Este artículo está escrito por Betilde Muñoz-Pogossian PhD, Directora de Inclusión Social de la Organización de los Estados Americanos. Las opiniones son personales. No representan los de la Organización de los Estados Americanos.

  • El problema: Quienes trabajamos en el sector público tenemos el compromiso de incorporar una perspectiva de género en nuestro trabajo y nos esforzamos por cambiar las relaciones y los resultados de género, especialmente cuando diseñamos e implementamos políticas públicas. Sin embargo, tener el compromiso no es suficiente, necesitamos más orientación sobre cómo hacerlo realidad.
  • Por qué es importante: aprender a garantizar la equidad de género ayudará a garantizar que lleguemos a la mitad de la población con nuestras propuestas y, a la larga, aumentar el impacto de nuestras intervenciones y, en última instancia, mejorar el bienestar de la sociedad.
  • La solución: Aquí hay tres recomendaciones clave para guiarte en el diseño e implementación de políticas públicas para contribuir a nuestra meta compartida de equidad de género, que van desde la necesidad de tener datos desagregados por género hasta el uso de un lenguaje inclusivo.

Dos elementos centrales en la formulación de políticas públicas en los últimos tiempos y en la agenda de equidad de género han sido la adopción de un enfoque de derechos por un lado, y la incorporación de la perspectiva de género en las intervenciones e inversiones públicas por el otro.

Cuando hablamos de un enfoque de derechos en las políticas públicas, nos referimos al proceso mediante el cual alineamos los contenidos, aspiraciones y compromisos contenidos en los tratados de derechos humanos con cómo diseñamos y qué contenido damos a los proyectos y políticas. Las Naciones Unidas lo definen como “un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano que se basa normativamente en los estándares internacionales de derechos humanos y se dirige operativamente a promover y proteger los derechos humanos”. En esencia, este proceso de formulación de políticas públicas ve el pleno ejercicio de los derechos humanos como el fin último, pone a las personas en el centro y asegura que las normas de derechos humanos informen la formulación misma de los objetivos, metas e indicadores medibles de la programación.

Pero esto no es suficiente. Este enfoque debe complementarse con una mirada de género a lo que hacemos como funcionarios del sector público, es decir, enfocarnos en la forma diferenciada en que hombres y mujeres experimentan la realidad, visibilizando la situación y el impacto potencial de nuestro trabajo en hombres y mujeres. mujeres y destacar y proponer caminos para revertir las desigualdades existentes.

Una lección de historia

En 1997, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas ( ECOSOC ) proporcionó una definición seminal de lo que significa incorporar una perspectiva de género , entendida como “el proceso de evaluar las implicaciones para mujeres y hombres de cualquier acción planificada, incluida la legislación, las políticas o programas, en todas las áreas y en todos los niveles. Es una estrategia para hacer de las preocupaciones y experiencias de mujeres y hombres una dimensión integral del diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas y programas en todas las esferas políticas, económicas y sociales para que mujeres y hombres se beneficien por igual y no se perpetúe la desigualdad. . El objetivo final es lograr la igualdad de género”. En el fondo, este enfoque busca revelar las desigualdades y revertir las prácticas discriminatorias y las injustas distribuciones de poder que afectan la forma en que hombres y mujeres ejercen sus derechos.

Aunque pueden ser similares en sus objetivos y estrategias, estos enfoques son diferentes y complementarios, y ambos deben ser parte de nuestro trabajo. Si bien el enfoque de derechos representa una visión más amplia que puede abarcar el enfoque de género, el enfoque de género profundiza en las desigualdades entre hombres y mujeres para evidenciarlas y, al mismo tiempo, asegura la participación de las mujeres en los programas y proyectos. que también se basan en derechos.

Formando el futuro

¿Cómo nos aseguramos de contribuir a lograr la equidad de género a través de nuestras intervenciones públicas? Aquí hay tres recomendaciones clave.

  1. Incorpore el análisis de género al diseñar y deliberar el contenido de sus propuestas. Como funcionarios del sector público, tenemos una oportunidad única de integrar el enfoque de derechos y de género desde el principio. También tenemos la posibilidad de involucrarnos con la diversidad de actores y beneficiarios para incorporarlos al proceso de diseño de esas propuestas. Por ejemplo, para el caso colombiano a principios de la década de 2000, el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) desarrolló una amplia estrategia nacional que incorporó un componente específico de equidad de género (2007-2008). A través de su programación, y promoviendo la coordinación entre las diferentes agencias internacionales de desarrollo hacia este objetivo, la gama de actividades del PNUD a nivel nacional y en varios sectores contribuyó a la eventual aprobación de la ley de cuotas en ese país. Según Puyana (2017, 197), “uno de los resultados esperados de esta estrategia era precisamente la promoción de la participación política de las mujeres. Así, tanto el contexto nacional como la respuesta de esta organización llevaron a priorizar los esfuerzos para lograr un cambio real en esta área”.
  2. Generar datos desagregados por género, incluyendo la variable diversidad. La visibilización parte de la identificación de las brechas de desigualdad de género, es decir, las prácticas excluyentes y los obstáculos discriminatorios que afectan a las mujeres. La generación y desagregación de datos por sexo constituye una herramienta importante para diseñar medidas y respuestas a la desigualdad y para implementar experiencias cada vez más participativas y equitativas. Un ejemplo de este tipo de ejercicio destinado a visibilizar los desafíos de la representación de las mujeres es el Mapa de Mujeres en la Política de la Unión Interparlamentaria (UIP) y la Agencia de las Naciones Unidas para la Mujer (ONU Mujeres) que muestra los rankings mundiales de mujeres en puestos ejecutivos. , cargos gubernamentales y parlamentarios. La UIP también ha sido fundamental en la generación de datos sobre la representación de las mujeres en los congresos de todo el mundo a través de sus bases de datos, especialmente a través de su ranking mensual de mujeres en los parlamentos nacionales. Estos son ejemplos que podrían ser replicados a nivel nacional y por sectores, para visibilizar cómo les va a las mujeres y los hombres en el acceso a sus derechos y representación. La interseccionalidad también es una realidad en la limitación del acceso a los derechos. Tan importante como tener datos desagregados por género para informar el diseño y el seguimiento de nuestras políticas es generar datos que también consideren la raza, el origen étnico, el nivel socioeconómico y la discapacidad, entre otros indicadores.
  3. Utilizar y promover el uso del lenguaje inclusivo. Como funcionarios del sector público, tenemos la posibilidad de modelar los compromisos nacionales e internacionales con la igualdad de género con el ejemplo. Una medida adicional que podríamos adoptar en nuestros esfuerzos por transversalizar la equidad de género es usar un lenguaje no sexista e inclusivo , y evitar el uso de lenguaje y referencias que perpetúen los estereotipos de género. Una estrategia es diseñar manuales o herramientas de comunicación inclusivos para que usted y su equipo los utilicen. Las Naciones Unidas, por ejemplo, han desarrollado una Guía de comunicación inclusiva para personas con discapacidad , que podría servir como ejemplo, así como el gobierno de Queensland's Inclusive Workplaces: Inclusive Communication Guide , que también brinda orientación sobre cómo garantizar la equidad de género en la lenguaje utilizado, en la conformación de equipos, en la conformación de paneles y grupos de trabajo, entre otras estrategias. El objetivo general es lograr que todas las comunicaciones asuman y representen la igualdad y la diversidad humana, busquen combatir los prejuicios y estereotipos que se han naturalizado a través del lenguaje y propongan cambios a través del uso consciente y proactivo del lenguaje y la comunicación. Además, también debemos garantizar el uso equilibrado de imágenes, datos, ejemplos y citas de expertos femeninos y masculinos en los documentos, así como garantizar que los talleres, seminarios y otras actividades públicas no estén dominadas por hombres, evitando, por ejemplo, , los llamados “manels”.

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(Crédito de la imagen: Unsplash)