemos mirar la imagen completa y más de una acción. Se requerirán compromisos activos y políticas innovadoras para lograrlo. Sin embargo, la verdadera paridad es un objetivo fundamental para alcanzar el máximo potencial de la mitad de la población mundial para transformar el servicio público en nuestro mundo dinámico.

Por Gwen Young, Wilson Center

Ellysse Dick, Wilson Center, contribuyó a este artículo.

(Crédito de la imagen: Flickr / Ulysse Bellier)