Bienestar de niños y niñas en la escuela

Este artículo está escrito por Diana Alarcón, Asesora Principal de la Oficina de Asuntos Internacionales del Gobierno de la Ciudad de México, y Rocío Canudas, Asesora de la oficina.

• El problema: la Ciudad de México ha logrado la cobertura universal en educación primaria y secundaria. Sin embargo, la falta de recursos familiares a menudo resulta en una mala nutrición entre los niños en edad escolar.
• Por qué es importante: la mala nutrición impide el aprendizaje adecuado entre los estudiantes.
• La solución: La beca universal que otorga el gobierno de la ciudad se destina a la alimentación y mejor nutrición de los niños que asisten a las escuelas primarias públicas.

La educación en el centro de la política social en la Ciudad de México

Durante siglos, la desigualdad ha sido la principal preocupación de la Ciudad de México. Por ello, al inicio de su gestión en diciembre de 2018, la alcaldesa Claudia Sheinbaum se comprometió públicamente a promover la equidad en todos los programas e inversiones públicas. El lema de su gobierno, “innovación y derechos”, representa sus esfuerzos por utilizar la tecnología y la innovación para garantizar todos los derechos humanos y sociales de las personas de la ciudad como la mejor manera de construir equidad y justicia entre todos los grupos sociales, independientemente de sus ingresos. , raza o condición social.

La educación está en el centro de los esfuerzos del gobierno para construir una sociedad igualitaria. Los niños y jóvenes son el presente y el futuro de la ciudad.

La educación está en el centro de los esfuerzos del gobierno para construir una sociedad igualitaria. Los niños y jóvenes son el presente y el futuro de la ciudad. Los programas gubernamentales han sido diseñados para hacer efectivo el derecho a la educación para todos, desde la educación preescolar hasta la de posgrado, con una visión clara de que la educación no es para los ricos y privilegiados; la educación es un derecho humano.

El programa de gobierno (2019-2024 en la Ciudad de México) atiende las necesidades de los estudiantes en todos los niveles educativos. Por ejemplo, los centros de educación inicial ahora son gratuitos para las mujeres trabajadoras, se construyeron cinco nuevos campus de educación media superior en las zonas más marginadas de la ciudad y se crearon dos nuevas universidades: el Instituto de Educación Superior Rosario Castellanos. y una facultad de medicina para formar médicos y enfermeras. Además, el gobierno de la ciudad ha construido 300 centros comunitarios llamados PILARES, donde las personas encuentran acceso gratuito a la educación, las artes, la cultura, el deporte y la formación.

El gobierno federal administra la educación primaria en la Ciudad de México. Sin embargo, el gobierno de la ciudad ha implementado varios programas para garantizar los derechos de los niños y jóvenes a una educación gratuita y de calidad. Los programas se han centrado en fortalecer la infraestructura de las escuelas, mejorar la nutrición de los estudiantes y la formación de los profesores y ampliar el acceso a las actividades culturales y deportivas en las escuelas públicas. Las siguientes líneas se centran en un programa de gran audiencia, Bienestar para los Niños y Niñas, Mi Beca para Empezar ; una traducción literal del programa sería Bienestar para Niños y Niñas, Mi Beca para Empezar . Programa dirigido a todos los niños de las escuelas públicas, desde jardín de infantes hasta secundaria, con el objetivo de erradicar la deserción escolar, mejorar el rendimiento académico y fortalecer el sistema educativo de la ciudad.

Derechos universales frente a transferencias monetarias condicionadas

Al inicio de la gestión hubo una beca para 'estudiantes talento', entregada a los niños con las mejores notas escolares. Sin embargo, la beca generaba división y competencia enfermiza entre estudiantes y padres de familia, y discriminaba a los niños que no tenían un buen desempeño escolar por mala alimentación y falta de recursos. En cambio, una beca para niños de familias vulnerables abre la puerta a la discriminación y el acoso escolar.

La alcaldesa Claudia Sheinbaum decidió ampliar el programa de "estudiantes con talento" de élite existente a una beca universal con la visión de que todos los niños de la ciudad tengan talento. El Alcalde sostiene que el gobierno de la Ciudad de México no debe condicionar los derechos universales por criterios meritocráticos que no consideren las desigualdades sociales y económicas que caracterizan a la ciudad. Destaca la importancia de crear un entorno de igualdad de derechos y no discriminación entre todos los niños.

Un programa de becas universales para todos los niños que asisten a escuelas públicas contrasta marcadamente con otros programas de transferencias monetarias implementados en América Latina durante tanto tiempo, donde los beneficios eran focalizados, condicionados y centralizados. El carácter universal de este programa, en la línea de Bolsa Familia cuando se creó en Brasil para el gobierno de Lula, es una contribución fundamental al diseño de políticas sociales para erradicar la discriminación y el acoso escolar, pero también la pobreza y la desigualdad en la ciudad.

Bienestar para Niños y Niñas, Mi Beca para Empezar

La educación básica es integral en la ciudad. Hay 1.583.012 alumnos y 1.254.052 en escuelas públicas, atendidos por 56.558 docentes en 4.205 escuelas; los 300+ mil restantes están matriculados en escuelas privadas. El programa de becas universales otorga un estipendio mensual universal a los 1,25 millones de niños matriculados en escuelas públicas, desde preescolar hasta secundaria.

Este programa, único en el país, es vital para apoyar los ingresos, especialmente entre las familias de bajos ingresos, e incentiva a los niños a terminar sus estudios. Como complemento, el gobierno de la ciudad duplicó un programa previamente existente de transferencias de dinero a las familias dos veces al año para útiles escolares y uniformes. Los recursos de ambos programas se acreditan directamente a las familias a través de una tarjeta de débito que las familias utilizan en las tiendas o para realizar desembolsos de efectivo en la mayoría de los cajeros automáticos de la ciudad. Esta modalidad de transferencia de recursos directamente a las familias evita la intermediación y el clientelismo, además de promover la inclusión financiera .

La experiencia del programa 'Bienestar para Niños y Niñas, Mi Beca para Empezar' implementado en la Ciudad de México puede ser interesante para otros estados de México y otros gobiernos latinoamericanos. Se ha recorrido un largo camino para mejorar el diseño de las políticas de protección social en apoyo de la educación de niños y jóvenes. Fue crucial en tiempos de inestabilidad económica y dificultades. Además, durante la pandemia de Covid-19, este programa fue muy útil para brindar apoyo económico a las familias.

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) evaluó este programa y encontró impactos significativos entre las familias de bajos ingresos. Como resultado, Unicef ​​y el gobierno de la ciudad organizaron un simposio para discutir la experiencia y las lecciones aprendidas de este innovador y pionero programa de protección social. El seminario permitió un intercambio de puntos de vista sobre el valor de los programas de protección y bienestar social y los desafíos para su expansión y financiamiento.

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(Crédito de la imagen: Unsplash)