Esta publicación está escrita por Peter P. Constantinou, PhD, profesor de la Escuela de Políticas y Administración Públicas de la Universidad de York (Canadá) y presidente del Instituto de Acuidad Política.

  • El problema: el consejo que el servicio civil brinda a los funcionarios electos incluye más evidencia y mayores formas de análisis, pero aún no incluye suficientes consejos políticos matizados.

  • Por qué es importante: si bien la evidencia y el análisis de todo tipo son cruciales, el éxito de los programas y las políticas depende de su capacidad para comprender la política.

  • La solución: incluir en nuestro asesoramiento el análisis político obtenido del desarrollo de la sabiduría política: un cálculo de una miríada de problemas contextuales que enfrenta una decisión que incluye asesoramiento político.

El estudio y la práctica de la formulación de políticas públicas ha avanzado significativamente en los últimos 50 años. Los esfuerzos recientes en el análisis y desarrollo de políticas han enfatizado un mayor enfoque en la evidencia en el asesoramiento brindado a los funcionarios electos. Y a esta evidencia, los funcionarios públicos están agregando muchas nuevas formas de análisis. A pesar de este profesionalismo, los funcionarios electos constantemente luchan con el componente más importante y matizado de este consejo: obtienen hechos, pero rara vez ese consejo incluye sabiduría política: análisis elaborado sin análisis político.

Nuestro sistema de gobierno se basa en la idea de la dicotomía político-administrativa. Aquí es donde el servicio civil profesionalizado brinda información y asesoramiento experto para que los funcionarios electos, elegidos para representar a sus electores, puedan tomar decisiones informadas. Y cuando toman esas decisiones, el servicio civil implementa profesionalmente esas políticas y programas.

¿Divide y conquistaras?

La fuerza de esta división es cuando tanto los funcionarios públicos como los funcionarios electos se mantienen en sus propios carriles. Pero la realidad de los humanos que trabajan en un sistema es que a menudo hay una tensión innecesaria en esa intersección y, a veces, las personas cruzan la línea. Lo que ha surgido, tanto como un mecanismo de supervivencia como una buena práctica, es la idea de obsesionarse con la división para garantizar que cada uno respete su papel. El problema con esta adhesión ciega a una interpretación rígida de la forma en que deberían funcionar las cosas es que el servicio civil se retira de su papel de proporcionar sabiduría política a los funcionarios electos.

Si bien la historia puede ser instructiva, hoy en día no se pueden tomar decisiones mirando al pasado en busca de respuestas completas.

La sabiduría política alguna vez fue un sentido de lo que mejor funcionó en el pasado. Hubo hombres y mujeres sabios que pudieron recordar los éxitos anteriores, los fracasos y las lecciones aprendidas y elegir el camino correcto a seguir. Si bien la historia puede ser instructiva, hoy en día no se pueden tomar decisiones mirando al pasado en busca de respuestas completas. Si bien la historia puede informar, es solo un punto de datos que debe considerarse. Lo que debe ocurrir es un cálculo compuesto por toda la miríada de factores únicos que conforman el contexto del ecosistema de políticas actual. Y mañana volverá a ser completamente único. Lo que funcionó ayer puede no funcionar hoy, y lo que funciona hoy puede no funcionar mañana.

Mirando hacia el futuro

La sabiduría política es la inclusión de la agudeza política en el proceso de análisis. Es correcto que los servidores públicos incluyan el análisis político, no el análisis partidista, como parte de su consideración de los problemas. Su ausencia es una negligencia en el cumplimiento del deber. Y lo que a menudo resulta, más allá de las debilidades obvias en el análisis, es que los funcionarios electos compensan en exceso con consideraciones políticas y partidistas apresuradas que carecen de una consideración metodológica rigurosa, lo que en última instancia resulta en un diseño y/o implementación de políticas deficientes. Los funcionarios públicos pueden proporcionar un mejor análisis y asesoramiento si incluyen factores políticos en ese análisis, proporcionando así a los tomadores de decisiones una gama más matizada de opciones.

La agudeza política es claramente una competencia que vale la pena desarrollar. Ciertamente nos ayudará a lograr nuestras metas y objetivos, construirá una relación más efectiva con la clase política y ayudará a que la maquinaria del gobierno funcione mejor. Pero también es importante como mecanismo de supervivencia, ya que los pasos en falso parecen tener un mayor impacto en una era de “política de pillos” y el mundo rápido e implacable de las redes sociales. Al fin y al cabo, si vamos a “decir la verdad al poder”, más vale que pensemos qué vamos a decir, y más vale que valga la pena decirlo.

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(Crédito de la imagen: Unsplash)